国企改革三年行动工作总结汇编（7篇）

国企改革三年行动工作总结汇编（7篇）

目录

1.国企改革三年行动工作总结 2

2.国企改革三年行动工作总结 7

3.国企改革三年行动工作总结 16

4.国企改革三年行动工作总结 20

5.国企改革三年行动工作总结 28

6.国企三年行动工作总结 37

7.国企改革三年行动工作总结 44

国企改革三年行动工作总结

近年来，xx区对标对表国企改革三年行动方案，聚焦股权架构、决策体系、用人机制、监管模式等关键环节，用改革手段清障破壁，切实发挥好国有企业在稳经济、惠民生中的"顶梁柱""压舱石"作用。截至目前，xx区国企改革三年行动涉及的xxx项任务已基本完成。

一、奔着问题短板去

国资国企，维系国计民生，事关发展大局。

今年是国企改革三年行动的收官之年，也是十八届三中全会部署的新一轮国企改革的第xx个年头。从顶层设计到基层探索，从政企分开到党的建设，从薪酬激励到风险防范，xx区以系统思维勇闯国企改革"无人区"，紧盯最难的问题、最大的短板，动真碰硬推动效率变革、质量变革、动力变革。

在xx的"一三五六"总体布局中，六大改革任务不仅全部与国资国企相关，而且首当其冲的就是国企改革。xx区委区政府明确，要按照市场化方向，真正把关系理顺、程序规范、机制健全，通过改革来激发活力、催生动力、传递压力、赋予能力。

董事会应建尽建，并按照"外大于内"的原则提升决策科学性；落细落实"三项机制"，完善动态岗评体系，建立刚性淘汰制度；引入市场化激励机制，五大区属集团对超额完成任务的试点企业予以激励兑现；对全区国有企业实施集中统一监管，制定监管权责事项清单摆开"车马炮"，深谋"一盘棋"，以完善中国特色现代企业制度为目标，xx先后出台xx项制度，大刀阔斧突破瓶颈制约，细针密脚化解滞塞梗阻，为国企高质量发展注入活力和动能。

国企改革，就是一场拔烂根、除痈疽的手术。xx区国资办牵头整合国有资产，对同质化业务、营收能力较弱的企业进行归并整合，持续开展融资平台压降、低效企业清退、亏损企业治理。截至目前，xx区xxx户全民所有制企业公司制改革全部完成，xxx户党政机关所办企业全部实现清理脱钩，真正为国企松绑减负，让资产结构更加优化。

二、盯着难点痛点改

已经走过千山万水的国企改革，仍有一批结构性矛盾、体制性障碍和机制性难题需要攻克。办好这件"难而正确的事"，尤需集中力量靶向施策，敢于啃"硬骨头"、接"烫山芋"，在破题解局中重塑制度优势。

文旅健康是xx区三大主导产业之一，但文旅资源"碎片化"问题始终未能有效解决，美丽乡村的建设运营任务由多家区属国企承担。各自为战的发展格局，无法实现乡村旅游统一品牌的打造，也在无形中增加了运营成本。在这样的背景下，xx区新组建文旅集团，通过整合全区资源，引入专业运营团队，扩大资产体量，重新规划产业定位和发展方向。

数年精耕，xx文旅集团运营的响堂，不仅成为xx近郊游的"流量担当"，还探索出一条文艺赋能乡村振兴的新路。今年，xx区将西埂莲乡、水墨大埝、楚韵花香等美丽乡村的运营权移交至文旅集团，集成打造"环老山"休闲度假线路。

此轮xx的国企改革中，专业化是鲜明导向。xx区国资办相关负责人介绍，通过全面梳理区属国企集团近三年的资产分布、营业收入构成、专业人员储备和未来发展规划，xx区核定了各家的主责主业。新的发展战略中，每个集团将锚定x个核心主业和x个培育主业精准出击、定向培育。

产业园区是xx经济建设、科技创新的主阵地，也是国企改革的主战场。从20xx年开始，xx在经开区、高新区和农创中心系统推进"去行政化"改革，以"小管委会+大平台"模式，建立"统筹决策在管委会、运作执行在平台公司"的管理运行机制。厘清边界，管委会放权赋能，集中精力把方向、谋发展，平台企业全面承担开发建设、资本运营、招商引资等职能，真正把紧俏的要素资源用到"刀刃"上。

改革的效能，直观反映在园区的排名上--xx经开区去年在全省xx家省级经开区综合考评中位居第一，xx高新区在xxxx家高新区中稳居中游，xx国家农创中心在全国同类园区中保持领先。

三、围着提质增效试

国资国企，既是xx城乡建设的主力，也是投资融资的中坚。衡量改革的成效，关键要看主业有没有做精、资产有没有做优、规模有没有做大。

位于老山深处的xx区，过去因为多种原因陷入运营困境。xx文旅集团接手后，对项目公司xx公司实施了混合所有制改革，通过国有资本与民营资本取长补短，用市场化手段盘活了不良资产。xx酒店去年开业，xx余栋顶级设计师的作品常年活动不断，旅游配套设施持续完善。截至今年xx月，xx区实现营收近xxxx万元，同比增长xx.x%。

国有企业高质量发展，市场化运营是"华山一条路"。xx区五大国企集团抢抓改革的机遇期和窗口期，激发内生动能，提升核心竞争力，持续提高资产的经营效益和市场价值，在大浪淘沙中开疆拓土、检验成色。

从每年支出xxx万元，到实现增收xxx万元，xx区国资集团物业板块的收支数据之变，体现的是经营理念之变。"通过拓展商管物业板块优势，将业务外包改为战略合作模式，增强了子公司启辉物业的盈利能力。"相关负责人介绍，后期国资集团将不断对外拓展业务，进一步推动国有物业参与市场竞争，实现资产保值增值。

国有企业的提质增效，最终的受益者是人民群众。近年来，xx区国资集团承担了包括xx四附院、xx审计大学附属实验小学在内的xx余个民生社会类项目；城建集团启动供水管网升级改造工程，全力保障供水安全"生命线"；交通集团承担xx快速通道xx段、xx路换乘枢纽等交通基础设施项目；xx集团自集团成立以来保障房累计竣工xxx万平方米，房源xxxxx套，有效缓解了拆迁安置矛盾。

在赋能产业发展上，国有资本同样有突破之举。截至目前，xx区已累计设立产业基金xx支，总规模达xxx亿元。通过基金招商，近xxx个项目被推荐到各大园区，其中签约落地xx个，投资总额达xxx亿元。

党的二十大报告指出，持续深化国资国企改革，完善中国特色现代企业制度，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大。xx区相关负责人表示，将思想和行动统一到学习贯彻落实二十大精神上来，迎难而上、锐意进取，一程接着一程跑，将国企改革进行到底。

国企改革三年行动工作总结

20xx年x月，由原交通部xx航运管理局下放地方、政企分开组建的省属企业集团--xx航运集团有限公司（以下简称"省航运集团"）正式挂牌成立，其前身是19xx年成立的全国第一个人民航运机构，自19xx年xx运业创办，几经历史变迁，已走过百年发展历程。作为xx水运物流龙头国企，多年来，省航运集团在维护"五大安全"、构筑xx立体交通网络，保障跨境物贸通道畅通、促进腹地经济发展等方面发挥了国企重要作用。

进入新发展时期，面对新形势、新变化和新机遇、新挑战，省航运集团把"抓住改革'关键一招'，调结构、优布局，破难题、解新题，增动能、激活力，做好升级'老字号'航运大文章，在xx振兴发展进程中发挥行业龙头更大作用"，作为落实国企改革三年行动部署的目标引领和行动导向。充分把握国企改革窗口期和发展关键期，实施二级企业综合改革、战略重组和专业整合，有效推动了资源优化配置和结构调整，提升产品和服务科技含量，强化了企业市场竞争力。

