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202X年纪委向党代会工作报告13篇汇编(第4/4页)

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(七)聚焦"破网打伞",围绕线索清零,深挖彻查涉黑涉恶腐败。严格贯彻落实中央和省市区委扫黑除恶部署要求,紧盯"三年"行动攻坚收官目标,坚持有黑必扫、有恶必除、有乱必治、有伞必打,强化线索"清零"管理,严格落实"两个一律""一案三查",深入推进扫黑除恶专项斗争。X年以来,收到涉黑涉恶问题线索X件,办结X件,处理干部X人,给予党纪政务处分X人,问责和组织处理X人。其中,涉黑涉恶腐败和"保护伞"问题立案X人,处理干部X人,给予党纪政务处分X人,移送司法机关X人,组织处理X人,问责X人,批评教育X人,追缴违纪违法资金X.X万元。

(八)认真贯彻落实习近平总书记重要指示要求,不断深化纪检监察体制改革,切实加强纪检监察干部队伍建设。认真贯彻落实习近平总书记"把队伍建强、让干部过硬"的重要指示要求,持续深化纪检监察体制改革,全面加强机关党的政治建设,扎实开展干部宣传教育培训,深入推进纪检监察系统纪律作风专项整治,积极引进优秀年轻干部人才,建设高素质专业化纪检监察干部队伍,着力提升纪检监察工作法治化、规范化水平。X年,完成纪委监委X个派驻(出)机构改革,赋予派驻机构监察权;组织X人到省纪委、X人到中纪委培训,抽调X人次到省市纪委跟班锻炼;拟发纪检监察信息X条,市级媒体刊载X条、省级以上媒体刊载X条;组织机关干部"万名党员进党校"学习一期,开展纪检监察专题业务培训、警示教育X场次,受训X人;向区委推荐,提拔重用纪检监察干部X人、交流使用X人,区委批准选调干部X名,抽调充实巡察和办案人员X人。处置涉及纪检监察干部问题线索X件,立案X件,给予党纪处分X人。

过去的一年,在市纪委和区委的坚强领导下,全区纪检监察机关牢牢把握稳中求进工作总基调,紧紧围绕高质量发展主题,忠实履行党章和宪法赋予的职责,坚定稳妥推进党风廉政建设和反腐败各项工作,坚定不移推动落实全面从严治党,切实发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用。全体纪检监察干部旗帜鲜明讲政治,真抓实干谋发展,顶住压力、克服困难,勇于担当、主动作为,为取得新冠肺炎疫情防控阶段性胜利,夺取脱贫攻坚决定性胜利,提供坚强有力的政治保障和纪律保障,向党和人民交上了一份满意的答卷。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全区党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,党风廉政建设永远在路上,反腐败斗争永远在路上,全面从严治党任重道远,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的任务依然艰巨繁重。一是腐败问题特别是基层"微腐败"问题,存量还未清底,增量仍有发生。X年,处置问题线索X件、立案X件、处理党员干部X人,与去年同比分别上升X.X%、X.X%、X.X%。二是形式主义、官僚主义问题不同程度存在,不担当、不作为、慢作为等问题纠而不绝,影响政府公信力,啃噬群众获得感。三是履行监督责任不够到位,派驻机构、基层纪委监督作用还没有得到充分发挥,对一些领域和部门的日常监督不够有力,群众信访检举反映问题数量仍然较多。X年收到信访举报X件,与去年X件基本持平,略有上升。四是纪检监察干部,不愿监督、不敢监督、不会监督的问题仍然存在,责任意识和履职能力有待提升。对这些问题,我们都必须高度重视,切实加以解决。

二、贯彻新发展理念构建新发展格局,扎实做好202X年工作,为全面实施"十四五"规划开启X高质量发展新征程提供坚强保障

202X年,是中国共产党成立100周年,也是全面实施"十四五"规划的开局之年。我国将在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标基础上,开启全面建设社会主义现代化国家新征程。X在摆脱绝对贫困、同步全面小康的基础上,也将开启全面建设社会主义现代化的新征程,做好纪检监察工作意义重大。今年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,学习贯彻十九届中央纪委五次全会、省纪委X届X次全会、市纪委X届X次全会和区委X届X次全会精神,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",坚持稳中求进工作总基调,全面贯彻新发展理念,推动构建新发展格局,坚定不移全面从严治党,坚持和完善党和国家监督体系,忠实履行党章和宪法赋予的职责,以高质量发展为主题,紧扣党和国家工作大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进纪检监察工作规范化法治化建设和干部队伍建设,为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步提供坚强保证,以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

