区2023年政府工作报告-39篇(第180/192页)

二、2023年工作安排

今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，聚焦完成习近平总书记交给内蒙古的五大任务，坚决落实全市"坚持一个遵循，贯彻一条主线，推进两大任务，实现'三高'目标"的发展思路，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，在稳中求进的基础上稳中快进、稳中优进，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，提质推进乌海及周边地区等重点区域生态环境综合治理，扎实推进产业转型升级和城市转型提级，着力走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，奋力谱写现代化乌达建设新篇章。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%左右，一般公共预算收入增长10%左右，固定资产投资增长50%；居民收入增长与经济增长基本同步；完成自治区下达的节能减排目标任务。

围绕实现上述目标要求，重点抓好以下工作：

（一）以打造"两大基地"为主攻方向，全力推动产业转型迭代升级。坚持链群思维，着力扩增量、优存量、提质量，构建具有全国重要影响力、核心竞争力和行业话语权的现代化产业体系。

推动两大基地成群成势。依托传统产业基础和消纳应用场景，着力打造新能源、新材料全产业基地。延伸发展新能源产业集群，推动协鑫东立一期10万吨颗粒硅项目开工，启动实施东源100MW"光伏+生态修复"项目，探索跨区域合作共建1.7GW绿电基地，建设新能源对外合作示范区。培育壮大新材料产业集群，力促东景二期10万吨γ-丁内酯、恒业成二期30万吨有机硅项目开工，加快君正30万吨BDO一期、兴发40万吨有机硅一体化项目建设速度，力争到2025年，新材料产业规模实现翻番，培育产值超百亿龙头企业3-5户，努力迈入千亿级产业基地行列。

推动产业链群做大做强。坚持"龙头+配套"招商思路，强化链式招商、精准招商，着力延链补链强链壮链，聚力培育四条产值超百亿产业链群。打造可降解塑料产业链群，依托东源、君正等龙头企业，引进广远、华峰等上下游配套项目，形成全国具有影响力的可降解材料基地。打造高端精细化工产业链群，开工建设宏实新型锂盐项目，支持源宏、中瑞、益泽等企业扩产增能，加快推进医药农药中间体向终端成品制剂延伸，建成自治区重要的精细化工产业集聚区。打造有机硅全配套产业链群，发挥兴发、恒业成等链主企业"头雁"效应，力促汇富白炭黑、兴越有机硅、之江密封胶等项目落地，开发硅橡胶、硅树脂等深加工产品，加快构建百万吨级有机硅生产基地。打造多晶硅产业链群，推进协鑫东立硅材料、东源单晶电池组件等项目尽快开工，促推产业高端化、智能化、绿色化。

推动现代服务业提质提效。围绕产业链布局创新链，促进平台经济与实体经济深度融合，深入实施"上云用数赋智"行动，充分发挥飞狮、西北化学网、海易通等平台叠加倍增效应，推进传统产业数字化深度改造，推动制造向"智造"转变。围绕产业链打通服务链，积极引导传统物流向"网络货运"转型，着力发展高端生产性服务业，开工建设乌海西公铁联运物流园，建成运营密尔克卫仓储配送中心、智能公路港服务中心，构建便捷、高效、智慧的现代物流体系。鼓励发展消费新业态新模式，引导发展首店经济、电商经济、周末经济，培育一批特色街区、网红打卡地，点旺城市"烟火气"。

推动资源要素节约集约。持续深化"五个大起底"行动，消化处置35公顷批而未供土地，盘活收储9户"僵尸企业"，腾挪低效闲置用地1000亩，让资源真正活起来、高效用起来。持续推进工业项目"标准地"出让，构建"亩均、耗均、水均、碳均论英雄"评价体系，促进发展要素精准高效配置。持续强化能源消费总量和强度双控管理，实施节约示范型企业评选和能效"领跑者"创建，扎实开展重点企业节能减排诊断，完成11个工业项目节能技术改造，以最少的资源创造最大的效益。

推动营商环境向好向优。坚持项目全周期服务理念，推深做实领导包联、专班推进、专人盯办、全程服务工作机制，力促39个市级重点项目"开春即开工"。推行"极简"政务服务，推广"容缺受理""告知承诺"审批模式，深化"两个免于提交"改革，推进办事流程再优化再精减，让群众企业更满意更舒心。着力助企纾困解难，保障减税降费、融资扶持、财政奖补等措施直达企业，决不让政策在落实层面卡壳、在"最后一公里"搁浅。深入实施"科技兴蒙"行动，大力开展科创平台建设和"专精特新"企业培育，启动西部煤炭化工技术研发中心建设，力争新增6户国家高新技术企业和自治区级研发中心，更好赋能"两大基地"发展。

（二）以深化"产城融合"为重要举措，全力推动城市转型扩能提质。优化生活、生产、生态空间布局，促进城区、园区、农区协同共进，着力补短板、强功能、提品质，让城市更有颜值、更具韧性、更加宜居。

聚焦城市更新提速。精心建设焕新颜，立足"留白、留绿、留文"，因地制宜改造如意、民达等7个老旧小区；扎实推进五虎山辖区搬迁，交付投用金瑞、嘉铭等安置小区，统筹用好零散房源，优化空间布局和业态布设，鼓励社会资本投入房地产开发，让更多居民实现"新居梦"。精细布局促提升，接续打造团北"一刻钟社区生活圈"，优化提升便民服务网点15个，充分利用闲置资源补齐特色餐饮、运动康养、新式书屋等多类型业态，启动建设全民健身中心，有序开放体育场馆，让群众感受到家门口的优质服务。精准施策补短板，启动实施重点区域内涝治理、雨水泵站工程，加快建设建筑垃圾综合消纳场、清洁能源供热工程，规划布局一批口袋公园、绿色步道、小微绿地等"美丽街角"，厚植宜居宜业的发展底色。

聚焦园区功能提质。深入实施产业园焕新提质工程，打造企业投资落户首选地和高质量发展承载地。推进路网提质，坚持政府投资与企业投入并重，畅通"四横四纵"交通网络，新修改造连心路、中成路等6条主干道，打通3处运煤大道连接堵点，实行运输车辆分时分流管理，优化提升通行效率。推进景观提质，以"绿色工厂"建设为抓手，推进企业厂容环境整治，加强沿街绿化设计和立面改造，打造人文、生态、特色景观小品。推进服务提质，持续建设智慧园区，启用产业园便企服务驿站，建成一体化智能公共停车场；深化"飞地""飞企"发展模式，探索公共服务下沉管理，为产业园发展强权赋能。