三年来，省航运集团打造集"产业组合、资本运作、横向战略、区域战略、能力建设"五位一体的生态构建战略，强化顶层设计和压茬推进，推动传统产业转型升级，国企改革三年行动xx项台账任务已全部完成。营业收入、利润和职工收入逐年大幅提升，与初期相比，营业收入和利润增幅分别达到xx.xx%、xx.xx%；在岗职工平均工资增长xx.xx%。提升服务"六个xx"建设和"向北开放"战略能级，跨境过货货值总量达xxx亿元。深化改革为省航运集团实现"三年翻一番、五年翻两番、十年创一流"中长期目标，推动企业高质量发展打下了坚实基础、提供了有力支撑。

一、推进综合改革，xx公司浴火重生

哈尔滨港1955年建港，是位于松xx区段的国家一类口岸，东北内河重要港口。20xx年，xx主港区实施江堤改线工程，港口土地纳入政府收储项目，主业生产转移至不足主港区面积三分之一的阿什河港区。生产经营难以维系企业运转，现实发展和历史遗留问题叠加，xx公司只能依靠集团输血维持生存，截止20xx年末，已累计向集团借款x亿多元。为妥善解决xx公司问题，省航运集团成立了xx综合改革专项推进组，以整合重组、企业综合治理和三项制度改革为重点，进行顶层设计，系统推进改革。

开展体制改革，完成了xx公司制改革，为推进与其他企业整合重组奠定基础；调整优化哈尔滨港航资源，由xx公司整合重组两户二级企业，建立松花江沿线港航一体化联动工作机制，推动港航业务板块物流、信息流、资金流有机融合；推进"僵尸企业"处置，注销出清了两户原由xx公司管理的"僵尸企业"，通过开发新的经营项目，使1户待处置"僵尸企业"转变为正常经营企业。

开展三项制度改革，在体制变革、防范化解风险及处理历史遗留问题的同时，以深化企业三项制度改革为突破口，将xx公司原xx个职能部门精减至x个，xx个生产经营和辅助单位精减至x个；管理人员精减xx%，引进管理人才x名，妥善安置富余人员xx人。进一步完善工效联动机制，提高浮动薪酬比重，薪酬分配重点向一线和关键岗位倾斜。2021年一线职工收入翻倍增长，管理人员平均工资增长xx%。

经过系统改革和综合治理，xx公司继20xx年恢复造血机能后，2021年，完成货物吞吐量xxx万吨、货运量xx万吨，港口吞吐量、货运周转量等各项指标均创历史最好成绩。实现营业收入xxxx余万元，利润xxx余万元，一举扭转连续多年亏损局面，实现了从"输血""止血"到"造血"的转变，让老国企重新焕发了生机活力。助力"向北开放"提升服务能级。

推进xx新港建设。位于xx市的xx港是国家一类开放口岸，2012年，与民营企业成立合资公司。盘活xx优质资源，以"佳富同抚"物港贸一体化拉伸跨境物贸服务纵深，列入省航运集团"十四五"高质量发展战略"四大产业集群"建设项目，再建xx国际港成为产业布局和结构调整的重点。省航运集团与xx市政府签订战略框架协议，政企合力推动xx新港建设。经过不懈努力，xx公司合资企业拥有的主港区由政府收储，集团将获得的补偿资金用于xx新港建设。xx公司竞买合资企业拥有的名山码头，完成了长期处于亏损状态的合资公司清算注销，推动完成xx公司与佳船公司整合重组。xx公司与xx市属企业成立合资公司，共同开展国际港口物流业务。作为xx市xx项重点突破性工作之一的港航工业xx产业集群国际港口项目，已于2022年x月xx日正式通航，成为延伸对外贸易产业链、服务xx市"向北开放"国际化战略实施的重要窗口。

启动xx新港建设。省航运集团筹建的xx国际货运港口建设项目投资额5亿元，经不懈努力，正式落户xx自贸区。该项目已获得省发改委和国家交通部批准，列入xx市港口规划，获得亚行低息贷款x.x亿元、农发基础设施基金xxxx万元。近期即将开工，将利用三年时间完成现代化新港建设。xx新港建成后，将成为我国构建向北国际水运物流大通道的重要枢纽港，助力我省加快向北开放，进一步提升我省国际物流集疏运体系功能。

二、同业整合优化，做强船舶工业

一是调整船舶工业企业布局。省航运集团整合重组、调整优化系统内船舶企业，先后完成了xx公司、xx公司和xx公司x户船舶工业企业整合重组，注销出清了x户企业，系统内船舶修造业务由分散经营向同业归口经营管理整合，实现了船舶板块一体化经营。促进企业充分挖掘细分市场潜力，在更大范围内实现资源共享，提升市场核心竞争力。

二是统筹船舶板块协同发展。省航运集团与xxx市政府谋划北方公司迁址异地重建，形成新厂建设初步方案。与xx市政府签订战略合作协议，通过船舶工业重心下移，在xx产业集群谋划建造xx修造船基地，已完成一期工程建设。未来将为东北亚地区提供船舶修造服务，加强对外船舶建造领域合作，进一步助力我省扩大向北开放。

三是推动港航绿色发展。为落实"xxxx"双碳目标，大力发展绿色水上旅游和低碳航运，省航运集团加大科技研发投入力度，先后与哈电集团及哈尔滨工程大学签订战略合作协议，联合研制建造新能源纯电动旅游船舶。xx首艘新能源船舶，也是全国首条入级中国船级社的绿色智能内河船"领航之星"号，采用纯电力驱动，无污染零排放，搭载数字化智能航行和智能机舱系统，大幅提升了驾驶和乘坐体验，具有较强的机舱远程智能感知能力，主要用于江上观光旅游和城市轮渡。"领航之星"号的成功研制，填补了我省自行研发建造新能源电动船舶的市场空白，大幅提升了企业科技研发水平和船舶建造能力，为建造系列新能源电动船舶积累了宝贵经验，为我省打造绿色低碳航运、建设航运新能源供应体系、推动xx水系船舶更新换代拉开了序幕。

三、整合市场资源，加强对外合作

一是加强与地方政府合作。推进整合xx、xx、xx沿线港航资源。省航运集团与xx市政府共同推动港航工业xx产业集群项目建设，与xx市政府就开展江海联运业务达成初步合作意向，与嘉荫县政府签订战略合作框架协议，共同深度谋划在港口建设、港口物流、对外贸易、港航资源开发、其他基础设施建设等方面的广泛合作。与xx市政府xx县政府、县政府合作，围绕航运发展、港口投资建设、提升物流能力、扩大向北开放等方面开展战略合作洽谈，共商发展大计。充分利用两岸港航资源，加强国际开放合作，打通更多向北物流通道，全力发展xx沿线物港贸一体化跨境业务。

二是大力开展央地合作。积极融入xx龙化、xx电厂、xx集团等大型供热和发电企业的煤炭供应链，与xx车务段、省产权交易集团等企业合作，实现江砂在线销售，通过优化调整哈尔滨区域市场布局，大幅提升了企业市场竞争力。以xx为核心，与松花江沿线港航企业和产业链上下游企业合作，建立动态联盟，通过整合区域外部港航资源，实现资源共享，扩大了集团对社会港航资源的控制力。集团与大连中远海运物流、吉电国贸、中交二航局、华电能源股份、建龙集团供应链公司等就合资合作、业务融合等开展对接洽谈，达成多项合作意向。

四、强化党建引领，提高改革成效

省航运集团党委把坚持党的领导、加强党组织建设贯穿国企改革三年行动全过程。牢牢把握正确改革方向，推动党的领导转化为内生优势，党的建设转化为治理效能，引领保障改革三年行动落地见效。

一是强化党建引领保障。聚焦改革发展，深化融入融合，实施党委领航、支部攻坚、党员争先的党建"领航工程"。集团党委在政治上、发展上、风气上"领航"。完善"三重一大"制度及决策事项清单、党委决策和审议重大事项清单，积极推动"党建新要求进章程"全覆盖，党的领导融入企业治理各环节。全面落实"双向进入、交叉任职"领导体制，推行经理层任期制和契约化管理，实施"后浪工程"、推进"六个一批"，发挥党组织在深化改革中"把方向、管大局、促落实"重要作用。强化三基建设，推进"五好党支部"提档升级，引领各基层党支部和广大党员紧紧围绕提质增效、创新创效、产业升级、转型发展等改革任务"攻坚""争先"。以同江港开通我国第x条集装箱水铁联运中欧班列新通道、xx港恢复多年停运的煤炭进口航线、xx公司建造xx首艘新能源船舶、口岸企业多轮疫情冲击下守住国门为代表，推进党建与生产经营紧密融合，在落实省委、省政府"稳字当头、稳中求进、进中求好"总要求，服务"六个xx"建设体现航运担当中发挥党组织引领保障和党员先锋模范作用。