(一)全面贯彻党的十九届五中全会精神,严明政治纪律和政治规矩,为开启"十四五"全面建设社会主义现代化新征程开好局、起好步提供坚强保障。

准确把握目标任务。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,是夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利的纲领性文件,是指导全党全国今后做好各项工作的基本遵循。全区各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要进一步深入学习习近平总书记重要讲话精神,深刻认识党的十九届五中全会特别是第十四个五年规划和二〇三五年远景目标建议的精神实质,准确把握"十四五"时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务、重大举措,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,紧密结合省委X届X次全会、市委X届X次全会,特别是区委X届X次全会部署要求,深化理解"五个不够""五个仍然"区情特征,围绕"十四五"时期"七个发展定位",紧扣"九个方面目标任务",紧盯"九大重点任务",强化"三大保障"措施,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导,一刻不停推进党风廉政建设和反腐败斗争,毫不动摇地推进全面从严治党,为实现"十四五"时期经济社会发展目标提供坚强保障。

着力强化政治监督。以党的政治建设为统领,坚持把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程,严明政治纪律和政治规矩,着力加强政治监督。全区各级纪检监察机关要紧扣党章党规党纪和宪法法律法规执行,紧盯习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署,加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等措施落实情况的监督检查,督促各级党委(党组)认真履行意识形态工作责任,严格落实"第一议题"学习制度,推动广大党员干部学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,督促全区各级党组织和广大党员干部增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",自觉把思想和行动统一到党中央决策部署上来,在新时代党和国家全局中找准着力点,在新的历史方位中坚守职责定位,筑牢思想防线,时刻自重自省自警自励,慎独慎微慎始慎终,坚定政治方向,保持政治定力,自觉遵规守纪,保障党中央政令畅通、全党在新征程中步调一致前进。

突出纠正政治偏差。紧紧围绕"十四五"规划的贯彻实施、新冠肺炎疫情常态化防控、脱贫攻坚成果巩固、乡村振兴、爱国卫生专项行动、生态环境整治和流域河道保护等重点工作,综合运用约谈提醒、谈话函询、监督检查、审查调查、专项巡察等方式,深入查找各级各部门在贯彻执行上的政治偏差,注重发现和纠正在前进方向、制度建设、工作落实、成效考核方面存在的突出问题,坚决破除形式主义、官僚主义,严肃查处做选择、搞变通,有令不行、有禁不止、阳奉阴违等行为,保证各项工作部署落实见效,为全面推进滇东北开发,引领全市经济社会发展,发挥X干部"当龙头、做标兵、树形象、作示范"作用。全区各级各部门要把中央第十巡视组移交信访举报件办理作为重要政治任务,强化政治担当,严把时间节点,高质量推动问题整改落实,确保取得让党中央满意、让人民群众满意的政治效果和社会效果。

(二)坚持以人民为中心的发展思想,深化拓展纪律作风建设成果,持续整治群众身边腐败和不正之风。

督促落实疫情防控。全区各级纪检监察机关要秉承慎终如始的防控理念,坚持人民生命至上,加强对新冠肺炎疫情常态化防控的监督检查。围绕外防输入、内防反弹,督促各级各部门时刻保持头脑清醒,坚守岗位、靠前指挥、压实责任,做到守土有责不动摇、守土担责不含糊、守土尽责不懈怠,严格落实防控措施,严格网格责任管理,全面消除风险隐患,守好一方净土,确保人民生命健康,推动地方经济发展,促进社会和谐稳定。

