区2022年度法治政府建设年度报告-6篇(第7/8页)

提升领导干部法治思维和法治能力。组织区委理论学习中心组会议和区政府党组会议学法10余次，全区各单位开展习近平法治思想学习宣传活动600余场次，参与人数达万余人。严把"凡提必审"关，将依法行政情况作为干部选拔任用的前置审查条件，实行"一票否决"，本年度审查15人次，实现干部任前法治审查全覆盖。组织全体领导干部参与学法考试，通过率和优秀率均达100%。

强化对法治政府工作的监督。严格落实重大事项向人大及其常委会报告、向政协通报制度，2022年办理人大代表建议100件，政协提案136件，满意率均为100%。优化涵盖党委、政府、人大、政协、群团等部门的"法治XX"考评指标，成为推动法治政府建设责任落实的有力抓手。常态化开展专项法治督察，聚焦重大行政决策项目推进、街道综合行政执法等重点工作，全年通报问题27个，100%限期整改完毕，坚决杜绝行政不作为、慢作为情况发生。

（二）夯实治理之基，政府职能依法高效履行

重点领域立规成效凸显。结合我区中心工作，全面推进产业扶持、人才引进、营商环境、国企改革、公用事业等重点领域政策文件"存改立废释"。制定《XX区创建全球海洋中心城市核心区实施方案（2022-2025年）》《加快沙头角深港国际旅游消费合作区建设的实施方案（2022-2025年）》，推动《XX经济特区沙头角边境特别管理区管理条例》修订，持续深化重点领域工作规则重构、流程再造，完善制度体系建设，促进"产业兴盐""创新驱动"战略实施，推进全球海洋中心城市核心区和沙头角深港国际消费合作区建设。

坚持依法科学民主决策。构建政府决策合规审查体系，全年区法制工作相关机构审查把关政府决策1400余项，提出合规建议3000余条，实现政府决策法制审查全覆盖，为重点工作落地提供合法解决方案。有效推动中英街升级改造、沙头角口岸重建、东港区建设、海上LNG加注、华大基因总部用地、小梅沙整体改造及元墩头村、XX旧墟镇城市更新等重大项目快速推进。在全市率先打造"区重大行政决策一站式可视化公示平台"，该项目被选为20XX-2022年XX市法治创新实验成果向全市推广。

全面推进政务公开。健全政务公开工作制度，严格落实《政府信息公开条例》要求，做到应公开尽公开，全区通过XX政府在线主动公开政府信息14400条，办理依申请公开59件。推进政策文件集中统一公开，以文字、视频、图解方式解读行政规范性文件和其他重要政策文件8个，解读率达100%。

依法开展疫情防控。严格遵守《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，坚决执行国家第九版防控方案，落实好"二十条""新十条"优化防控措施，结合疫情防控实际情况，不断完善优化防控措施，不断提高精准防控水平。

（三）服务高质量发展，法治化营商环境不断优化

深化"放管服"改革。依法动态梳理政府各部门、各街道权责事项，全面清理"奇葩证明"、重复证明，简化办事办证流程。全区539项政务服务事项网办率100%，实现"无感申办"167项、秒批173项、免证办437项、容缺受理93项，440项区级事项全城通办。行政许可事项100%"零跑动"，行政审批事项即来即办率83.89%、"减时间"92.06%，即办件比率、减办理时限全市领先。深化社会信用体系建设，推行信用承诺制度，开展XX"信易游"，构建区域特色创新信用应用。

营造安商惠企法治化营商环境。制定《XX市XX区关于持续优化营商环境支持市场主体更好发展的若干措施》，以更强力度、更实举措推进营商环境改革。推动成立XX海洋法律服务中心，引进20余名海商事法律服务领域专家，为企业"出海"保驾护航。依托区优化营商环境法治联合体，组建法治化营商环境宣讲团深入企业，提供政策法规解读、法治体检、上市咨询、合规审查、诉求搜集"五位一体"的菜单式、定制化法律服务。

（四）聚焦多维度共建，行政执法效能稳步提升

扎实推进综合行政执法体制改革。对475项街道综合行政执法事项全体系梳理，执法行为全流程监控，实施情况全方位评估，确保改革不留"死角"，执法不留"真空"。建立执法协同联动、联席会议、会商等协调机制，全面厘清政府部门与市场主体、行政执法与行政管理、区街两级行政执法部门之间的权责边界，实现执法权不越位、不缺位、不错位。

全面提升行政执法工作质量。坚持刚性执法和柔性执法并行并重。对全区行政执法案卷进行全面评查，执法案件公示率、音像记录规范率、法制审核覆盖率均达100%。推行柔性执法，探索实施行政处罚首违不罚、事先告知、事后答疑等制度创新。提升执法公信力，全区全年共开展行政执法880宗，行政相对人提起行政复议及行政诉讼率不到1%。

开展执法人员素养提升工程。创新"场景式+解析式"行政执法培训模式，全年组织行政执法培训交流6场次，覆盖全区287名执法员和45名法制审核人员，及时反馈整改问题76个。建立执法导师制度，选拔培养15个单位25名执法导师，进行"一对一"执法指导217次。行政执法人员素质提升模式入选《XX市建设法治先行示范城市创新成果选编（20XX-2022年）》。

（五）严守社会公平正义，矛盾纠纷多元化解

深入推进行政争议诉源治理和实质化解工作。把依法全面履行职能、保证当事人合法权益、化解行政争议作为首要任务。区政府全年共办理行政复议案件38宗，作出撤销决定2宗，确认违法1宗，不予受理3宗，其余案件均予以维持。以区政府为被告的行政诉讼案件共10宗，被诉行政行为均合法有效，败诉率为零。府院联动，构建行政争议多元化解机制，化解行政争议15宗。

深化新时代"枫桥经验"XX实践。全区人民调解组织开展矛盾纠纷排查3591次，调解成功率99.8%，涉案金额2558万元。建立四级群众诉求服务平台，累计受理群众诉求4393宗，涉及人数24012人，涉及金额2100万元，化解率达98.95%。建立"社区发令、部门响应"工作机制，组织平安志愿者队伍2094名，深入参与基层矛盾纠纷排查化解工作，全年排查矛盾纠纷2064宗，结案率达98.89%。