强化特色文化引领。把弘扬百年航运文化作为立企之本、强企之源，建成xx首个百年航运文化展览馆。全面展现在党的领导下，百年航运文化形成发展演变历程和新时期新发展新作为的丰富内涵，以一代代航运人为党为国为企不懈奋斗的感人事迹、精彩故事，增强百年航运文化传播力、影响力、凝聚力，激发干部职工文化自信、历史自信、发展自信。引导新时期航运职工传承红色基因、赓续精神血脉、持续接力奋斗。涌现出口岸一线职工连续三个夏航期累计xxx余天驻守岗位，保障跨境物贸畅通的感人事迹，和以"xx省抗击新冠肺炎疫情先进个人"梁大明、"xx省第十三届劳动模范"刘福涛为代表的先优典型。员工凝聚、向上向善的发展氛围日益浓郁，集团党委2021年度政治生态考核由B类晋级A类，实现晋位提升。

二是推进全面从严治党。坚决扛起管党治党主体责任，树立正确选人用人导向，优化各级领导班子结构，着力打造高素质专业化干部队伍。坚持严的主基调不动摇，坚决落实"三不"方针方略，开展"不想腐"思想教育，着力构建管党治党责任落实体系、权力运行制约体系、干部管理监督体系、廉洁文化培育体系和清廉单元创建体系"五大体系"，多措并举让清廉成为新时代xx航运的底色、风尚和名片。切实增强落实省委巡视巡察工作部署的政治自觉、思想自觉和行动自觉，在国资委省管企业中率先开展内部巡察。通过开展的三轮巡察，实现集团在哈二级企业全覆盖，2023年实现所有二级企业全覆盖。

三是履行国企社会责任。省航运集团发挥资源禀赋，勇担国企使命，整合优质资源，研发建造新能源船舶，致力于打造服务xx"向北开放"战略实施"桥头堡"，为xx船舶港航体系一体化转型升级、提升边境城市口岸开放平台能级、繁荣区域经济助力稳边固边、打造绿色航运保护母亲河作出航运贡献。集全集团之力助力乡村振兴，选派驻村工作队和驻村干部8人。其中，驻饶河县北山村工作队帮助村里注册了"北山公社"商标，确定了"电商+庭院经济+乡村手工"产业发展模式，成立集体企业、推广乡村治理积分制，在增加村民收入、提升治理能力上闯出了一条新路子，有效激发了xx村乡村振兴新活力，工作队和第一书记田野也在2021年分别获得了饶河县"优秀驻村工作队"和"优秀第一书记"荣誉称号。多年来，省航运集团始终坚持"国之大者"，树立"以人民为中心"的发展理念，履行"为民解难、为党分忧"政治责任，压实信访工作责任制，倾听群众呼声，回应职工关切，把群众的急难愁盼问题放在心上、抓在手上，在发展的过程中积极化解老国企历史遗留问题。去年以来，开展"为群众办实事"活动事项xxx余项，三年信访案件化解率xx%，保持了企业平稳发展局面，为社会环境和谐稳定作出航运努力。

发展永无止境，改革未有穷期，踏上新发展征程，省航运集团将深入贯彻落实党的二十大精神和省委、省政府部署，强化行业龙头担当意识，持续激发改革创新活力，巩固拓展国企改革三年行动成果，以自身高质量发展服务现代化新xx建设为己任，以水运物流综合服务商、区域航运生态圈引领者为定位，实施"十四五"时期"xxxxx"高质量发展战略。变中谋兴，稳步求进，推动集团做强做优做大，以新担当、新作为，为维护"五大安全"、服务"六个xx"和高质量构建"xxxx"现代产业体系作出新的航运贡献。

国企改革三年行动工作总结

xxxx集团是省政府出资设立的国有大型投资公司。作为全省国有资本投资公司改组试点单位，xxxx集团是国有资本市场化运作的专业平台，是省属发电龙头企业和全省新能源、数据信息产业链主企业。党的十八大以来，xxxx集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以服务国家战略为己任，聚焦做强做优做大主业，以实际行动诠释国企责任担当，以高质量发展助力全省社会经济高速发展。

十年来，xxxx集团全力当好保供应、稳增长和产业转型升级的主力军，投资项目涉及电力热力、数据信息、能源化工、现代服务业等产业领域。20xx年至2021年，xxxx集团资产规模从xxx亿元增长至xxx亿元，增长了xx%；投产装机容量从xxx万千瓦增长至xxx万千瓦，增长了xxx%；年度发电量从xxx亿千瓦时增长至xxx亿千瓦时，增长了xxx%；年度营收从xx亿元增长至xx亿元，增长了xxx%；年度工业产值从xx亿元增长至xx亿元，增长了xxx%。

十年来，xxxx集团累计创造营业收入xxx亿元，实现工业总产值xxx亿元，累计发电量xxxx亿千瓦时，上缴税金xx亿元。特别是xxxx年以来，连续四年超额完成经营考核指标，累计创造营业收入xxx亿元，实现工业总产值xxx亿元，上缴税金xx亿元，x项指标五年复合增长xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%、x.xx%，资产负债率低于省属企业和全国同行业平均水平。2021年，面对电煤价格高企、水资源偏枯等不利局面，实现工业总产值、营业收入、发电量同比增长xx.xx%、xx%、xx%，比xxxx年末均实现翻一番，创历史最好水平。

十年来，xxxx集团先后荣获全国创先争优先进基层党组织、全国文明单位、全省高质量发展贡献奖、全省工业和信息化先进企业等殊荣，三次获得"省长金融奖"，投资项目先后荣获x个"鲁班奖"、x个"詹天佑奖"、x个"国家级科技示范工程"、x个"飞天奖"等多项殊荣。

十年来，xxxx集团切实发挥党委领导作用，集团及所属企业全部实现"党建入章"，实行"双向进入、交叉任职"领导体制，落实党组织研究讨论前置程序，出台重大决策事项清单。明确了重大事项的决策流程，厘清了党委和其他治理主体的权责边界，有效发挥了党委"把方向、管大局、促落实"作用，形成了结构合理、功能完善、运作规范的现代企业法人治理体系。

十年来，xxxx集团累计完成投资xxx亿元，累计融资总额逾xxxx亿元。先后建成xx、xx项目、xx地区装机总容量最大的xx电厂调峰火电项目、xx个总装机xxx万千瓦的风电光伏等新能源项目、x座总装机xx万千瓦的水电项目、xx数据中心、xx应急保障工程等一大批省列重大项目，填补了省内相关领域空白。xx、xx、xxx个热电联产项目，替代三市城区xxx台小锅炉进行集中供热，每年减少碳排放量近x.xx万吨。成功竞得xxx个井田共xx亿吨煤炭资源矿业权。发挥全省新能源链主作用，已建成投产清洁能源总装机达xxx万千瓦，积极参与xx和xx沙漠大型新能源基地开发建设，2021年开工x个总装机xx万千瓦的新能源项目。发挥全省数据信息链主作用，牵头组建xx公司，控股组建xx紫金云大数据开发公司，按照云储算智一体化的发展思路全产业链布局xx云数据产业园，规划建设数据中心xx栋、机柜x万个，总投资约xx亿元，已初步建成一期工程xxxx个机位服务能力，算力规模达到x.xP。目前已成为省级大数据中心、高性能算力中心和国家北斗导航xx分中心，被确定为"国家绿色数据中心"。

十年来，xxxx集团不断深化改革，健全现代企业治理体系，积极探索国有资本投资公司改革实践。20xx年改制为国有独资有限责任公司，建立了董事会、监事会、经理层各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构，制定了公司章程及其配套制度。20xx年被确定为全省国有资本投资公司改革试点单位，明确了国有资本市场化运作专业平台定位。落实国企改革三年行动以来，xx项改革任务全面完成，荣获2021年专项考核A级企业。积极探索混合所有制改革，发起设立规模xx亿元全省首只混改基金，与xx商事公司开启跨国合作，引入央企xx集团参股xx电厂，为省属国资引进央企注资、引导民营资本参与混改提供有益借鉴。