巩固拓展脱贫成果。全面加强对脱贫后"四个不摘"的监督,督促各级各部门履行脱贫攻坚政治责任,做好脱贫后续工作、巩固提升脱贫质量,保障"三农"政策措施落实见效,推动全面脱贫与乡村振兴有效衔接。充分发挥"X+X+X"联动机制作用,健全纪律监督、监察监督和审计监督、行政监督同向发力、贯通融合、相互协调工作机制,压实扶贫、农业农村、财政、发改等扶贫主责部门监管责任,加强对重点建设项目、专项资金使用管理、扶贫产业发展壮大的监管,做到资金和项目到哪里,监督检查就跟进到哪里。严肃查处脱贫攻坚和乡村振兴政策中表态多、调门高、行动少、落实差等形式主义官僚主义问题,坚决纠正和查处以纪念脱贫攻坚成果为名建馆办展,以及脱离实际,搞华而不实、劳民伤财的"形象工程""政绩工程"等行为。

深化基层腐败问题整治。坚持人民利益至上,从群众关心关注的具体问题入手,坚决整治政法战线违纪违法问题,推动扫黑除恶常态化,坚决打击黑恶势力及"保护伞"。紧盯党中央惠民富民、促进共同富裕政策落实,深入整治农村乱占耕地腐败问题,持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全等领域腐败和不正之风,推动村(社区)集体"三资"提级监督。加大审查调查力度,通报曝光典型,形成强大震慑,坚决斩断伸向民生领域的"黑手",毫不手软查处基层"三资"管理领域腐败,切实解决好群众"急难愁盼"的突出问题,让老百姓在反腐"拍蝇"中增强获得感,让人民群众在每一件司法案件、每一项惠民政策落实中感受到公平正义。

严肃换届工作纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先,严把选人用人党风廉政建设"第一关口",加强对各级换届工作的监督,督促各级各部门严格落实换届工作要求和各项纪律规定,严防黑恶势力、宗族势力、动机不纯分子渗透、把持基层政权,严肃查处结党营私、拉票贿选、买官卖官、跑官要官,搞个人说了算、说情打招呼、违规用人,以及跑风漏气、弄虚作假等干扰破坏换届工作的人和事,以最严格的纪律保证换届工作顺利开展、风清气正。

(三)聚焦监督第一职责,推动各类监督有机贯通融合,全面提升监督质效。

构建完善监督体系。以党内监督为主导,坚持把党的工作部门职能监督、党的基层党组织日常监督、党员民主监督结合起来,加强人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、会计监督、群众监督、舆论监督等的沟通衔接,实现各类监督相互协调、有机贯通。重点围绕权力集中、资金密集、资源富集领域开展监督,推动落实向政府重大投资项目派出监察专员,逐步向重点领域延伸派出监察专员,不断构建完善监督体系,不留监督空白,消除监督盲区。

创新监督方式方法。认真借鉴总结提炼其它地方"阳光监督"好的经验和做法,逐步健全落实社会参与监督措施,让群众近距离、可视化知晓权力事项、监督权力行使,让基层干部照单用权、规范用权,以信息公开促进公平公正。紧密结合村(社区)"两委"换届,全面推进村级监察信息员聘用工作,探索推行村级监察信息员"网格化"管理,建立健全发现问题、反馈问题、解决问题、消除问题工作机制,促进基层社会治理提质增效。深化拓展监督创新成果,用好蹲点式、交叉式等监督方式,推动监督关口向村组前移,监督"触角"向基层组织延伸,让监督常在形成常态。

强化"一把手"监督。认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,坚持和完善党风廉政建设责任制检查考核制度,全面落实党委(党组)书记向纪委常委会专题报告履行全面从严治党主体责任情况制度,督促各级党政主要领导切实履行全面从严治党第一责任人责任。发挥民主生活会对"一把手"的监督作用,督促各级党组织"一把手"在民主生活会上如实报告个人重大事项、群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询等事项,如实报告履行经济责任和审计发现问题整改等情况。探索实践上一级纪委书记与下一级党委书记定期谈话,上级纪委同下级党委班子成员集体谈话等监督方式,推动上级"一把手"抓好对下级"一把手"的监督。

深入推进巡察监督。建立完善巡察整改发现问题"双整改"制度和被巡视巡察党组织定期报告整改情况制度,建立落实整改责任机制,强化问责措施,对五届区委巡察以来移交反馈问题整改落实情况开展专项检查,督促建章立制,堵塞制度漏洞,做深做细做实巡察"后半篇文章"。加强与市级巡察协调联动,在发现问题、整改落实、成果运用、信息共享等方面加强协作、借鉴经验,提升巡察工作效能,提高巡察监督质量。区委巡察机构要准确把握新发展阶段工作要求,全面贯彻新发展理念,在构建新发展格局中找准巡察工作职责定位,重整行装再出发,统筹谋划新一届区委巡察工作,对巩固脱贫攻坚成果、生态环境保护、乡村振兴等重大决策部署落实情况开展常规巡察、专项巡察、"机动式"巡察,深入推进"巡乡带村"巡察全覆盖。

