市2022年度法治政府建设情况报告-19篇(第14/31页)

局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国决策部署和省、市关于法治建设的部署要求，自觉运用法治思维和法治方式谋划推动民政各项工作；带头尊法、学法、守法、用法，坚持定期召开专题会议，及时研究解决法治建设中的各类问题；向市委、市政府述职述廉述法，坚决把党中央有关法治建设的决策部署，贯彻落实到民政工作中。

（四）认真学习法治政府建设实施纲要，落实依法治市工作要点

认真学习《法治政府建设实施纲要（20XX-2025年）》，全面落实市2022年全面依法治市工作要点，制发民政法治工作要点和依法行政工作要点。全面推行清单管理制度，贯彻落实行政执法三项制度，完善法律顾问制度，落实政务信息公开制度。发挥"市长信箱""12345热线"作用，畅通民政服务对象合理表达诉求渠道。组织开展执法案卷评查和依法行政检查工作。截至11月，我局共实施行政行政许可92宗，行政检查32宗，没有行政复议、行政诉讼案件。

（五）全面加强法治宣传培训各项工作，强化民政法治能力建设

坚持领导干部率先学带头学，印发学习计划、普法责任清单和普法宣传活动方案。以《XX省优化营商环境条例》和《地名管理条例》为主题，开展了3期领导干部法治培训班。深入推进《民法典》普法宣传，围绕社工日、清明节、慈善日、志愿者日等重要时间节点，通过乡村大喇叭等形式，全方位开展法治宣传。截至11月，组织党组会集中学习27次，新法新规专题学习6次，法治专题学习3次，在全局上下营造了浓厚的学法、守法、用法氛围。

（六）落实重大行政决策程序规定，提升科学民主依法决策水平

编制并公布年度重大行政决策事项目录，落实法定基本程序，出台了《XX市临时救助实施细则》《XX市殡葬事业发展"十四五"规划》。围绕民政事业改革发展的中心任务，在养老服务、社会事务等重点民生领域开展行政规范性文件合法性审核工作。开展涉及计划生育内容规章、规范性文件专项清理工作，共清理、审查规范性文件16件；做好现行有效的14份规范性文件的监督管理，拟保留9份、废止1份、宣布失效4份。

（七）深化"放管服"改革、优化营商环境，推进稳增长保主体惠民生

清理规范行业协会商会收费，主动降低会费、规范经营服务性收费行为、规范评比达标表彰活动。开展规范殡葬业价格秩序、安葬（放）设施建设经营专项行动。规范慈善财产投资活动，规范慈善捐赠受赠行为。推进"双随机、一公开"检查和跨部门联合抽查行动，开展社会组织、地名管理、养老机构、经营性公墓专项检查，实现一般领域监管事项全覆盖。联合市发改局、市市监局开展行业协会商会领域乱收费乱摊派专项清理整治"回头看"核查工作。推进政务服务"一网通办""减证便民"行动，"慈善信托备案"业务实行告知承诺制等措施。全面开展残疾人两项补贴资格认定申请"跨省通办"，婚姻登记"全城通办""跨省通办"业务。开展"智慧救助惠民生"行动，社会救助审核"掌上办""指尖办"。依托12345政务服务热线，实现救助热线全省联通。完善我市社会救助数据互通机制，强化兜底保障数据监测比对，加强与部门的政策链接。截至11月，我市办理残疾人两项补贴"跨省通办"1件，受理残疾人两项补贴"跨省通办"5件；全市办理婚姻登记"跨省通办"158个业务；通过"粤省事"掌上办理程序办理239多宗社会救助业务。

（八）强化对行政权力的制约和监督，增强监督合力和实效

自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，切实改进工作。今年承办的人大建议4件，政协提案30件，所有建议提案在法定时间内进行回复，收到的反馈意见均为满意。在"信用中国"平台公示了清理规范后全市行业协会商会收费清单和标准。在XX市政务服务网、社会组织信息网等平台对"双随机"抽查、社会组织法人治理专项整治、公益性社会组织捐赠税前扣除资格、社会组织等级评估等结果进行了依法公示。建立社会组织活动异常名录和严重违法失信名单制度，将"僵尸型"社会组织纳入社会组织活动异常名录或严重违法失信名单，并向社会公开。

（九）坚持严格规范公正文明执法，依法有效化解社会矛盾纠纷

全面落实行政执法三项制度，《XX省民政部门行政处罚自由裁量权适用规则》和《XX市推行包容审慎监管执法实施方案》，坚持严格规范公正文明执法。截至11月，我局共有行政执法人员15人，全部持证上岗。围绕群众诉求导向，进一步优化"接诉即办"工作机制，截至11月，我局登记受理群众来信来访共26宗34人次；"数字城管"系统累计收到市民举报、投诉、建议3件；"12345"平台受理投诉建议共53宗；"市长信箱"共受理投诉建议22宗。来信来访或投诉建议我局均按照规定时限及时回复信访人，办结率100%。

二、2022年法治政府建设的不足和原因

我局在推进法治政府建设过程中，取得了一定的成效，但与法治政府建设的要求相比还有一定差距。

（一）民政法治工作的系统性还不强。谋划法治工作的主动性不强、水平不高，在学习和宣传方面，存在"等靠要"的思想，满足于完成省民政厅、市委依法治市办等部门下达的规定动作任务，创造性开展工作方面做得不够。

（二）依法行政的管理机制职能偏弱。社会组织管理、殡葬领域监管难度大，专业法律技能型人才缺乏，执法力量较薄弱，各科室科除法治建设工作外，承担的其他工作较多，一定程度上影响了法治工作的全面系统铺开。

（三）特色亮点不突出工作成效不明显。对民政重点对象的法治宣传教育不足，普法宣传活动形式单一、普法内容还不够丰富，宣传资料等平台载体种类少，普法教育的广泛性、渗透性有待进一步增强。

三、2023年推进法治政府建设工作的主要思路和计划

下一步，我局将继续认真学习贯彻习近平法治思想，坚持问题导向，狠抓薄弱环节，着力提升民政法治建设水平。