十年来，xxxx集团先后在xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等少数民族县开展精准帮扶和对口支援工作。累计实施帮扶项目xx多个，累计投入帮扶资金约x.xx亿元，受益群众达到x.x万多人，先后帮扶的x个深度贫困村全部实现整村脱贫目标。连续x年获精准帮扶考评"优秀"等次，x次荣获全省脱贫攻坚先进集体，为助力贫困地区全面打赢脱贫攻坚战贡献了国企力量。

"十四五"期间，xxxx集团将聚焦国有资本市场化运作专业平台功能，做强做大以新能源为主的电力热力产业，培育数据信息新的增长极，开发建设大型火电调峰项目、xx风光基地、数据信息产业园、国家储煤基地和源网荷储等一系列重大项目，力争资产规模突破xxxx亿元，权益发电总装机突破xxxx万千瓦，清洁能源占比达到xx%以上，为推动新能源和数据信息产业链转型升级作出新贡献。

立责于心，履责于行。xxxx集团将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步加强党的建设、优化产业结构、增强发展动能、提高治理效能，加快建设体制机制活、产业结构优、质量效益好、引领作用强的国有资本投资公司"新xx"。

国企改革三年行动工作总结

2022年，是国企改革三年行动收官之年，也是xxxx实施"十四五"战略规划承上启下的关键之年。

一、锻造资源核心竞争优势

作为一家矿业公司，资源成为xxxx不可撼动的根本利益。

中国xx协会统计数据显示，截至2022年初，中国累计产金过百吨的xx矿山达到x座，其中，xxxx拥有"百吨矿山"x座，行业核心优势进一步凸显。

目前，xxxx拥有吨金矿山达到xx座。xx金矿、xx金矿、xx金矿、xx金矿等x家矿山连续多年上榜中国xx生产十大矿山，并与xxx公司共同经营xxx最大金矿贝拉德罗金矿。

据了解，xxxx主力矿山大部分聚集在全球第三大xx成矿带，这是其他企业无可比拟的先天优势。同时，xxxx利用现代探矿技术在全球主要黄金成矿带进行战略拓展，进一步为xxxx提供了丰富的资源储备，为企业可持续发展提供充足资源。

zz金矿，作为xxxx第一大矿，早在20xx年就累计产金突破100吨，成为国内首家实现此目标的地下开采矿山，经济效益位居全国xx开采矿山榜首。

近几年，严峻的国内外形势、新冠肺炎疫情等多重因素，给xx金矿生产经营带来极大的挑战。怎样破题，实现高质量、可持续发展，成为摆在他们面前的一道课题。

"我们持续加大探矿增储力度，大力推进xx金矿带资源整合项目，并于今年首批完成了xx个矿权的整合，成为xx省第一个取得资源整合采矿许可证的企业。整合项目建成后，产能将扩大2倍多，未来年产金将达到13吨左右，核心竞争力显著提升。"xx金矿党委书记、矿长xx表示。

2022年，xx金矿锚定"创出新高"的总目标，全力打造全国xx行业产金新标杆。前三季度，xx产量、利润总额、营业收入均创出历史新高。

同时，xxxx加速推进胶东世界级xx基地建设项目，位于该区域内的xx金矿、xx金矿和xx金矿等几个国内大型xx生产矿区，保有矿石量x.xx亿吨，金金属量达到xxxx吨。除了雄厚的矿业资源保障优势，xxxx还具有独特的产能、规模优势以及完整的产业链优势。到"十四五"末，xxxx将完成一期世界级xx基地建设，实现年产xxxx吨以上，年工业总产值xxxx亿元以上，xx产量占到集团xx%以上，充分发挥压舱石作用。

经过xx余年的发展，xxxx由最初的xx省内x家xx矿山发展成为遍布国内x个省xx个县，以及海外x个国家的xx家xx矿山。

经济高质量发展需要战略性矿产资源的高质量供给。

一方面，为了建立起安全可靠的国家战略性矿产资源储备、供给体系，xxxx加大地质勘查资金投入，相继探获了东风、新立、南吕-欣木、西岭等x个过百吨金矿床，xx资源保有量已超xxxx吨，成为国内xx资源储备规模最大的xx生产企业，在资源供应方面形成显著的竞争优势。

另一方面，持续巩固xx产业链源头竞争优势。2022年6月，xxxx组建成立囊括国内国外两大勘查架构的xx集团，在xx、xx、xx、xx等xx资源富集区设立勘查公司，在xx、贵州等地设立勘查基地。

发展空间得到持续拓展提升。当前，xxxx拥有xxx个探矿权、xxx个采矿权。"国内资源主要分布在xx省境内，超过xxxx吨，资源富集度高，区位优势明显。在国内其他省份矿产资源量近xxx吨，国外xx资源量大约在xxx吨左右。"xx集团党委书记、董事长xx介绍说。

一手抓现有基地挖潜、一手抓新基地开创的双轮驱动资源获取模式已经形成，深耕齐鲁、布局全国、走向世界的资源扩张格局正在加速构建。

二、创新驱动高质量发展"加速度"

多年来，xxxx始终注重科技发展，在探、采、选、冶及矿山装备等方面具有深厚的全产业链技术积淀。

据了解，xxxx"十三五"期间投入科研经费年增长率保持在xx%以上，2021年科技研发投入达到x.x亿元。围绕产业链布局创新链，他们在海底采矿、深部探矿、深部采矿、选冶技术、尾废利用、智慧矿山建设等方面形成了一批关键性成果。

"聚焦主业，紧盯省部级以上科技项目攻关，主动向基础研究领域进军。"xxxx集团党委常委、副总经理xxx表示。

经过不断努力，他们完成了了多项国家重点研发计划："深部金属矿绿色开采关键技术研发与示范"完成课题验收，"金属矿深竖井井壁结构与围岩控制关键技术"通过绩效评价等，这都为未来企业高质量发展提供了充足的技术储备。

xxxx在深井采矿技术方面实现了行业领跑。在建井深xxx米的亚洲第一深矿井xxxxxx副井开工建设，为金属矿山深井建设奠定了良好的技术基础；绿色提金技术取得新进展，尼尔森重选-浮选联合绿色提金新技术成功替代了氰化炭浆工艺，为绿色矿山建设提供了全新思路。

随着数字经济时代到来，xxxx紧盯数字变革创新要求，为建设本质安全矿山提供技术保障。

20xx年，xxxx在xx金矿全面推进国际一流示范矿山建设，提出了打造"智能型、生态型、效益型"矿山的建设总体思路。在智能矿山建设方面积极开展5G+智慧矿山建设，通过新网络、新技术、新应用建设，挖掘矿山发展新引擎，实现产业数宇化。

20xx年，xx金矿"国际一流示范矿山"全面建成。xx金矿在x至负xxx米地下主斜坡道，实现了5G网络全覆盖，信号绵延覆盖地下总长xx公里的采矿主通道。

作为国内累计产金过百吨用时最短的xx矿山，xx金矿成功打造了电机车无人驾驶、碎石机、凿岩台车远程操控等自动化系统，建设全球矿业首个华为大数据平台，实现了数据管理制度化、规范化、资产化。通过深入探索，智能矿山数字化转型成效显著，该矿累计减少现场作业人员xxx人，年可新增直接经济效益约xxxx多万元。

"采用现代高新技术提升传统产业，推动矿山采掘向安全、高效、经济、绿色发展，这是推进数字化、智能化矿山的目标，也是矿业走向未来、实现可持续发展的必然选择。"xx金矿党委书记、矿长xxx表示。

xxxx将数字化转型作为新旧动能转换的重要手段，加速开展全方位、全角度、全链条的数字化转型，积极培育发展新动能。

以国际一流示范矿山建设为契机，xxxx加快推进以智能生产、卓越运营、共享服务为主攻方向的数字化矿业转型工程，开发出了智慧管控、智慧安全、智慧能源等丰富的应用场景，全面提升了矿山数字化、网络化、智能化水平。工业物联网、大数据、人工智能、5G通信、可穿戴技术、机器人、数字孪生等前沿技术与企业需求深度融合，以"打造全球xx矿业数字化转型先锋"为目标，开启数字化转型"加速度"。