(四)态度不变、决心不减、尺度不松,把严的主基调长期坚持下去,不断实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进目标。

保持高压反腐态势。始终保持正风反腐的坚强政治定力,以永远在路上的韧劲和执着,坚持有腐必惩、有贪必肃,把"严"的主基调长期坚持下去,坚定不移全面从严管党治党,不断巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。突出重点削减存量、零容忍遏制增量,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又着力解决发生在群众身边的腐败问题。严格落实"一案双查",对发生重大腐败案件和严重违纪行为的地方、部门和单位,既严肃查处当事人,又倒查追究相关人员责任。坚持把反腐败斗争贯穿于现代化建设全过程,聚焦"十四五"政策支持力度大、资金资源集中、财政金融投资富集的领域和环节,擦亮"探头",靶向问诊,注重甄别"雅贿""影子股东"等隐性和变相腐败,坚决查处新型基础设施建设、新型城镇化和重大项目工程中的腐败问题。持续释放执纪必严的强烈信号,对党的十八大后不收敛不收手,特别是十九大后仍不知止、胆大妄为的两面人、两面派,影响国计民生的金融、国企、能源资源、安全生产等领域腐败,坚决扭住不放,发现一起查处一起,确保底线常在、"后墙"不松。

提升审查调查质效。严格执行重大事项请示报告制度,严格执行查办案件以上级纪委监委领导为主的规定,健全完善片区协作办案工作机制,推动试行案件主办人制度、案件主审人制度,建立定责、履责、追责机制,增强案件主办人的责任意识,提高办案效能。认真贯彻落实全市纪检监察机关案件查办工作会议精神,围绕"加强案件线索移交和备案管理、精准实施谈话函询、严格执行初核各项规定、严格制定落实审查调查方案、有效运用"四种形态"、旗帜鲜明担当尽责""六条"措施,推动案件查办提质提速提效,综合发挥查办案件惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效。牢固树立安全办案意识,严格落实办案安全制度措施,把做好被调查人思想工作贯穿办案全过程,本着惩前毖后、治病救人的政治理念,依规依纪依法查清事实,厘清责任,妥善处置。

推动以案促改。注重审查调查成果运用,认真分析案件发生背后的制度漏洞、监管薄弱环节,健全以案改治理、以案改监管、以案改制度、以案改作风的工作机制。对个性化问题,注重研究分析症结所在,有针对性地向相关地方和单位发出纪检监察建议书,监督保障公正用权、依法用权、廉洁用权。对一定范围内存在的普遍性问题,及时开展专项检查、集中整治。加大典型案例通报力度,点名道姓、曝光问题、公开细节。用好用足案件资源活教材,广泛开展干部警示教育,以案说纪,以案释法,坚持用身边事教育身边人。

(五)深化标本兼治,推动全面从严治党向纵深发展,涵养巩固风清气正的政治生态。

严肃党内政治生活。坚持思想建党和制度治党紧密结合,认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,督促各级领导干部严格执行重大事项请示报告、民主集中制,严格执行"三会一课"制度、民主生活会和组织生活会制度、谈心谈话制度、民主评议制度等,更加重视政治学习,坚持实事求是,广泛开展批评和自我批评,推动问题整改,防止流于表面,拘于形式,防止党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化。持续肃清秦光荣、白恩培、仇和流毒余毒影响,深入查找秦光荣流毒在本地本单位的具体表现,找实找准问题,着力推动整改,净化地方政治生态。

