区2023年政府工作报告-39篇(第23/192页)

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，崇明经济社会发展还面临不少困难和挑战，政府工作中仍存在一些不足。主要是：经济稳增长压力较大，经济发展质效、产业发展能级需进一步提升；绿色低碳转型任务艰巨，生态环境基础仍需不断巩固提高；城乡协调发展存在不足，交通、能源、水利等基础设施还有不少短板；"老小旧远"等民生难题需要加快破解，就业、医疗、教育、养老等民生领域还有不少薄弱环节；政府系统工作人员的专业水平和攻坚克难能力也有待进一步提高。对此，我们将直面这些问题和挑战，采取更加扎实的措施，尽心竭力改进工作。

二、2023年主要任务

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是实施"十四五"规划承上启下的关键一年。做好今年工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实中央经济工作会议和市委全会精神，按照二届区委五次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，更好统筹疫情防控和经济社会发展，加快推进世界级生态岛建设。

综合各方面因素，建议今年全区经济社会发展的主要预期目标是：全区增加值增长5%左右，区级地方一般公共预算收入与去年持平，全社会固定资产投资总额完成180亿元左右，社会消费品零售总额增长7%，森林覆盖率达到30.7%，环境空气质量（AQI）优良率不低于85%，地表水环境质量考核断面达标比例保持100%，区内新增就业不少于9000人，城乡登记失业人数控制在本市下达指标以内，农村常住居民人均可支配收入增长快于经济增长。

新的一年，我们将继续坚持稳字当头、稳中求进，全面实施世界级生态岛建设第五轮三年行动计划，努力实现经济高质量发展和社会大局持续稳定。重点做好五个方面工作。

（一）全力提升生态环境品质，积极打造美丽崇明样板

深入推进环境污染防治。坚持综合治理、源头治理、系统治理，持续推行"四长协同"机制，全面完成第八轮环保三年行动计划。打通5个骨干河道断点，完成界河、四滧港等河道生态治理。强化土壤污染源头防控，持续开展固定污染源、扬尘源污染防治。加强生态环境预警监测，逐步构建覆盖多领域的智慧管理系统。严格落实中央和市生态环境保护督察要求，常态长效抓好问题整改。

持续加强生态修复治理。优化森林群落结构，继续推进公益林抚育和开放休闲林地建设，全面启动国际湿地城市、国家森林城市和中国天然氧吧创建。坚持防除并举、综合防治，强化"一枝黄花"、互花米草、福寿螺清除整治，实施重点生态区域生物多样性监测。全面加强长江大保护，持续开展"清船、净岸、打非"三大行动，细化落实长江十年禁渔工作。全面加强国土空间用途管制，严守耕地和永久基本农田保护红线，严厉打击违法违规用地行为。

促进人与自然和谐共生。坚持减排、控源、固碳、增汇并举，强化绿色低碳技术支撑，推动建立生态岛GEP核算体系，加强碳排放精细化管理，着力打造世界级生态岛碳中和示范区。有序推进可再生能源开发利用，推动港西镇128兆瓦、中兴镇100兆瓦渔光互补光伏发电项目建设。持续推进新能源公交车更新，加强公交站点规范化建设，方便群众绿色出行。扎实推进既有建筑节能改造，深化建筑领域全生命周期绿色低碳转型。以建设"无废城市"为目标，大力推进生活垃圾分类和资源节约集约利用，建成3处区级建筑垃圾中转站。

（二）全力增添经济发展动能，加快构建现代产业体系

大力发展现代绿色农业。全面提升粮食安全保障能力，建成区级粮食储备中心库，加快高标准农田建设，推动规模化种植基地产能提升。强化农产品安全监管，持续提升农产品绿色认证水平。不断加强农业科技创新，推动农业关键核心技术攻关，加快构建产学研相结合、"育繁推"一体化的农业发展新格局。全力抓好种质资源保护、优质种源选育扩繁，筹建白山羊、清水蟹等良种繁育基地，进一步延伸农业产业链，提升农业附加值。建强农业智慧大脑，加快推动农业生产"机器换人"。

集聚发展先进制造业。以全国海洋经济发展示范区建设为抓手，瞄准高端船舶与海洋工程制造，加大驻岛央企服务力度，支持中船长兴二期等项目加快建设，推动振华重工长兴智能港口装备产业项目开工，着力打造千亿级海装产业集群。瞄准产业链核心和高端环节，加强重大产业项目招引，开工建设临港长兴科技园二期、声通5G智慧应用产业园等项目，推动各产业园区向科技研发、生态文创、智能制造转型，着力打造优势更优、强项更强、特色更特的新型园区经济。

积极发展文旅康养产业。全力推进西沙明珠湖国家5A级景区创建，积极打造特色精品民宿集群，做精做优文化旅游产品，促进多旅融合高质量发展。有序推进东滩自行车小镇建设，上海自行车馆竣工投用，筹办环崇明岛国际自盟女子公路世界巡回赛等国际赛事，做大体育产业生态圈。不断完善康养产业布局，推动上实东颐疗养院、国华人寿国际生态医养中心等项目加快建设，莎蔓莉莎高端医美、中信国际养老社区等项目建成运营；深度挖掘藏红花、银杏、苦草等药用植物中医养生价值，培育壮大特色康养品牌。

推动经济发展增量增效。持续加大招商引资力度，狠抓助企纾困政策落地见效，深度挖掘产业链关联企业、上下游配套企业，积极扩大有效投资，为经济高质量发展注入新动能。围绕新技术、新工艺、新材料、新装备、新能源，加大绿色低碳产业培育力度，谋划布局氢能产业链。加快完善全区商业布局，有序推进生态市集建设，引进商业品牌连锁经营门店，因地制宜打造特色商业街区。继续办好"五五购物节"等促消费节庆活动，持续释放消费需求和潜力。健全企业帮扶长效机制，促进民营经济发展壮大。深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，不断提高国有资本和国有企业的经济及社会效益。

（三）全力优化城乡发展格局，持续提升城市功能品质