"随着xx省新旧动能转换、国企改革工作的展开，xxxx对以信息化促企业提质增效、赋能企业高质量发展的作用更加明确。"xxxx集团党委常委李小平表示。

三、聚焦"双碳"的绿色动能

建设绿色矿山，是深入贯彻新发展理念、推动矿业企业转型升级、实现高质量发展的必由之路。

近年来，xxxx深入贯彻落实习近平生态文明思想，将"绿水青山就是金山银山"理念融入"生态山金"建设，持续加大投入，实现了经济效益与生态效益有机统一，率先成为国内首家绿色矿业集团。

"xxxx将绿色低碳融入矿产资源开发利用全过程，以最小的生态扰动获取资源价值最大化，以最彻底的末端治理还原和再造绿色矿区生态环境，打造中国生态矿业品牌。"相关负责人介绍说。

当前，xxxx所属xx座在产矿山全部进入国家或省级绿色矿山名录，x家冶炼加工企业全部进入国家绿色工厂名录，x个勘查项目全部进入国家绿色勘查示范项目名录。

"十四五"期间，xxxx将着力打造一批生态矿山，让绿色生态成为xxxx新的一道底色。

2022年2月，xx金矿累计产金过百吨，成为全国第6家、xxxx第4家累计产金过百吨的xx矿山。作为全国矿山企业中唯一的"国家环境友好企业"，百吨矿山的实现为xx金矿标注了新的历史方位，也赋予了xx金矿更大的责任和使命。

据了解，传统尾矿处置是将尾矿排放至尾矿库，随着矿石处理量不断增加，传统尾矿处置方式面临尾矿库容不足、维护成本高等难题。打破传统思维、创新处理模式成为刻不容缓的课题。"xx金矿尾矿综合利用项目是xxxx'生态矿山'建设的重要一环，其本质就是将尾矿这种一般固体废物经加工后变成其他行业的原材料。"xx金矿党委书记、矿长xxx介绍说。xx金矿从20xx年开始探索"生态矿山"的建设方案，经多方考察，钾钠长石作为陶瓷、玻璃的最主要原材料，市场缺口大，而xx金矿尾矿的钾钠长石含量接近xx%，是优质钾钠长石的原材料，最终确立了尾矿作为钾钠长石原料的可行性。

经过x年的探索与研究，尾砂综合利用项目实现了变废为宝、高效利用，这不仅促进了绿色低碳生产方式与新发展格局的完美融合，还可根据原料市场的变化调整生产线，通过持续的科技创新，生产出市场所急需的建材、玻璃、陶瓷等原料产品。

尾砂综合利用项目成为"生态山金"理念的一次有益实践，更是推动绿色低碳高质量发展的一次发力。"未来，我们将坚持生态优先，推进绿色矿业发展，探索具有区域辐射力和国际影响力的国际一流绿色生态矿山标准体系。"蒋万飞表示。

近年来，xxxx还推出了涵盖勘查设计、施工、检查、验收、土地恢复等全过程的闭环式绿色勘查模式。面对地质勘查行业绿色勘查建设无标准依托、无经验遵循、无成熟先例的现实情况，xxxxxx集团先行先试、主动攻关，在xx、内蒙古两地率先打造完成区域内首个绿色勘查项目。

一系列改革深入开展：推进集团层面组织架构变革；全方位布局xx全产业链、新能源新材料等产业；重点关注铜、银、铅、锌、锂等战略性有色矿产资源，逐步优化产品结构；打造xx产业链金融服务平台，推进产业基金设立，实现产业换挡提速。

"xxxx将牢记'走在前、开新局'嘱托，牢牢扛起稳增长、作贡献的责任担当，持续深化国企改革，实现更高质量、更可持续、更有效率的发展。"xxx表示。

下一步，xxxx将专注xx及其他有色金属业务、xx产业金融业务，聚焦科技发展、资源勘查、并购整合、产业链延伸四大重点领域，全方位锻造核心竞争优势，为实现"再造一个山金，进入世界500强"的战略目标集聚新动能。

国企改革三年行动工作总结

党的十八大以来，xx深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革发展的重要论述和对xx"凤凰涅槃、浴火重生"的重要要求，聚焦企业高质量发展目标，解放思想、突破藩篱、聚力攻坚、蹄疾步稳，推动重大改革举措层层落地，改革活力竞相迸发、改革红利持续释放，为深化国企改革贡献了"xx智慧"和xx实践。

一、转变集团管控模式，从"管企业"到"管资本"

从"管企业"向"管资本"转变，实施"两权"（所有权与经营权）分离，建立现代企业制度，建立企业自主经营、自我发展体制机制是国企改革的必由之路。

20xx年xx月xx日，xx启动规范董事会建设工作，迈出了向产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度转变的关键一步。

20xx年，xx正式确立"适度集权、合理分权、系统监控"的战略管控模式，形成了集团统一领导下的"区域子公司+非钢产业板块"战略管控型组织架构，突出集团总部战略管控角色定位。xx将所属企业细分为核心业务、专业化业务和服务型业务x类，对其实施分类管控、分类考核、分类授权、分类发展，让各类企业成为真正的市场主体。

20xx年x月份，xx出台了《xx集团深化改革指导意见》，随后印发了《xx集团深化改革实施方案》，xx在"十三五"期间的深化改革指导思想、原则、目标和主要任务正式明确。一系列具有破冰意义的改革政策和举措的落地，彰显了xx敢啃硬骨头、勇踏深水区、将改革进行到底的勇气和决心，为集团公司实施战略结构和管控模式调整奠定了坚实的体制机制基础。

20xx年x月份，xx以"简化、瘦身、放权、搞活"的改革思路，启动实施完善战略管控模式下的差异化管控体系建设。20xx年x月底，xx出台了《关于完善xx集团战略管控模式下差异化管控体系的指导意见》，创新运用"1+M+N"（"1"即集团统筹出台指导意见，"M"即集团层面改革举措及配套机制，"N"即子企业层面改革举措及配套机制）模式统筹推进四大核心体系（职能体系、授权体系、监督体系、制度体系）建设，进一步提高决策效率。仅用3个月时间，xx就在集团层面全面完成战略管控模式下四大核心体系的构建完善，子企业层面逐级有序承接，并继续向单元企业拓展深化改革成果。

xx积极规范董事会建设，进一步完善法人治理结构，确保总部"大脑"决策科学、高效。xx出台了《关于规范子企业法人治理结构的决定》，优化子企业董事会构成，形成了外部董事占多数的董事会结构制度；成立董（监）事办公室，健全完善董（监）事履职绩效与企业经营业绩挂钩考核评价机制。xx以《xx集团核心业务权限规范》为基础，落实治理主体权责，厘清出资人与子企业、董事会与经理层的决策权限，建立各治理主体之间的工作关系与业务流程；建立完善"三重一大"（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用）决策制度和重大事项风险评估与合规审查机制，明确"三重一大"事顼的权责界面及决策规则，构建科学高效、运转协调、有效制衡的治理机制。

xx通过转变集团管控模式，明确股东、董事会、经理层行权边界和方式，进一步放权，明确"集团总部管资本、子企业管资产、制造单元管生产"的x级管控架构，同时在集团层面搭建人力资源、财务、审计等共享平台，实现资源要素集中管理、高效配置、集成共享。通过一系列实质性变革，xx逐步破解了制约企业发展的深层次问题，企业管理体制和运行机制发生了深刻变化，转型发展的动力和活力也被源源不断地激发出来。

二、深入推进市场化改革，激发微观主体经营活力

20xx年x月份，中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》，明确指出市场化改革是新一轮国企深化改革的出发点和落脚点。

xx准确把握市场化改革的核心要义，以"授权放权"为突破口，按照"放权、授权、取消"3种方式，针对核心业务类、专业化业务类、功能性服务型公司，建立差异化逐级授权体系，实现"一企一策"，激发微观主体的经营活力。

