区2023年政府工作报告-39篇(第177/192页)

强化城市精细管理。巩固提升全国文明城市创建成果，持续提高文明城市创建质量。理清社区职能职责，规范社区综合管理服务中心，探索盘活社区资源，依托公共服务、商业服务和志愿服务，补齐社区服务设施和能力短板，在社区精细化治理、物业规范化管理上取得新突破。加快推进"数字城管"平台建设，依法严厉打击"两违"，力争完成茶和缘、普洱人家和嘉宁花园3个小区的违建整治。健全完善环卫一体化特许经营项目监管考核体系，不断提升市政管理服务工作实效。加强对收储土地的管护及利用，盘活开发农村集体预留用地，规范推进批而未供和低效用地处置，全面提升土地节约集约利用水平。

（三）聚焦美丽宜居，在推进乡村振兴上塑造新风貌

改善生产生活条件。启动炮掌山四级公路、竜竜村至南岛河公路建设，全力推进G8511复线、思江高速公路建设和云仙乡乡镇通三级公路改建工程，完成思茅港镇乡镇通三级公路改建和龙潭至麻栗坪公路、酒房河至大车树公路项目，实施自然村通硬化路100公里，村道安防建设100公里。开工建设箐门口水库水源补水工程和老鲁箐、老彭寨水库，推动尖山、螃蟹箐水库主体工程完工，完成思茅河生态引水工程和5个集镇供水项目。新建和升级改造5G基站522个，确保中心城区和乡镇集镇所在地5G网络全覆盖。不断优化电网结构，全面完成10千伏及以下电网基建项目，进一步增强电网供电能力。因地制宜推进垃圾处理、污水处理和农村改厕工作，持续巩固提升农村人居环境整治成效。

接续推进乡村振兴。扎实开展防止返贫动态监测和帮扶工作，确保脱贫人口和监测对象人均纯收入增速达16%以上，坚决防止发生规模性返贫致贫。强化衔接资金使用管理，将不低于60%的衔接资金用于产业发展，实现行政村集体经济收入均达20万元以上。加大冬玉米、冬大豆和烟后作物种植等冬季农业的开发力度，提高土地利用率，拓宽农民增收渠道。继续开展"干部规划家乡行动"，完成17个村的村庄规划编制。大力开展绿美乡村建设，创建1个省级绿美乡镇、1个以上省级绿美村庄和一批市、县（区）级绿美村庄。加快推进乡村振兴"百千万"工程(14)，打造稗子仓等乡村旅游示范点，力争创建1个省级乡村振兴示范乡镇、2个以上精品示范村和20个以上美丽村庄，助力乡村振兴全面发展。

（四）聚焦绿色发展，在保护生态环境上体现新担当

坚决抓好污染防治。严厉打击环境违法行为，持续巩固各类环保督察整改成效。聚焦工地扬尘、餐饮油烟、露天焚烧等大气污染防治重点领域，狠抓源头治理，确保中心城区空气质量优良率保持在98%以上。全力推进"河长制"落实落细，加速推动5个地级以上饮用水水源地保护区划定和洗马湖、梅子湖水库水功能调整，抓好大中河流域及水库保护治理工作，巩固深化农业面源污染清理整治和咖啡鲜果初加工废水治理成果，完成5个疑似黑臭水体治理工作，保障思茅河水质稳定脱劣、其他河（湖）水环境质量持续向好。不断强化土壤污染源头管控，深入开展涉重金属行业企业排查整治，筑牢土壤安全防护屏障。

坚决强化生态保护。全面推行"林长制"，持续推进国土绿化和"山体增绿"行动，增绿植绿6万亩以上；严厉打击非法侵占林地、毁林种茶、偷砍盗伐等林政违法行为，守护森林资源安全。加快构建节约资源与保护环境相得益彰的产业结构，完成市级下达新能源充电桩建设任务和那丙田、南屏西、咖啡厂复合光伏发电项目建设，做好中心城区可循环快递包装规模化工作，进一步推动快递包装绿色转型。

（五）聚焦改革创新，在激发发展动力上闯出新路子

深化重点领域改革。持续推进"放管服"改革，深入实施打造一流营商环境三年行动计划，确保"开办企业" "政务服务"等9项营商环境评价指标达到"优秀"，市场主体增长19%以上。调整优化国有经济布局，培育国有企业发展新动能，力争国有企业资产总额增长10%。大力推进教育综合改革，顺利完成党组织领导的校长负责制试点工作，全面抓好教学常规精细化管理，严格执行"一评三考"评价机制，进一步提升教育"软实力"。深入推进医药卫生体制改革，确保紧密型医共体建设取得实效，基本实现"小病不出乡，大病不出区"的目标。扎实推进统计现代化改革，有序完成第五次全国经济普查。

提升招商引资质效。深化对接合作，推动飞象精酿啤酒及饮料生产线、农产品数字化食材供应链建设等项目落地见效。围绕高原特色现代农业、绿色工业和文旅康养等重点产业，精心策划林化产业链综合开发、澜湄第一港旅游度假区等产业招商项目15个以上。强化"一把手"招商带动全员招商，依托普洱思茅生物医药产业园、普洱咖啡农村产业融合发展示范园等项目，引进优质企业10家以上。

（六）聚焦优质均衡，在增进民生福祉上开创新局面

健全社会保障体系。加大创业扶持力度，强化就业优先战略，新增城镇就业6000人以上，农村劳动力转移就业4.5万人以上。大力发展多种形式的托育和养老服务业，推动2家以上托育服务机构规范达标，启动养老服务中心建设，建成南屏镇和兰花社区、曼窝社区3个综合养老服务中心，完成思茅港镇老年友善医院创建。扎实推进社会保险扩面增效，实现"五大保险"参保人数稳步增长。统筹做好救助救治、福利慈善和优抚安置等工作，积极推进城镇困难群体解困脱困，兜牢民生底线。

全面抓好教育事业。增加更为优质的教育供给，开展小学午间托管服务试点，完成思茅街道第一小学、思茅街道中心幼儿园等4所学校建设，新增学位4410个以上。整合资源力量，建成倚象镇逸夫中学附属学校，推进不良行为未成年人教育矫治。稳步开展校点布局优化调整，撤销或合并调整3个校点，提升办学效益。规范和引导民办教育发展，确保思贤高级中学建成招生，满足群众多元化教育需求。不断加强师资队伍建设，招聘重点师范类院校教师人才121人。着力提升教育教学质量，力争一本上线率明显提高，本科上线率达77%。

完善医疗保障服务。促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局，启用区人民医院住院综合楼（二期），完成六顺镇、龙潭乡国家标准乡镇卫生院建设。全力提升新冠感染医疗救治能力，畅通急、危、重症患者救治绿色通道，做好治疗药品、防护物资储备工作。扎实推进中医药传承创新发展，加快区中医院项目申报工作，力争思茅街道卫生院、倚象镇中心卫生院建成省级示范中医馆。深化巩固爱国卫生"7个专项行动"成果，深入推进"健康县城"建设，不断提高社会健康综合治理水平。