县2023年政府工作报告-16篇(第62/86页)

持续深化重点改革。加强投融资机制改革，巩固深化国企改革三年行动成果，推动城投集团2A+信用评级工作，引导金融资金、社会资本参与基础设施建设和民生事业。完善财政资金绩效管理制度，提高资金使用效益。完善招投标"评定分离"[26]和联合体投标制度，争取电子营业执照"一网通投"[27]等改革试点。深化供销社综合改革，推动农产品高效流通和农业社会化服务。深化农村集体产权制度改革，健全农村集体资产登记、保管、使用、处置等制度，扶持壮大村集体经济。

持续完善创新体系。加快构建以企业为主体、产学研用相结合的技术创新体系，推动省级创新型县创建全面达标。积极推进省级工程研究中心、企业技术中心等高规格创新平台建设，组建钢结构产业研究院，建好用好创新创业孵化基地、院士（专家）工作站，力争新增市级以上科技创新平台10家以上。实施新一轮技术改造，推动传统产业智能化转变、数字化转型，技改面达30%以上，提高技改投资占工业投资比重。做大做强科创企业培育库，新增高新技术企业10家以上，实现高新技术产业增加值增长12%以上。鼓励企业加大科研投入，全社会研发投入经费增长10%以上。

（五）突出城镇建设品质化，建强高质量发展载体。坚持以县城建设为引领，构建特色产业镇协同发展的新型城镇体系，着力打造精致宜居的滨江新城。

推动城市更新。推动国土空间规划落实，优化县城空间、用地、产业布局，坚持"一张蓝图绘到底"。开展城市体检，完善棚户区改造，加快老城区、城中村更新改造，系统推进市政道路、城市水系、地下管网、智慧路灯、停车场等基础设施建设，实施背街小巷集中整治和亮化工程，推动易涝点和消防安全隐患排查整治。完成14个老旧小区改造。推动张家湾和绿茵池片区城市更新，启动沿江片区综合开发项目前期工作。实施历史文化建筑保护，加强城市风貌管理，提升城市文化内涵。

深化产城融合。坚持以产兴城、以城促产、产城共荣，完成开发区扩区调区，优化产业布局，拓展发展空间，实现与乡镇集中区联动发展。高标准建设科创产业园、临港产业园，探索"一区多园"发展模式，打造专业化、规范化、标准化园区。完善园区公共服务设施，提升电、气、水、热、公交等保障水平，推动要素向园区集中、产业向园区集聚。加快团风文旅康养生态城建设，推进优质教育、医疗、文体设施和商业综合体等建设。完善社区生活"一站式"服务功能，丰富便民消费业态，加快构建"5分钟便利店+10分钟农贸市场+15分钟超市"的社区生活服务圈。

加强城市管理。巩固"两创一升"[28]成果，着力提升城市管理网格化、常态化和精细化水平。实施增绿提质行动，加强主次干道、城市公园等公共区域园林绿化和配套设施建设。加强环境卫生综合治理，加快推动引导式垃圾分类收集站和无害化处理项目建设，实行生活垃圾减量化、无害化处理和资源化利用。常态化开展乱停乱放、违规广告、违法建设等专项治理。稳步推进出租车市场专项整治。完善居民小区适老化服务设施，推进物业标准化规范化管理，营造更加舒适的居住环境。

建设活力乡镇。突出地域特色，引导各乡镇优势互补、比学赶超，激发镇域发展潜能。围绕补短板、强功能、提品质，持续开展"擦亮小城镇"行动，大力整治镇容镇貌，加强沿街立面管理，形成特色风貌。加强镇区环境卫生管理和农村垃圾治理，推进省级生态镇（村）建设，打造"清洁家园"。完善乡镇便民服务大厅功能，推动公共服务向镇村延伸。完善农村路网，升级改造农村公路150公里以上，积极创建"全域公交县"。探索搭建数字乡镇平台，打造数字乡村样板。

（六）突出农业农村现代化，抬升高质量发展底板。统筹推进六大乡村振兴示范片区建设，推动巩固拓展脱贫攻坚成果上台阶、全面乡村振兴见实效，打造宜居宜业和美乡村。

促进农业高质高效。持续完善农田水利基础设施，加大耕地撂荒整治力度，新建高标准农田4.5万亩。抓好生猪、禽蛋、蔬菜、油料、水产、水果等农产品生产供应和质量安全，确保蔬菜面积增加至7万亩左右、总产量12万吨左右，生猪存栏恢复到常年水平。加快推进农业产业化，推动一二三产业融合发展，围绕五大重点农业产业链，招引农产品加工企业10家以上，通过政策、资金、技术等引导扶持，打通良种培育、精深加工、冷链物流、批发销售等环节，擦亮"东坡稻米""团风荸荠""谢河辣椒"等特色品牌。

促进乡村宜居宜业。以片区规划为统领，立足山水林田湖的自然肌理编制村庄规划，让村庄更好融于自然。以共同缔造理念推动乡村建设管理，广泛动员群众参与，推动养老、教育、医疗、文体等公共服务设施共谋共建共管，不断推动资源、服务、平台下沉。持续推进以垃圾、污水、厕所革命为重点的农村人居环境整治，加强农村庭院改造，完善生活垃圾一体化清运体系，开展垃圾分类试点，加大厕所革命和生活污水治理力度。规范农村建房管理，全面消除农村住房安全隐患。完善村规民约，提升乡风文明，建设邻里相帮、守望相助的和谐家园。

促进农民富裕富足。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加强防返贫动态监测帮扶，用好衔接补助资金，推动富民产业规模发展，优化市场主体联农带农机制，促进脱贫人口持续稳定增收。加强扶贫项目资产管理，壮大村级集体经济。深入开展就业帮扶，加大就业培训力度，激发内生动力。鼓励农民就地就近就业，优先吸纳脱贫户参与公益事业建设用工，拓宽脱贫人口增收渠道。

（七）突出民生保障均衡化，共享高质量发展成果。坚持尽力而为、量力而行，采取更多惠民生、暖民心举措，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

完善保障体系。落实稳就业政策，加大援企稳岗力度，支持高校毕业生、返乡农民工、退役军人等群体创业就业。加大欠薪治理力度，保障农民工合法权益。实施全民参保计划，提高社会保险覆盖面。扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作，支持刚需和改善性住房需求，探索租售并举新模式，规范有序推进基本公共服务人员住房保障试点工作。大力发展普惠型养老，逐步建立县乡村三级养老服务体系。加强妇女、未成年人、残疾人等权益保障。发展慈善事业，加强困难群体社会救助，提高兜底保障水平。