20xx年，为破解"外部市场化、内部非市场化"的瓶颈问题，xx出台了《关于进一步落实各级企业市场主体地位完善市场化经营机制的工作方案》，从规范法人治理结构、完善授权及监督体系等方面细化xx项工作，推动各级企业市场主体地位落实。

20xx年xx月xx日，xx取得了改制后的营业执照，正式由全民所有制企业整体改制为国有独资公司，名称由"xx集团公司"变更为"xx集团有限公司"。至此，xx公司制改制任务全部提前完成。

20xx年，xx实现出资人所有权和企业法人经营权的分离，推动各级企业真正成为干部能上能下、员工能进能出、收入能增能减、企业能生能死、资本能进能出的"五能"和自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的"五自"市场主体，为xx推动市场化改革向纵深发展创造了有利条件。

20xx年，xx在总结朝阳钢铁等试点企业实施契约化管理实现扭亏为盈的经验基础上，在集团范围内全面推行契约化管理，运用"1+M+N"模式，逐级推动契约化管理体系建设，紧紧把握经营者"管理契约化、身份市场化"x个关键环节，构建具有xx特色的契约化制度体系，逐级签订年度目标责任状，设置差异化考核指标，明确权责，强经营者业绩考核结果与职务任免、薪酬收入的刚性联动，压实从子企业到单元企业、产线（作业区）、工序等各级机构生产经营主体责任。

如何进一步发挥朝阳钢铁的示范引领作用，打造更多的改革"尖兵"？20xx年x月xx日，xx召开改革工作会议暨朝阳钢铁市场化改革经验推进会，明确要求各级企业和党政负责人确定一项改革任务，并在当年末对改革工作进行督查评估、量化排名，剖析负面典型，强化鞭策作用，将市场化改革进行到底。

领下"任务书"、画好"路线图"，xx各子企业以"效益有改善、员工有获得感、企业发展可持续"作为推动改革的出发点和评价改革的落脚点，发扬斗争精神，加快改革步伐，一大批市场化改革"尖兵"涌现--xx矿业xx烧结厂曾是国资委挂牌困难企业，20xx年末累计亏损约xx元。通过学习"朝阳经验"、实施三项制度改革，该厂按照市场化标准确定契约化经营目标，全面构建内部竞争上岗机制，一跃成为xx基层厂矿"处僵治困"的标杆。

xx公司由于机制僵化、业务单一等原因，企业生产经营持续多年陷入困境，是攀钢的"亏损大户"。xx在该公司开展非钢单位"自主经营、独立运行、自我发展"管控模式试点，助其摘掉了连年亏损的"帽子"。

xx公司提出"合规+授权+同利+精益"x字方针，机构大幅压减，作业区优化率达xx.x%；工区制试点单位管理B级及以上岗位缩减xx%，在效益、效率、活力等方面均取得了历史性突破，扭转了长期亏损的局面。

在三项制度改革中，xx在坚持德才兼备用人要求的同时，握指成拳、重点攻坚：一是坚持以业绩决定用人。xx深化干部人事制度改革，着力去"身份化、行政化"，推动领导人员分级分类管理，多年来领导人员优化调整退出xxx人。二是坚持以效率决定用工。xx全面建立市场化用工机制，以每年劳动生产率提高不低于xx%为目标，持续推动人力资源优化，多年来在岗职工减少x.xx万人，减幅达xx%。三是坚持以效益决定薪酬。xx突出业绩贡献导向，打破"高水平大锅饭"，实行"高目标、高激励"机制，子企业负责人年度薪酬兑现差距最高达x倍，同岗位一线员工月度收入差距最高超过xxxx元。

一系列市场化改革动真碰硬，让"能力决定位置、员工市场化流转、贡献决定薪酬"在xx成为常态，利益固化的藩篱被破除，职工活力被充分激发，企业发展动力进一步增强。

三、实施国企改革三年行动，为新xx建设注入澎湃动能

发展永无止境，改革亦是如此。20xx年，国资国企改革迎来标志性节点--20xx年x月xx日，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（20xx-2022年）》，明确了此后x年国企改革的"任务书"和"施工图"。

深化改革，征程再起。xx把实施国企改革三年行动作为重大政治任务和中心工作，发布《xx改革三年行动实施方案》，围绕"集团战略管控体系更加成熟、现代企业制度更加健全完善、市场化经营机制更加灵活高效、布局结构更加科学合理、创新发展动力更加强劲、党的领导更加坚强有力"六大改革目标，抓重点、补短板、强弱项，先后研究改革议题xxx项，分解制定x个方面xx项改革任务、xxx条改革举措，发布《xx改革三年行动实施方案工作台账》，全面建立"党委负责制、工作专班制、任务清单制、督导评估制"的抓落实工作体系，明确具体责任人，实施清单化管理，推行挂图作战；建立改革评估机制和在线督办系统，真正把党的十九大对国企改革的要求落实落地。

x年来，xx按照"可衡量、可考核、可检验、要办事"的要求扎实推进国企改革三年行动。首先，坚决落实两个"一以贯之"，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，加强子企业董事会建设，落实董事会职权，保障经理层依法行权履职，健全现代企业制度体系。xx所属xxx户"应建企业"实现了董事会建设、外部董事占多数"两个xxx%"。

其次，完善领导人员管理制度，全面推行经理层任期制契约化管理，加快推行职业经理人制度，全面推进用工市场化，完善市场化薪酬分配机制，灵活开展多元多层中长期激励机制，"两制一契"（任期制、聘期制、契约化）完成率达到xxx%。

再其次，推动国有资本向优势企业和关键领域集中，清理退出不具备优势的非主营业务和低效、无效资产，"两非"（非主业、非优势业务）剥离任务完成率达到xxx%，完成国企改革三年行动主体任务。

最后，推动"科改示范企业"市场化改革和"双百企业"综合改革。xx工程技术公司获评为"双百标杆企业"，xx矿业公司、攀钢积微物联获评为"双百优秀企业"。

"闯"出新局面，"改"出新活力。xx聚焦国企改革三年行动重点任务，攻坚克难、真抓实干，取得了一系列重要阶段性成果和改革实效，为新xx建设注入了澎湃动能。

xx推进国企改革三年行动得到国资委充分肯定，xx在国资委2021年度央企改革三年行动重点任务考核中获评为A级，在xx家A级央企中排第x位。

四、解决历史遗留问题，让企业"脱下棉袄游泳"

党的十八大以来，xx聚焦深化改革目标，加快解决历史遗留问题，实现了轻装上阵。

"办社会"曾经是国企计划经济时期"抱在怀中"的任务职能，然而，随着市场经济时代的到来和国企改革不断深入推进，历史遗留问题渐渐变成国企一年四季穿在身上的"棉袄"，让xx始终放不开手脚，制约了企业高质量发展。为剥离办社会职能和解决历史遗留问题，xx推出了一系列政策措施，实现了"脱下棉袄游泳"。

"三供一业"（供水、供电、供热和物业管理）分离移交是剥离国企办社会职能的重要内容，也是国企改革的重要组成部分。20xx年底，xx抓住国家实施相关改革政策带来的机遇，将"三供一业"正式移交地方。

厂办大集体改革一直是国企改革的重点和难点问题。20xx年，xx发挥央企优势，构建加强党的领导、思想工作、培训、宣传、维稳"五位一体"保障体系，克服重重困难，举全集团之力推动厂办大集体改革和退休人员社会化管理，让集体企业职工"老有所养、病有所医"，主办企业轻装上阵参与市场竞争，改制企业以新活力成为地方经济新的增长极，退休人员实现"现有待遇不降低、感情纽带不会断、服务水平有保障"。

20xx年xx月xx日，xx与xx省xx市签署《xx厂办大集体改革改制企业股权划转协议》和《支持xx厂办大集体改制企业发展协议》，xxx多户实施重组改制的企业股权正式划转鞍山市。至此，xx累计安置集体企业职工和集体退休人员xx.x万人，安置完成率达xx.xx%，xx厂办大集体改革基本完成。同时，xx退休人员社会化管理移交任务也已完成，xx.x万名国企退休人员社会化移交完成率达到xx.xx%，居央企前列。

