县2023年政府工作报告-16篇(第80/86页)

防范经济金融风险。打好"保交楼"攻坚战，完成龙湾嘉苑、阳城商都"类恒大"房地产项目建设，促进房地产业良性循环和健康发展。健全跨市场、跨业态、跨行业金融风险监测预警处置机制，妥善处置重点领域、重点企业信用风险。保持打击非法集资高压态势，防范产业、金融、财政风险交织放大。落实政府债务限额管理措施，严格政府投资项目审批，防止变相违规举债，加快化解债务存量，坚决遏制债务增量。涵养优质税源，优化财政支出结构，提高财政资金使用绩效，兜牢"三保"底线。加强国有企业经营性债务管理，从严控制资产负债率，牢牢守住不发生运营风险的底线。

加强生态建设治理。开展渝东南生物多样性保护与生态综合治理16.4万亩，完成松材线虫病防控与马尾松改培油茶试点4500亩，打造"秀美武陵·乌江画廊"生态范例。建设餐厨垃圾处置中心、建筑垃圾消纳场、垃圾焚烧处理厂，投用医废一体化处置项目，城市生活垃圾回收利用率35%以上。严格自然保护地管控保护，从严整治保护区内违规开发建设行为。加强小水电下泄生态流量监管，保障生态用水需求。生态修复废弃矿山25公顷。修复生态湿地3000亩，自然岸线保有率提升至92%。打好蓝天保卫战，整治高污染燃料禁燃区燃煤，加强挥发性有机物、柴油货车、餐饮油烟、露天焚烧、新污染物综合治理。打好碧水保卫战，深入实施"河长制"，落实"十年禁渔"，强化河库水域岸线管控，排查整治酉水河、龙潭河、甘龙河、阿蓬江等次级河流入河排污口，建成酉水河市级示范河流。县域主要河流水质稳定达到功能区要求，城镇集中式饮用水源地水质全部达标。建立乡镇污水处理设施管理维护机制，开展农村居民聚居点生活污水治理，农村生活污水治理率达40%以上。打好净土保卫战，从严管控建设用地土壤污染风险，建设"无废城市"。完成5座电解锰（尾矿库）渣场整治。强化农村畜禽污染治理，规模以上养殖场粪污处理率100%。实施休耕轮作10万亩，推动化肥农药施用"一减三提"。

优化营商环境。深化"放管服"改革，实施"技审分离、平行审批"，进一步减环节、降成本。落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，保障企业合法权益。建设重庆国有资产产权交易中心酉阳分中心，健全工程建设项目招投标监管体系，严打挂靠竞标、围标串标行为，维护良好市场环境。动态清理支付中小企业欠款，建设诚信社会。开通企业服务热线，落实"企业吹哨、部门报到"服务机制，打造"企业全生命周期"专属服务链。擦亮"酉服务"品牌，办好"酉诉即办"平台，营造市场化、法治化、国际化营商环境。

（三）着力深化改革开放，努力在改革求变上展现新作为。坚持创新驱动、改革推动、开放带动，拥抱数字化变革，构建新发展格局，融入国内国际双循环。

深化重点改革。深化桃花源旅投集团投融资模式改革创新试点，加快上市培植，打造全市国有企业改革范例。完善县属国有重点企业法人治理结构，健全现代企业制度，推行市场化经营。清理企业资产权属，建立管资本为主的国有资产监管机制。实行企业重大事项请示报告制度，全面加强国有企业人事、薪酬、投融资决策监督。巩固事业单位改革成果。深化医药卫生体制改革，建设医共体，推进"县聘乡用、乡聘村用"。持续实施医药耗材集中带量采购。完善医疗机构从业人员薪酬确定机制。深化农业农村改革，扩面"三变"改革，建立村级集体经济财务审计监督制度。推进产业工人队伍建设改革，深化"三社"融合发展，完善供销流通体系。探索PPP、TOD项目建设模式。深化殡葬改革，投用凤凰山殡仪馆，建设农村公墓，推行现代化、标准化殡葬服务。

持续开放创新。深度融入成渝地区双城经济圈建设，深化酉阳·泸州、酉阳·眉山结对互动，合作举办"10万泸州人游桃花源""千吨油茶进泸州"活动。积极参与市域"一区两群"协同发展，推动建设渝东南武陵山区城镇群文旅融合发展示范区。建成保税仓、中（国）老（挝）农产品贸易示范区。新发展外贸企业5户，进出口额突破22亿元。建设酉阳科技馆，实施菖蒲盖空间科学研究项目，申报国家天文台科普教育基地，积极争取"大射电望远镜"选址落地。建设博士工作站、专家大院等创新平台，继续选派科技特派员、农技专家下乡入村。推动科技创新，培育科技型企业25户，完成知识产权价值信用贷款1.1亿元以上，全社会研发经费投入增长20%以上，建成市级创新驱动示范县。

强化数字赋能。持续推进传统企业智能化改造、数字化转型，全面提升生产效率、降低生产成本。实施智能化产业改造项目10个以上，新增智能工厂5个、数字化车间5个、企业技术研发中心3个以上。探索建立工业互联网平台，引导酉州油茶科技、桃花源旅投"赋智用数上云"。支持以企业为主体的科技创新活动，鼓励开发数字化场景，开展数字化服务，培育"专精特新"企业10户、国家级"小巨人"企业1户以上。加快数字基础设施建设，新建5G基站200个，新建"互联网小镇"2个、互联网村8个以上。实施"数智乡村八项工程"，丰富数字应用场景，建设智慧政务、智慧医疗、智慧社区、智慧城管，畅享智慧生活。

繁荣民营经济。坚持"两个毫不动摇"，落实产业发展准入清单，支持民营资本参与重大产业项目。落实稳定经济大盘系列政策措施和接续措施，着力实施好退税减税降费，千方百计保住市场主体。用好用活国家专项再贷款、设备更新改造贷款、财政贴息配套政策，打通金融服务民营实体经济"最后一公里"，完成企业融资授信240亿元以上。加大小微企业普惠金融支持力度，投放涉农融资担保贷款30亿元以上。扶持"个转企""微升小""小升规"，加大市场主体培育力度，培育"四上企业"150户以上，民营经济增加值占GDP比重提高到60%以上。

推动低碳转型。深入落实"林长制"，持续整治"四乱"突出问题。新建"两岸青山·千里林带"9700亩，完成农村"四旁"植树1万亩。加快生态价值转化，启动200万亩国家储备林建设，打造森林康养品牌，建成市级森林康养基地。大力发展清洁能源产业，实施县城屋顶分布式光伏发电项目，建设整县屋顶分布式光伏开发试点县。开展龙洞湾、旗号岭、碳山盖、天龙山等风电项目前期工作，启动荆竹坝、轿子顶、李家盖、骨干山风电场建设。完成戏沙湖抽水蓄能电站项目预可研，力争纳入国家中长期发展规划。倡导绿色消费，推动形成绿色低碳生产方式和生活方式。坚决遏制"两高一低"项目盲目发展，单位GDP能耗、碳排放量达到市级下达要求，创建市级生态文明建设示范县。