区2023年政府工作报告-39篇(第171/192页)

二、2023年政府工作安排

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年，是实施"十四五"规划承上启下关键之年。我们要以"高质量发展、高品质生活、高效能治理"为工作导向，围绕"产、城、人、文、安"发展思路，按照"五年规划、三年行动、年度计划、项目支撑"既定节奏，在2022年打基础的前提下，以更高的目标、更新的举措、更实的作风，推动鲤城高质量发展更好更快见成效。

新一年政府工作的基本思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持稳中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，按照"强产业、兴城市""活古城、战江南"部署要求，实施"1345"发展战略，深化"1+3"专项行动，发展"数字+新制造""数字+新商贸""数字+大文创""数字+大健康"产业，持续打造世遗典范城、中央创新区，奋力建设"品质名城·现代都市"。

经济社会发展主要预期目标是：全区生产总值增长7%，工业增加值增长7%，建筑业增加值增长7%，第三产业增加值增长7%；一般公共预算总收入增长8%，一般公共预算收入增长8%；固定资产投资增长10%；出口商品总值（海关口径）增长5%，实际利用外资（验资口径）完成600万美元；社会消费品零售总额增长8%；居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

围绕上述总体要求和预期目标，重点抓好以下工作：

（一）打造产业链供应链韧性结构

抢抓产业新机遇。在认真落实新阶段疫情防控各项举措基础上，把握经济发展转段机遇，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，兑现落实、优化调整一批加快经济发展的新政策新措施；结合第五次经济普查工作，深化开展"进企促发展"行动，及时解决企业生产经营瓶颈问题，新培育"四上"企业超百家。把握加快建设现代产业体系的要求，突出"强二优三"，继续做大做强纺织鞋服、电子信息、机械汽配等制造业，做活做优商贸服务、数字文创、文化旅游、电子商务等现代服务业。把握扩大国内需求和发挥出口对经济支撑作用的导向，举办年货节、汽车节、电商节等消费活动，"一月一主题"点亮商圈，支持消费企业加快复苏；再培育1个智慧商圈、1个综合电商园、1个垂直电商园；开展"商贸企业上平台、优势企业参外展、优品出海拓市场"等系列活动20场次以上，联合侨力量推动企业"出海招商、出海引智、出海抢单、出海交流"，全力开拓国内外市场。

扩容产业新空间。奋力推进工业园区标准化建设，接续实施示范区一期项目，启动示范区二期，连片改造华塑、新塘等4大片区，推动海天科创园等6个项目动工，科创中心、火炬电子紫华园等7个项目建成投用，新增标准厂房超60万平方米。抢抓全市盘活利用低效用地试点机遇，打好"政企合作、收储改造、企业自改"组合拳，探索"代建+先租后让"等模式，坚持市场与行政执法手段相结合，全力破题低效用地开发、空间资源配置、历史遗留用地处置，推动超2800亩低效用地有机更新。探索闲置资产盘活新模式，设立城市更新基金，通过资产整租、收储、以修代管等模式，整合一批闲置厂房、古大厝，引导新产业入驻、新业态更迭。推动区属资产入股市古城公司，一体化运营古城内国有、集体资产，盘活古城超30万平方米闲置低效资产，为古城业态筑巢引凤。

拓展产业新版图。全面发力"四型经济"，推动高质量发展以进固稳。支持绿色型经济发展，围绕建设新能源新材料产业创新示范基地，规划建设泉州市智能产业园，加快推进千吨级低温银浆、文华汽车换电出行等10个项目，力促众益科技新能源及物联网产业园等一批绿色经济产业项目落户、建设、投产。大力发展创新型经济，充分发挥五交科技产业研究院、投石智库等平台作用，新增培育国家级高企18家、市级以上科创平台5个，企业研发投入增长20%以上。加速服务型经济聚集，规划建设鞋靴数智电商经济区、外贸产业园、家政服务产业园，整合提升汽车服务产业，积极对接海峡技术转移中心等一批咨询服务机构落地。加快向总部型经济进军，提速建设滨江总部经济区、建筑产业园等载体，重点引进科大讯飞等10个总部或区域总部项目。

激发产业新活力。开展项目建设奋战年活动，落实重点项目"挂图作战"工作机制，发挥项目前期办、项目管家"一对一"服务效能，推动65个在建重点项目跑出"加速度"，确保光电产业园及周边基础设施等27个项目开工，恒劲科博等34个项目建成或部分建成，产业项目投资超41亿元。立足华侨优势，拓展鲤侨英杰、鲤侨名厝等鲤侨品牌，依托留联会、侨社团等平台设立海外联络组，以侨为桥招商引资，全力做好"联系侨亲、凝聚侨心、引进侨资"工作，全力促成王宫华侨历史文化街区等优质涉侨项目落地建设。巩固国企改革三年行动成效，建立国企混改"四个库"，积极推动区属国企参与产业园区建设、产业基金设立，争取国企全年新增经营性收入超20亿元、资产规模超300亿元。建立区级产业引导基金制度体系，进一步加强企业上市辅导，力争企业上市取得新突破，以资本运作推动市场主体健康发展、产业生态持续优化。

做优营商新环境。打好优化营商环境三年行动收官战，再梳理30项政务服务纳入"一体机"可办事项，"一网通办"比例提高到75%，实现企业注销全程网办，工业投资项目"拿地即开工"，探索成立知识产权保护服务公司，确保在全市营商环境指数考评中争先进位。聚焦"1+2+2"产业招商方向，围绕"产业+空间+赋能"精准招商，优化招商机制，构建"飞地"招商集群，高效运作8个招商中心，建立招商创新中心，扎实推动一批大项目好项目落地生根，争取全年招商签约项目投资超650亿元，其中20亿元以上项目12个。

（二）拉开活古城战江南一体格局

发挥"搬不走"的优势，让古城闻者心驰。以系统思维落实古城非核心功能纾解，提速推进14个古城重点建设项目，释放"点、线、面"乘数效应。复合化再现片区风貌，策划复建宋元古城、宋元古市、唐子城等历史片区，加快新华侨大厦、原八一酒店周边片区规划建设，试点奉圣巷周边等一批古城小片区提升，完成爱国路片区系列项目建设，最大程度还原古城历史记忆。立体化复现街巷古韵，纵深推进中山南路及周边46条街巷综合保护提升，适时启动八卦沟等内沟河整治，推动西街东段、中山中路实施分时段步行化，完善古城核心区步行化体系，推动业态向街巷延展，打造"亮点在主街、厚度在支巷、空间在小园区"的业态空间布局。精致化重现宋元景象，加快文庙魁星楼、大城隍庙、宝海庵等3个古建筑复建，沿中山南路及周边片区规划"宋街""元街"，点状式布局万国风情馆、在地国潮馆、乡愁记忆馆和李贽纪念馆，打造海丝国际文化体验中心，重现"涨海声中万国商"盛景。