2021年，在妥善解决"三供一业"、厂办大集体改革、退休人员社会化管理这三大历史遗留问题后，xx成功重组本钢，成为中国第二大、世界第三大钢铁企业。我国至此形成了"南有宝武、北有xx"的钢铁产业新格局。

深化改革不仅是决定xx命运的关键一招，而且是助力"共和国钢铁长子"实现"凤凰涅槃、浴火重生"的动力之源。在2022年《财富》世界500强榜单上，xx跃升xxx位，列第xxx位，是排名上升最快的企业。

改革风劲催潮涌，奋楫扬帆开新局。面向未来，xx将继续以踏石留印、抓铁有痕的精神把改革进行到底，为加快建设高质量发展新xx和世界一流企业带来新活力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦做出属于xx的新贡献。

国企三年行动工作总结

xxxx红橙园里，馥郁的丰收滋味弥漫；xx草畜蛋鸡工厂中，自动化生产线实现智能养殖；各大农场公司里，职工乐业传来欢声笑语一幅幅xx高质量发展的画卷徐徐铺展。党的十八大以来，xx省xx投资控股集团有限公司（以下简称xx控股集团）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，将殷切嘱托全面落实在xx农垦大地上，成为xx农垦上下踔厉奋发、笃行不怠的主旋律和最强音。

非凡十年，改革筑基，发展蓄力，xx控股集团以"垦区集团化、农场企业化"改革为主线，贯彻落实"八八战略"，用改革创新重新定义了"农垦力量"，成为全国新一轮农垦改革中改革力度最大、进度最快的垦区，并在垦区集团化、农场企业化、社会职能属地化、土地规范化管理等方面为全国农垦改革探索出一系列可复制、可推广的经验。

在xx港建设这一千载难逢的历史机遇面前，xx控股集团奋力谱写xx农垦改革的"后半篇文章"，着力在高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在继续深化农垦改革，推进城乡与垦区一体化协调发展中彰显新担当。

展现新作为，迈出新步伐，xx控股集团正奋力书写新时代的高质量发展新答卷，为xx自贸港建设注入强大动力。

一、改革为基，激发前进新动能

20xx年xx月《中共中央国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》对深化农垦改革作了全面部署。

深化改革，对于xx农垦意味着什么？

x个数字，能说明xx农垦改革背后涌动的澎湃激情：xx农垦是全国第三大垦区，占有xx岛五分之一的土地，有着全省十分之一的人口。这样庞大的组织改革，牵一发而动全身。

可以说，对于广大xx农垦人来说，改革之路如同大海行船，海平面上风吹浪涌，海平面下暗流涌动。在这样的环境下保稳定、推改革、求发展，有时就像在刀尖上跳舞，无疑需要极大的魄力。

20xx年以来，xx农垦坚决贯彻党中央国务院和省委省政府的决策部署，推动以垦区集团化、农场企业化为主线的新一轮农垦改革。

本轮改革剑指社企不分、政企不分、产业单一、土地"三过"等疴疾，着力回答好"如何深化改革""如何转型发展"这两大攸关xx农垦前途命运的问题。

回眸这一轮改革历程，xx农垦各项举措蹄疾步稳、积厚成势、成效突出。

一是区集团化，农场公司化改革迈出关键一步。在原省农垦总局和原农垦集团的基础上，组建省农垦投资控股集团有限公司，彻底解决"两张皮"问题。全面完成农场转企改制，实现从政社企混合实体向完全市场主体转变，迈入市场化改革的快车道；

二是在全国首创设"居"，社会职能属地化改革迈出决定一步。xx在全国首创以设"居"的方式来承接农场社会管理职能，垦区农场共设"居"xx个，政府以委托授权或购买服务的方式承接垦区xx多个大类xxx多个小项的管理和公共服务职能。同时，xx农垦完成垦区医院、教育机构等顺利移交。卸下包袱、轻装上阵；

三是"八八战略"全面启动，产业发展和园区建设风生水起。聚焦天然橡胶、南繁育种、商贸物流、畜禽海产、热作农林、果蔬、资源开发、旅游康养和金融服务八大主业板块，形成一批主业突出、竞争力强的产业公司，实现高质量发展；新生的xx控股集团应对市场大潮，勇立潮尖，一项项改革新举措应声落地，一个个产业新项目高速建设，一件件民生新愿景接连实现，构建了愈发清晰的发展蓝图。

一组数据成为鲜明印证：资产总额增长x.xx倍，达到xxx.xx亿元；营业收入增长xx.xx%，超过xxx.xx亿元；利润总额增盈xx.xx亿元，达到x.xx亿元；职工年人均工资性收入增长xxx%，实现x.xx万元自xxxx年以来，xx控股集团扭亏为盈，实现持续盈利，整体实力显著增强。

改革没有终点，只有连续不断的新起点。2021年起，xx控股集团持续推进新一轮改革，围绕"国企改革三年行动"部署，以整合归集资源、专业化经营、主业突出为原则，聚焦改革创新，扫除体制机制障碍，针对下属企业业务发展缺乏统筹、资产分散、同质化竞争突出等难题，将xx家二级企业整合成xx家，其中产业公司xx家、农场公司xx家。整合后农场公司保持盈利。下一步，xx控股集团将持续深化改革，切实加快农业全产业链建设，履行好保障国家天然橡胶战略资源安全、南繁育种等战略任务，扎实做好稳价保供等工作，做强做优做大热带特色高效农业，推动xx农垦实现高质量发展，力争成为xx农业现代化的引擎性、支撑性龙头企业，为建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港贡献xx力量。

二、发展为要，产业集群建链条

恒温恒湿的鸡舍凉爽舒适，智能给料系统自动喂食，鸡粪被机器自动清理并传送烘干制成环保有机肥--位于澄迈福山镇的xx农垦xxx万只蛋鸡全产业链（一期）项目，汇集了省内最新的最先进生产设备。

瞄准草畜产业现代化转型，xx农垦草畜产业集团有限公司布局一批现代化、规范化、智能化养殖项目，仅xx蛋鸡项目（一期）一年满负荷运转可产鲜鸡蛋可达x.x万吨。

现代化项目快速推进，xx控股集团发展新旧动能转换不断提速。

近年来，xx控股集团秉持"农垦姓农"，赋予"八八战略"新内涵，在xx自贸港建设中找准主攻点：以打造"现代农业大基地、大企业、大产业和打造现代农业领域航母"为目标，加快农业全产业链建设。

围绕这一目标，xx控股集团坚定不移持续深化市场化改革，建立更加灵活高效的经营管理机制，深入推动业务单元整合及区域整合工作，以促进各产业聚集。

2021年以来，xx控股集团深化二级业务单元改革，接连整合多个专业化集团公司，形成产业集群，在充分梳理垦区天然橡胶、热作、果蔬等产业基础的前提下，增加资源聚集、统筹、开发能力，放大规模效应，搞活生产经营，增强行业话语权和产业综合竞争能力。

历经一年，xx控股集团旗下天然橡胶、南繁、热作、果蔬、草畜、旅游、科技等产业集团优化产业布局，深度聚集主业，发挥规模优势，以灵活市场主体身份，高效探索市场，大基地、大企业、大产业的发展格局初现雏形。

从东到西，由南及北，随着一批规模化、现代化的重大产业项目的建成投产，xx控股集团发展空间更为广阔、发展动力更加充沛，产业动能广泛集聚--xx天然橡胶产业集团股份有限公司入选农业产业化国家重点龙头企业，2021年天然橡胶年加工量、贸易量分别达近xx万吨、xxx万吨，分别占全球总量的x%、xx%，已成为承载国家战略、引领产业发展的重要力量；南繁产业培育壮大：已建成xxxx亩国家南繁生物育种专区，吸纳xx家科研单位进驻，同时推进xx万亩南繁育制种基地建设，培育具备自主知识产权特色种质品种，打造国家级"育繁推服"一体化种业集团；果蔬热作提质增效：组建果蔬、热作专业产业集团，统筹整合垦区果蔬热作资源，培育发展规模化、标准化、现代化的产业基地，打通种植、运送、仓储、销售渠道，扎实做好保供稳价工作，重点在大力引种推广世界同纬度热带果蔬，成为xx自贸港"菜篮子""果盘子"重要供应者；"十四五"期间，xx控股集团着力履行好保障国家天然橡胶战略资源安全、南繁育种等战略任务，扎实做好稳价保供等工作，做强做优做大热带特色高效农业，力争到2025年达成"双千亿"的发展目标，成为xx农业现代化的引擎性、支撑性龙头企业。

