2023年最全政协工作报告-31篇(第12/112页)

（四）始终立足新时代政协工作处于"四个第一线"新定位，坚持为国履职、为民尽责，切实强化委员的责任担当和主体作用。我们深刻把握中共中央关于"强化委员责任担当"的部署要求，突出政治标准、强化履职责任、加强服务管理，引导广大委员自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、国家治理第一线的具体实践。

按照"责、权、能"统一的要求，修订《政协委员强化责任担当更好履职尽责工作规则》，对委员的各项责任作出系统规定，有效促进委员适应新时代要求紧起来、动起来、干起来。突出强化委员的政治责任，教育引导委员在重大原则问题上立场坚定、敢于发声，在关键时刻靠得住、站出来，利用专业知识和"自带的流量"影响人、引领人，更好团结引领界别群众跟党走。全面落实政协参加单位、专委会、界别和政协机关联络服务委员的职责，健全分层次覆盖全体委员的联系网络，协调相关单位为委员履职提供保障。推出委员履职服务管理一体化移动网络平台"上海政协通"，为委员知情明政、网络议政提供精准高效服务。围绕年度履职计划有针对性地组织委员专题学习，有效提升广大委员的政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力和履职尽责的时代性、创造性、实效性。制定委员履职统计和评价办法，修订委员履职工作规则，健全委员履职档案，完善委员履职激励和约束机制，在全体常委中开展年度工作述职，开展委员优秀履职奖评选活动，委员履职积极性显著增强、履职主体作用充分彰显。特别是在抗击疫情中，广大委员闻令而动、挺身而出，或逆行出征，义无反顾奋战在抗疫主战场、最前沿；或坚守岗位，团结带动界别群众全力阻击、筑牢防线；或身体力行，扛起志愿服务责任，尽其所能为市民解决燃眉之急；或深入基层、身先士卒，与社区居民患难与共、携手抗疫；或主动发声、宣传政策，积极做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾工作；或捐款捐物、奉献爱心，积极筹措紧缺急需物资，在特殊时期展现了特殊担当，涌现出一大批先进典型和感人事迹，生动诠释了新时代责任委员的风采。五年来，市政协800多名委员参加各类履职活动12万余人次，提案质量数量同步提升，提交5109件，立案4872件，在办理期限内全部办结；社情民意信息工作保持全国前列，收到信息8.5万篇，编报信息刊物8000多期，其中被全国政协采纳1063期，得到市领导批示1100多次，转送有关部门约2500期。

（五）全面贯彻"改进政协系统联系指导工作方式"新要求，推动政协协商同社会治理相结合，着力在协同联动贯通中彰显人民政协制度的独特优势。我们深刻把握中共中央关于"改进政协系统联系指导工作方式，做好上级政协对下级政协的指导工作"的部署要求，加强工作指导，强化市区联动，积极创新政协协商服务基层社会治理的平台载体，有力推动政协制度运行落实到基层、政协协商延伸到基层，有效发挥人民政协制度的整体优势。

建立健全市区政协联络指导的制度机制。在全国率先制定实施《关于进一步加强和改进市政协对区政协工作指导的意见》，由市委办公厅转发，推动区政协设立机关党组、规范专委会设置、加强机关力量配备，建立市区政协协同调研、联动协商和联合开展民主监督的机制。全面落实市委办公厅《关于加强和改进新时代区政协工作的实施意见》，总结固化行之有效的制度机制和平台载体，推动各区配齐配强政协工作力量，着力解决区政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题。定期召开地区政协工作经验交流会、主席例会、秘书长例会等，总结推广各区政协先进经验，指导推动各区政协工作。围绕北外滩地区开发和功能提升、嘉定新城建设世界级汽车产业中心核心承载区、青浦新城打造长三角数字干线重要承载区、松江新城构建高端产业集群、奉贤新城做强美丽健康产业、南汇新城形成便捷高效综合交通体系等重大问题开展市区协同调研，形成了高质量调研成果。与区政协联合举办论坛，联动读书学习，逐步打造贯通市区街镇的政协委员网上履职和服务管理平台，努力提高政协履职整体效能。创新举办远程协商网络议政，拓展了协商新渠道，扩大了各界有序政治参与。

合力打造基层社会治理共同体。出台指导意见和实施办法，推动各区政协在215个街镇规范设立委员联络机构，统一建立"协商于民"政协委员工作站，组织政协委员有序参与基层协商，着力打造政协协商与基层协商有效衔接的工作平台，形成"家门口协商""零距离协商""协商在一线""亮就亮吧"等一系列特色品牌。组织在沪全国政协委员、市政协委员、区政协委员走出政协、沉到基层、融入群众，深入开展协商议事、政策宣讲、读书学习、服务界别群众等活动，有效打通了委员联系服务各界群众的"最后一公里"，有力提升了政协协商服务基层社会治理的效能。2022年，与上海广播电视台联合开办《协商第一线》电视专栏，通过可视化手段生动展示市政协重要协商活动和"协商于民"政协委员工作站协商议事的典型案例，着力打造线上线下一体化综合性的视频协商平台。专栏每两周播放一期，围绕加装电梯、家门口学校、智慧养老等民生难题深入协商议事、广泛凝聚共识，精彩讲述政协委员深入基层第一线的履职故事，充分展现专门协商机构协商第一线的生动场景，全面彰显新时代人民政协协商民主第一线的工作站位，产生了良好社会反响。

各位委员，过去的五年极不寻常，五年的成绩来之不易。这是市委坚强领导的结果，是市人大常委会、市政府和社会各界大力支持的结果，是市区两级政协组织、政协各参加单位、广大政协委员和机关干部共同奋斗的结果。在这里，我代表十三届市政协常务委员会，向大家表示衷心的感谢！

我们也清醒看到，对标新时代人民政协的新方位新使命、对照新征程上海发展的新任务新要求，在工作中还存在不少需要改进的地方。主要是：思想引领的力度还需要进一步加大，协商建言的深度还需要进一步拓展、民主监督的质量还需要进一步提升，凝聚共识的水平还需要进一步提高，联系界别群众的工作还需要进一步深化等。这些都需要我们切实加以改进。