毫不松懈纠治"四风"。持之以恒贯彻中央八项规定精神,紧紧盯住"四风"问题新动向,对披上"隐身衣"、躲进"青纱帐"的隐蔽性问题洞辨深挖,严查享乐主义、奢靡之风。把监督节约粮食、坚决制止餐饮浪费行为作为重要任务,对公款吃喝、餐饮浪费等歪风陋习露头就打,坚决遏制公款消费中的违规违纪违法现象。对违规接待、违规使用公车、违规租借车辆和财务管理不规范、个人违规借贷问题持续开展专项整治,督促权力规范运行。深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实和为官不为、不敢担当、不愿负责、讨价还价、推绕滑拖等现象,严肃查处不敬畏不在乎、空泛表态、敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题,公开通报官僚主义典型案件,督促各级干部履职尽责、担当负责。深入整治形式主义,推动基层建立减负统筹协调、常态化监测、改革创新、反向评价等制度机制,优化、精减、改进考核评比,推行考核结果互认共享,进一步深化治理文山会海、检查考核过多过滥、无实质意义的意见征求等问题,持续为基层松绑减负,树立重实干、重实绩的用人导向,督促干部主动奉献担当、积极创业干事,坚决防止形式主义、官僚主义滋生蔓延。

涵养健康政治文化。加强领导干部家庭家教家风建设,坚决反对特权思想和特权行为,督促领导干部自觉带头遵守党纪国法,带头廉洁治家,从严管好家属子女和身边工作人员,带头坚守正道,弘扬清风正气,以优良党风促廉洁政风带朴实民风。深入推动基层廉政文化建设,用好"清风X"等新型媒体,宣传党章党规党纪和国家法律法规,刊发转载正反典型,聚焦主责主业主动发声,正确引领社会评论,牢牢掌握意识形态工作主导权、话语权,坚持以主流思想占领舆论高地,涵养健康政治生态文化,营造人人崇廉向善的浓厚氛围,推动社会风气持续好转。

激励干部担当作为。贯彻落实惩前毖后、治病救人的方针,树立监督执纪执法正确导向,实事求是运用"四种形态",严管与厚爱结合、激励与约束并重,引导广大党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作。坚持"三个区分开来",该纠错的及时纠错、能容错的坚决容错,为干事创业者撑腰鼓劲,激励广大党员干部敢于担当作为。认真贯彻落实《中央纪委国家监委关于做好失实检举控告澄清工作的意见》,进一步细化工作程序、适用情形、澄清方式,为受到不实举报的干部澄清正名,对诬告陷害者进行严肃查处,及时消除不良影响,旗帜鲜明保护干部干事创业积极性。抓好回访教育,对受党纪政务处分人员,在思想上教育、心理上疏导、生活上帮助,面对面开展政治关爱谈心谈话,教育引导受处分干部放下思想包袱,主动担当作为。对处分影响期结束后表现好的,该肯定的肯定,该恢复权利及时恢复,切实维护党员干部权利。

构建亲清政商关系。坚持行贿受贿一起查,坚决清除甘于被"围猎"的腐败分子,严厉惩治涉企违纪违法问题,积极为企业发展清淤排阻;坚决防范各种利益集团拉拢腐蚀领导干部,坚决查处图谋不轨的"不法商人",推动政企各循其道、各得其所,增进政企互信。坚持权责透明,大力推进党务、政务、司法和其他领域办事公开,围绕"办事不求人、审批不见面、最多跑一次"目标,重点加强对政务服务部门权力运行的监督,严厉整治敷衍扯皮、萎靡不振、麻木不仁、只说不做等拖延现象,严肃问责不敢担当、办不成事、办不好事、办不快事等懒政行为,严肃查处干部以权谋私、吃拿卡要等腐败问题,倡导养成领导干部与商人之间清清爽爽的工作和生活交往行为习惯,推动构建亲清政商关系,为"十四五"规划全面实施创造良好的发展环境。

(六)强化政治引领,加强干部队伍自身建设,打造高素质专业化纪检监察铁军。

加强机关党的政治建设。旗帜鲜明讲政治,坚持把党的政治建设摆在首位,严格落实全面从严治党要求,全面加强纪委常委会政治建设,坚定维护党中央权威和集中统一领导,围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用,知责于心、担责于身、履责于行。全面贯彻基层组织工作条例、党支部工作条例,推进党支部标准化、规范化建设。丰富和创新党建活动形式,广泛开展党员干部政德和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,常态化开展志愿服务活动、文体活动,培育践行社会主义核心价值观,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

