2023年1月上半月工作总结、工作汇报、经验材料-93篇(第117/126页)

二、分类施策纵深推进高标准推动改革提质增效

三年来，我市坚持党建引领，对照"制度健全、动作到位、成效显著"总体要求，抓重点、补短板、强弱项，多措并举、分类施策，多点发力、纵深推进，建立现代企业制度，推进国有经济结构调整，实施国有资产清理排查，高标准推动改革提质增效。

中国特色现代企业制度进一步完善。扎实推进"党建入章"工作，各级市属国有企业"党建入章"完成率达100%。有效落实党组织前置研究程序，3家一级企业集团党委、14家重要子企业党组织制定前置研究清单，完成率达100%。全面推进"双向进入、交叉任职"工作，强化董事会建设，3家企业集团及所属重要子企业董事会实现应建尽建，完成率达100%。配齐建强董事会，吸纳100余名专业人才进入外部董事人才库，分别向市城控、产投、文旅体等3家集团委派13名董事，外部董事占多数。全面完成公司制改革，制发《十堰市全面完成国有企业公司制改革实施方案》《十堰市国有企业公司制改革流程》等文件，全市82家全民所有制企业完成公司制改革，市属公司制企业达100%。

国有经济布局结构进一步调整优化。统筹推动国有资本向重要行业和关键领域集中，加快推进市属33家国有企业战略性重组、专业化整合及组建交通投资、大数据运营、建工、农业投资等核心子公司，经营性国有资产逐步向国有资本投资运营平台和龙头企业集中。清理低效无效资产，完成2家"僵尸企业"出清，剥离"两非两资"清退企业3家，治理4家重点亏损子企业，完成率达100%。全面完成72家驻堰中央、省属企业职工家属区"三供一业"分离移交任务，圆满完成东风公司十堰基地企业办市政、社区等4大类29项职能分离移交等重点改革任务。

国有企业创新研发能力进一步增强。持续加大关键核心领域科技创新投入，市城控集团4个研究课题取得突破，将申请国家专利。承建的十堰智慧防疫大数据平台，获国家版权局计算机软件著作权，入选2021年湖北省大数据十大优秀应用案例，荣获"2021数字政府创新成果"奖。行业类科研平台建设再上新台阶，十堰大数据运营有限公司投资研发的8个应用场景平台、63个服务项目广泛应用于社会民生各方面。"i武当"APP先后三次承接市政府新春消费券发放活动，累计发放消费券800万元，2022年预计实现营收1000万元。

混合所有制改革稳妥推进。坚持"三因三宜三不"原则，制发《市属出资企业发展混合所有制经济的指导意见》，引导出资企业寻找合作伙伴，推动混合所有制改革落地落实。充分发挥国有企业资源优势和非国有企业技术优势，与北京亿兆融清科技服务有限公司签订合作协议，成立十堰安豪金服科技有限公司，形成优势互补、强强联合，实现国有资本投资创新与保值增值。

三、改出成效释放活力

高质量激活发展"一池春水"

市场是国企改革的试金石。我市坚持把三项制度改革作为革故鼎新的突破口，紧密联系企业实际及发展需要，激发企业内在活力、提升效率效能，把握新形势新要求，从规范任期管理、设定契约目标、完善薪酬分配制度、推行用工市场化等方面科学部署、统筹推进。

围绕"管理人员能上能下"，全面推行经理层成员任期制和契约化管理，积极探索职业经理人制度，全市各级企业与28名经理层成员签订有关合同或契约，指导企业建立健全内部竞聘上岗制度，245人竞聘上岗，占比达83.62%。围绕"员工能进能出"，建立实施市场化用工制度，在一级企业及各级子企业中，有65人通过公开招聘上岗，占比达72.31%；末等调整和不胜任退出比例达2.5%。围绕"工资能增能减"，完善按业绩贡献决定薪酬分配机制，提高国企中长期激励覆盖面、灵活性和匹配度。

企业布局更优。形成"1+3+N"架构，"1"即市政府授权市政府国资委对一级企业集团履行出资人职责，"3"即城控集团、产投集团、文旅体集团，"N"即企业集团所属的多家核心子公司。市属国有企业由分散式管理迈向一体化管理，全部划转至三大集团归口管理，消除多头管理弊端，提高企业运行效率。

发展后劲更足。全市AA+主体信用等级企业由改革前的0家增加至2家；全市国有企业合计发行153.5亿元债券，得到资本市场广泛认可；累计新增授信额度

亿元，新增银行融资到位资金65.64亿元，为重点项目建设提供了资金保障。

党建堡垒更牢。创新建立党建工作月报告制度，定期通报基层党建工作开展情况、党组织书记工作情况，推动党建工作落实落细落地。聚焦能力提升，举办全市国有企业党支部书记示范培训班，指导开展"科长上讲坛"活动8次，指导全市国资系统引进和招聘投融资、项目管理、市场运营等领域紧缺专业人才139人。扎实开展党员干部"下基层察民情解民忧暖民心"实践活动，积极为包联社区解难题办实事，协调出资企业在中心城区新建立体停车位近1200个、改造标准化农贸市场4个。建立健全统一归口、责任明晰、有效衔接的党建体系，33家市属国有企业党组织关系统一纳入3家企业集团党委管理。创新探索"党建

+项目"工作模式，让"支部建在项目上，党旗插在阵地上，党员冲在一线上"，把项目一线打造成国企党建前沿阵地。

国资监管更严。加强组织领导，成立以市委副书记、市长为组长的国企改革领导小组，统筹解决改革中的重大事宜；市直各部门、各划转企业加强联动、密切配合、形成合力。强化改革指导，市国企改革办累计召开脱钩划转工作协调会20余次，走访涉改主管部门及企业40余次，通过整体划转一批、兼并重组一批、关闭注销一批等措施推进改革，科学把握改革次序、节奏及力度，确保改革过程中生产经营两不误。在各方共同推动下，建立以管资本为主的国资监管体系，实行清单化管理，优化考核评价体系，建立协同高效监督机制，全面完成23家行政事业单位所属企业脱钩划转和集中统一监管工作，实现政企分开、政资分开。国企执纪监查由"一家管"向"大家管"转变，市、县（市、区）、国企建立三级联动联建机制，形成国资监管大格局，进一步强化监督实效，提升"清廉国企"建设制度化、规范化、科学化水平。