区2023年政府工作报告-39篇(第157/192页)

大力巩固"两大支柱"。做强"金融和平"品牌，发挥"一行四局"金融监管机构云集优势，保持银行、保险、证券等传统金融集聚态势，推动科创金融、数字金融、航运金融等创新金融汇集，集中金融政策、资本、人才等要素，建立金融产业联盟，提升金融对实体经济的支撑力度，打造金融创新运营示范区的核心区，金融机构本外币存贷款余额规模力争突破万亿元。传承"百年商贸"底蕴，加快建设金街、五大道两大地标商圈，积极推动津湾提档升级、南市焕发活力、小白楼再现繁华，促进传统百货创新转型，大力发展智慧商业、网络零售、直播电商等新业态，打造区域商贸中心城市标志区，商品销售额增长5%以上。

重点提升"五大产业"。做大文化旅游产业，巩固国家全域旅游示范区创建成果，深挖十大历史文化街区内涵，积极培育"旅游+"新业态，争创五大道国家5A级旅游景区，打响"近代中国看天津，百年天津看和平"品牌。做大人力资源产业，依托中国天津人力资源服务产业园，建立灵活用工产业基地，探索经营模式、行业监管、劳动保障等制度创新，推动平台经济快速发展。做大航运服务产业，培育发展航运经纪、航运保险、航运结算等高端业态，提升小白楼国际航运服务业集聚区影响力。做大医药健康产业，充分发挥医疗资源集聚优势，着力培育智慧医疗、药品流通、医疗器械、康养保健等全生命周期产业链，加快构建医疗、医药、医养互为支撑的健康产业生态体系。做大数字信息产业，坚持数字产业化、产业数字化，推动数字化治理，大力发展数字孪生等新技术，打造一批数字化应用场景，加快建设服务业数字化集聚区。

优化布局"五大片区"。筹划建设天津·CBD，按照全市统一规划，聚焦南京路、解放北路、小白楼重点区域，依托津汇广场、环球金融中心等高端楼宇，大力发展商务服务、现代金融、航运服务等产业，提升专业服务能级，打造现代化中央商务区。筹划建设天津·金融街，落实全市统一部署，以解放北路、大沽北路为核心，以五大道为配套服务区，加快闲置载体盘活利用，积极发展基金、租赁、保理等创新业态，着力引进金融机构总部及在津一级分支机构，打造现代金融服务集聚区。参与建设天津·天开高教科技园，以天津医科大学气象台路校区为核心，依托全区9家三甲医院及周边高校科研力量，加快医药领域科技成果转化，推进医药研发、临床应用高效联动，促进"产学研医用"深度融合，打造以大健康为主题的科技产业园。全力建设天津·金街，推动和平路、滨江道主街业态更新，培育赤峰道、河北路等九条特色后街，西拓贯通南市商圈，助推劝业场、滨江商厦等转型升级，促进天河城、恒隆广场等载体联动，打造繁荣繁华的中心商业区。全力建设天津·五大道，大力发展"洋楼经济"，坚持"一道一特色"，以民园广场为核心，先农大院、民园西里、庆王府等为节点，建设马场道、睦南道、大理道、常德道、重庆道五条产业发展带，打造对外开放的城市会客厅。

（二）招商引资一号工程。坚持发展第一要务、招商第一要事，把招商引资作为推动高质量发展的头等大事，开展全域、全员、全链招商，筑牢经济社会发展硬支撑。

全面优化招商体系。坚持链群并重、以链强群，大力开展产业链招商，促进"3255"都市型产业体系补链强链延链。强化招商队伍建设，开展以投促办、金街管委会、五大道管委会为主力军的专业化招商，以行业部门为重点、所有单位齐参与的全员化招商，以招商公司、招商中介为依托的市场化招商，以行业协会商会等为补充的社会化招商。构建"1+N"产业政策体系，出台和平区高质量发展扶持政策，配套航运服务、人力资源、数字经济等细分领域政策，设立高质量发展资金，开展各类招商推介活动，构建资源一体化、产业协同化的招商新格局。全年落地优质企业1100个以上，内、外资到位额分别达73亿元和5600万美元。

全面推进项目建设。牢固树立"项目为王"理念，实施政府投资三年滚动计划，加强项目全过程管理服务。加快推进一批在建项目，提速中海·和平之门、国金购物中心建设进度，完成和平印象城、友谊新天地等项目改造。抓紧开工一批成熟项目，推动大沽北路地块、泰达海信广场二期等项目尽快开工。全面谋划一批储备项目，围绕国际消费中心城市、民计民生、城市更新等领域，用足用好中央预算内投资、专项债等政策性工具，鼓励吸引更多社会资本投资，加强优质项目策划包装，形成接替有序、梯次推进的良好局面。全年在建项目15个以上，开工面积100万平方米。

全面提升楼宇品质。出台楼宇经济扶持政策，聚焦服务质量、产业集聚、产出效益等维度，开展楼宇星级评定。实施"亿元楼宇"梯度培育计划，组建"一楼一专班"，开展一站式服务，提升楼宇入驻率、注册率、贡献率，亿元楼宇达30座。实施引链入楼、以楼聚产，打造保利国际广场-人力资源、国金中心-国际商务等主题楼宇10座。制定楼宇品质提升计划，提高物业服务水平，推进智能化建设，盘活空置载体30万平方米以上。

（三）改革开放助力工程。坚持以改革破解发展难题，坚定不移扩大对外开放，持续增强发展活力。

深化重点领域改革。进一步巩固国企改革三年行动成果，深化劳动、人事、分配三项制度改革，推进滨江购物中心、滨江大饭店等转型，区属融资平台公司资产负债率保持70%以下。深入推进财税体制改革，深化"零基预算"，完成隐性债务缓释化解任务，盘活闲置资产2亿元。推进商圈管理机制改革，探索"管委会+理事会+运营公司"管理模式，实施包容审慎监管，支持重点街区沿街商铺有条件开展店外促销。进一步激发民营企业创新活力，全年新增民营企业2000家以上。

提高对外开放水平。深度融入京津冀协同发展重大国家战略，积极承接北京非首都功能疏解和服务雄安新区建设，设立驻京招商工作组，推进经济、文化、教育、医疗等领域交流互通，引进京冀项目200个以上、资金到位额45亿元。参与共建"一带一路"建设，鼓励商贸、物流企业"走出去"，用好外经贸发展专项资金和政策性信用保险工具，借助进博会、广交会、服贸会等国际性展会平台，拓展外贸发展空间。大力发展跨境电商、海外仓等新模式，争创服务业扩大开放示范园区，全年实现外贸进出口175亿元以上。