深化纪检监察体制改革。深入推进国有企业和事业单位纪检监察体制改革,配齐配强纪检监察机构负责人及工作人员,实现纪检监察监督全覆盖。选优配强纪委监委班子队伍,健全完善乡镇纪检干部管理制度,强化区级纪委对乡镇纪委人事、业务监管权,压实监督责任,回归主业主责,推动监察职能向基层延伸。健全落实派驻机构管理考核办法,推动形成主体责任和监督责任贯通协调、协作互动的工作格局,充分发挥派驻机构"探头"作用。

加强干部教育监督管理。贯彻落实中央纪委国家监委《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》,认真履行纪检监察干部教育监督管理主体责任,以集中培训学习、顶岗、外派、轮岗等多种锻炼形式,丰富干部教育培养渠道,全面提升干部队伍专业素养。常态化开展警示教育,加强风险预警,强化责任追究和过程管控,堵住监管漏洞,提高纪检监察干部抵御风险的能力。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定,落实问题线索集中管理制度和打听案情、过问案件、说情干预登记备案及责任追究等规定。坚持对执纪违纪、执法违法者"零容忍",经常打扫庭院、清理门户,坚决查处滥用职权、干预插手市场经济活动等违纪违法问题,坚决防止家人、亲属利用纪检监察干部影响力谋私贪腐,坚决清除政治不纯、品行不端者,坚决清除以案谋私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马,坚决严防"灯下黑",努力建设一支政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

同志们,进入新时代,站在新起点,纪检监察机关责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市纪委和区委的坚强领导下,勠力同心、担当作为,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,奋力谱写X纪检监察工作高质量发展新篇章,推动党风廉政建设和反腐败斗争进一步向纵深发展,为隆重庆祝中国共产党成立100周年、全面建设X社会主义现代化开局起步作出新的更大贡献!

202X年纪律检查委员会全体会议工作报告(区纪委)

我代表中共X市X区第十七届纪律检查委员会常务委员会向第二次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实十九届中央纪委X次全会、省纪委X届X次全会、市纪委X届X次全会部署,回顾总结202X年全区纪检监察工作,安排部署202X年任务。刚才,区委书记X同志作了讲话,对学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委、市纪委全会精神,推动我区全面从严治党向纵深发展,为打造新时代社会主义现代化强市首善之区提供坚强保障提出明确要求,我们要认真领会,坚决贯彻落实。

一、202X年工作回顾

202X年,在市纪委监委和区委的正确领导下,区纪委监委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,忠实履行党章和宪法赋予的职责,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,有力保障了全区党的建设和经济社会高质量发展。

(一)忠诚履行"两个维护"政治责任。一是强化理论武装。严格落实纪委常委会会议第一重要议题和理论学习中心组集体学习制度,认真学习贯彻党的十九届六中全会精神和中央纪委、省纪委、市纪委全会精神,扎实学习《习近平谈治国理政》等重要著作。二是加强政治监督。紧紧围绕上级决策部署和X区重点任务工作要求,深入开展创建全国文明城市、疫情防控、集体土地征地拆迁等工作监督检查,督促落实意识形态工作责任制,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。全年问责X起X人。开展损害营商环境突出问题专项整治工作,通过建立线索移送机制、走访企业、察访办事窗口等方式,倒查项目审批中腐败和作风问题,共查处X起X人。三是推动管党治党政治责任落实。协助区委抓好全面从严治党主体责任分解,组织区级领导、镇街党(工)委书记、区直部门党组织负责人向区纪委全会述责述廉。围绕社区、镇街和区级班子换届加强监督检查,抓好"十严禁"纪律规定执行,严把党风廉政意见回复关,共回复党风廉政意见X余人次,严防"带病提拔",营造风清气正的换届氛围。

(二)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。一是坚决惩治腐败。始终保持严的主基调不变、高压态势不放松,立案X件,结案X件,给予党纪政务处分X人次,留置X人,移送检察机关X人。二是深化标本兼治。将警示教育纳入全区各党支部主题党日必学内容,综合运用开展旁听庭审、制作警示教育片等多种形式,狠抓警示教育,受教育党员干部约X余人次,廉政氛围进一步浓厚。三是确保办案安全。压实案件承办部门、案管部门办案安全责任,建立安全卷审核反馈制度,审核机关办理案件安全卷宗X本,反馈意见X条。探索实行办案中心驻点医生制度,提高安全保障能力。做好"走读式"谈话审批,落实谈话安全明细责任,规范办案程序,筑牢安全底线。