三、民生为本，垦地融合天地阔

在xx市xx镇xx，xx多岁的村民xxx过上了一直向往的生活--工作就在家门口。前几年，xx靠着侍弄家里几亩薄田和四处做些零工谋生，听说xx橡胶八一分公司面向大沟村招聘胶工，毫不犹豫地申请前往。如今，他现在每个月能拿xxxx多元，挣钱顾家两不误。这一切得益于xx控股集团深化垦地融合，探索产业协同、乡村振兴的发展之路。

近年来，该集团坚持民生为本，组织各下属企业，通过将产业"挪"到家门口，建设基地带动就业创业；创新模式盘活闲置资源，因地制宜发展特色产业，多样帮扶送"钱"途，带动农场公司职工和周边群众增收致富。

据统计，职工年人均工资由20xx年的x.xx万元增加到2021年的x.xx万元，增长xxx%。这仅是xx控股集团持续做足民生文章的一个缩影。民生无小事，枝叶总关情。近年来，xx控股集团聚焦群众急难愁盼问题，一别"民生欠账"突出，公共服务事业与地方发展"割裂"的窘境，在住房、就业、基础设施建设等方面重点突破、精准发力--创业就业有门路，贫困职工搭上发展快车，"20xx年，xx垦区xxxx户xxxxx人贫困人口全部脱贫，xx个贫困农场全部退出贫困序列"的消息，鼓舞人心；水通路通民心通，生态环境改善，职工实现安居梦想，"'十三五'期间，建设保障性住房x.xx万套，实施垦区xxxx户归难侨危房改造，投资x.xx亿元完成道路、饮水等财政资金民生项目"的成绩，掷地有声；乡村振兴有希冀，生活愿景更加美好，"发挥农垦产业优势，积极参与乡村振兴"的目标，备受期待。

百尺竿头思更进，策马扬鞭自奋蹄。在省委省政府领导下，xx控股集团积极与全省各市县，在强化规划引领、推动产业协同、实现公共服务均等上持续发力，不断深入推进垦地融合发展，做好农垦改革"后半篇"文章。

今年以来，xx控股集团不断创新垦地合作模式，加快打造垦地融合示范工程项目，并在xx经济圈、xx经济圈、xx经济圈找准优势和定位，构建产业共同体，将垦区农场、项目融入区域发展统一规划，实现区域一盘棋发展。

沉甸甸的民生答卷，终将印证在职工群众的笑脸里。面向新时代，xx控股集团干部职工凝心聚力，加快建设自贸港新农场，形成全省统一品牌，推动垦地公共资源均衡配置，推进垦区农场集中居住、生产队合并和老旧小区改造，将垦区公益性基础设施项目纳入属地统一规划建设，推进垦地基础设施建设和公共服务均等化，全力打造新时代新农场，将更多改革发展成果惠及农垦的广大干部职工，切实增强干部职工的获得感、安全感、幸福感、归属感。

民之所望，心之所向，xx控股集团将交出更厚实、更生动的民生答卷。

国企改革三年行动工作总结

国企改革三年行动已步入收官冲刺期。

自行动实施以来，xx城投集团坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述作为落实国企改革三年行动的首要任务，抓重点、补短板、强弱项，加速做强做优做大国有资本。

截至目前，集团资产总额约xxx亿元，实现x年平均增长xx.xx%；营业收入x年平均增速%，净利润x年平均增速xx.xx%。

"突出制度建设主线是三年行动的鲜明特点，集团坚持'两个一以贯之'，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，推进完善国有企业制度体系建设，厚植集团高质量发展新优势，奋力夺取国企改革三年行动全面胜利。"xx城投集团党委书记、董事长xx表示。

一、完善法人治理体系握紧"稳定器"

作为市属最大国企，xx城投在完善公司治理机制上持续发力，厘清各治理主体权责，突出党委把方向、管大局、保落实作用，建强建优董事会，提升治理效能。

一是优化组织管控模式。该集团党委（党组）前置研究事项清单修订完成并落地见效，董事会实现应建尽建，外部董事占多数制度普遍推行，经理层行权履职机制不断完善。截至x月，签订子公司xx位经理层及高管岗位聘任协议书、任期及年度经营管理目标责任书，进一步明确管控权限，规范权力运行。

二是完善管理制度建设。今年，集团完成制度修订xx个，更新《管控权限事项指引》，规范投资采购线、职能线办事程序，夯实制度基础，提升管控指引，为优化企业运行管理提供有力保障。"确保党委既把好方向又不包办代替，在保证决策质量的前提下提高决策效率，更好适应市场变化。"俞宏表示，集团进一步厘清党委会、董事会、监事会、经理层等企业治理主体的权责，明确党委直接决定党的建设等方面重大事项、前置研究讨论重大经营管理事项，进一步提升集团总体运转效能。

二、建立现代企业制度，扭住"牛鼻子"

增强国企活力，是三年行动靶向攻坚的重点之一。xx城投通过大力推进管理体系和管理能力现代化，集团运行高效、充满活力的市场化经营机制正加快形成。

2021年，以旗下xx服务集团为试点，启动用工改革试点，打造国企用工改革新样板，积极探索用工制度新方向。目前，三合集团完成xx余名中层干部公开选聘、xxx多名员工双向选择整体改制，精减分流员工xx人。

同时，积极开展薪酬绩效改革，建立健全经济效益和劳动生产率联动的工资决定和正常增长机制，制订出台市场化薪酬改革指导意见（试行）、集团薪酬管理办法，促进收入分配更加合理有序。对子公司的经营业绩考核与激励奖金、节点考核关联，参考市场化的分配规则和分配方法，做到效益优先，多劳多得，进一步增强企业活力、提升企业效率。

2021年，集团全面铺开财务一体化工作，通过建立财务管控体系，推动集团改革和转型。一方面，按照集团业务板块，设立x个业务部门进行专门管理，并依照精简、集约及财务匹配原则，完成财务人员优化整合。另一方面，实施财务工作"项目化"，实行清单式管理。尤其对集团税务政策谋划、融资和资金统筹及财务监督等方面进行重点管控，修订资金管理办法、大额资金竞争性存放及融资担保管理办法等相关资金管理制度，提高资金使用效益。通过统一调配，今年x-x月，集团增值税留抵退税xxxx万元。

三、深化数字化改革，拉动"新引擎"

近年来，xx城投借数字之力重塑发展思维，将数字思维、数字模式、数字体系渗透到集团发展的方方面面。

内部，组建数字化系统建设项目工作专班，统筹集团、子公司的各类管理系统、信息平台，以减少各信息系统之间的"孤岛效应"。

对外，承建xx市数字化改革系统平台和xx"城市大脑"（一期）建设，助力全市数字化改革。

同时，旗下各子公司对标全省数字化治理典型应用场景建设要求，聚焦城市治理痛点、难点，积极谋划、落地特色场景。

其中，三合集团"xx停车"系统平台实现黄岩区、椒江区（原开发区部分）停车服务联网运营，并联网"浙里办"。绿色货运配送公共信息平台完成基础政务平台上线，企业、新能源物流车辆陆续入驻。xx城网格化推进"xx"和"xx链"系统应用，2021年进货报备（向上游溯源）数据xxxxx条、销售交易（向下游延伸）数据xxxxx条。

xx公司建设餐厨垃圾收集-运输-处理全过程监管应用，xx路三区和xx湾新区市区范围内近xxxx家机关单位、企事业单位、学校和大中小型餐饮企业纳入餐厨垃圾收运体系，基本实现市区范围全覆盖。

一批批城市治理应用场景落地，展现了xx城投深化数字化改革的撬动力，释放了改革举措扎实落地的"共振效应"。