(三)锲而不舍纠正"四风"。深化整治形式主义、官僚主义,持续强化明察暗访工作,用好"直通车"机制,系统查找困扰基层形式主义官僚主义问题。查处形式主义、官僚主义问题X起X人,给予党纪政务处分X人,上报意见建议X条。从严查处享乐主义、奢靡之风,把握重要时间节点,紧盯违规吃喝、餐饮浪费和违规收送特产、礼品礼金等问题开展明察暗访。查处享乐主义、奢靡之风问题X起X人,给予党纪政务处分X人,并全部通报曝光。

(四)深入整治侵害群众利益的腐败和作风问题。一是深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治工作。制发《关于持续整治群众身边腐败和不正之风的工作方案》《开展区纪委监委领导班子成员"包领域、查难题、解民忧"行动的工作方案》,统筹协调X个分领域深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治。共查处X起X人,给予党纪政务处分X人。开展供热领域专项整治,监督我区X家地热井供热企业信息全部公示到位,确保群众供热问题第一时间得到解决。二是扎实做好美丽宜居乡村建设监督工作。通过现场调研、入户访谈等方式收集问题,推动解决敷衍塞责、弄虚作假等损害群众利益问题X个,查处X起X人,实地督导调研X次。三是常态化整治涉黑涉恶"保护伞"。通过调阅卷宗、与办案人员谈话等方式全面开展涉黑涉恶问题线索倒查工作,共查处X起X人。四是配合开展好政法队伍教育整顿工作。成立X区纪委监委政法队伍教育整顿工作专班,积极对接区政法队伍教育整顿领导小组办公室等责任单位,加强协作配合。立案X人次,组织处理X人次,给予党纪政务处分X人次。五是扎实开展供销系统腐败问题重点整治工作,对X年以来问题线索进行"大起底",立案X人、留置X人,开除党籍X人,挽回经济损失X余万元。

(五)发挥巡察监督作用。一是开展常规巡察。出台《关于加强和规范协同监督机制提升监督效能暂行办法》,构建"纪检监察组织巡察财政审计"协同监督工作体系,增强监督合力。开展X届区委第X轮、第X轮巡察,对X个党组织开展了常规巡察,受理信访举报X件次,发现问题X项,移交问题线索X条,X届区委巡察覆盖率达到X%。二是抓好巡察整改。建立区级领导干部落实"一岗双责"推进巡察整改机制,将巡察整改纳入全区综合考评体系。召开全区巡察整改工作推进会议,向X个党组织主要负责人通报巡察整改中存在突出问题,进一步压实巡察整改责任,扎实做好巡察整改"后半篇文章"。

(六)做实做细监督第一职责。一是加强日常监督。注重第一种形态咬耳扯袖、红脸出汗功效发挥,运用"第一种形态"处理X人次,占"四种形态"处理总人数的X.X%,同比增长X%。二是加强派驻监督。扎实做好派驻机构与监督单位廉政谈话工作,通过召开党风廉政建设会议、跟进巡察整改、督促落实"三重一大"决策制度和报告制度等方式,完善监督机制,推动派驻监督工作制度化、规范化。派驻机构处置问题线索X件,立案X起,给予党纪政务处分X人。三是夯实基层监督。进一步更新优化"小微权力清单"和"银农直联"平台,督促镇街、社区规范使用,形成习惯。

(七)激励干部担当作为。一是加强干部澄清保护。将强化监督和正向激励结合起来,为党员干部澄清正名,凝聚干事创业正能量,对X起X人不实举报予以澄清,印发通报X期。坚持激励与约束并重,强化后续跟踪,发挥纪律审查治本功能,做实做细受处分党员干部回访教育工作,共回访教育受处分人员X人次。二是严格落实容错纠错机制。汇编容错纠错相关资料,进一步完善办案流程,规范开展容错纠错工作。三是严查诬告陷害行为。紧盯线索来源、强化研判分析、做好精准识别,对无事生非、歪曲事实、造谣诬告、恶意诽谤他人等行为,严查快处,及时发声、消除影响。

(八)加强干部队伍建设。一是强化学习培训。规范理论学习中心组学习制度,开展"小班制"集体学习X余期,有针对性开展专题业务培训X期。二是开展党史学习教育。制定党史学习教育实施方案,通过建立党史学习角、开办夜间读书班、开展"我为群众办实事"实践活动等方式进一步深刻了解历史、感悟革命精神,真正做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。三是优化干部队伍。配合市委考察组圆满完成换届任务,组成第十七届区纪委领导班子。合理搭配机关各部室老、中、青干部,形成优势互补、各显其长、相融互促的和谐工作格局,筑牢干部队伍阶梯。新招录、选调干部X名,纪检监察干部队伍不断充实。

202X年全区纪检监察系统认真履职尽责、自觉担当作为,在推动全区纪检监察工作高质量发展实践中,形成以下认识和体会:一是必须自觉践行"两个维护",聚焦"国之大者"强化政治监督,既从政治上领会好、领会透党中央关于党风廉政建设和反腐败斗争的精神,又紧密结合X实际创造性开展工作,确保政令畅通、令行禁止。二是必须坚持"严"的主基调不放松不动摇,深刻认识腐败和"四风"问题具有长期性复杂性严峻性,保持战略定力,敢于动真碰硬,讲究政策策略,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。三是必须厚植为民情怀,从群众利益出发,坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,着力解决好群众关注的"急难愁盼"问题,让人民群众在全面从严治党中感受到公平正义。四是必须坚持惩前毖后治病救人。坚持严管厚爱结合、激励约束并重,做到纪法约束有力度、定性量纪有尺度、组织关怀有温度,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责。五是必须建设高素质专业化队伍。要在强化学习中提高政治能力,在实践锻炼中提升专业素养,在反腐惩恶中磨砺斗争精神。持续加大严管严治、自我净化力度,锻造政治素质高、忠诚干净担当、专业化能力强、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

过去一年,全区纪检监察工作取得了一些成绩,但也存在一些差距和不足。主要表现在,部分党组织履行管党治党政治责任的使命感不强;腐败存量还未清底、增量仍有发生;"四风"问题仍不同程度存在;群众身边腐败和作风问题时有发生。还要清醒看到,我区纪检监察工作和干部队伍建设也存在差距,执纪监督力度还需进一步加大,一体推进"三不"还不平衡,标本兼治综合效果有待提高;有的纪检监察干部理论学习不深透,政治素养和专业能力不强,自我监督约束还不严实,等等。对这些问题,必须高度重视、采取有效措施,认真加以解决。

二、202X年主要工作

202X年是党的二十大和省第X次党代会、市第X次党代会的召开之年,也是十七届区委的开局之年,做好今年纪检监察工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,落实十九届中央纪委X次全会、省纪委X届X次全会、市委X届X次全会、市纪委X届X次全会、区委X届X次全会工作部署,增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护",坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,自觉运用党的百年奋斗历史经验,永葆自我革命精神,坚持全面从严治党战略方针,坚定不移将党风廉政建设和反腐败斗争进行到底,持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效,加强纪检监察机关规范化、法治化、正规化建设,更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用,为打造新时代社会主义现代化强市X之区提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

(一)严明政治纪律和政治规矩。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,跟进学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神。严格落实"第一议题"制度和理论学习中心组制度,持续巩固党史学习教育成果。加强对"三新一高"、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略,以及党中央决策部署和省委、市委、区委重点工作安排落实情况的监督检查,特别是区委"三项重点工作"的监督检查,用好"一台账、两清单、双责任、双问责"监督机制,督促决策部署落实落地,防范化解思想涣散、纪律松弛风险,确保政令畅通、令行禁止。强化对"一把手"和领导班子的监督,在紧盯"关键少数",加强对"一把手"和领导班子监督方面持续发力,督促严格落实全面从严治党责任、认真执行民主集中制、依法依规履职用权。

(二)持续巩固拓展作风建设成效。强化纠建并举,一体推进纠"四风"、树新风工作,严格按照区委《关于加强"严真细实快"作风建设打造"五型"机关和干部队伍的实施方案》要求开展监督检查,将相关要求落实情况纳入日常监督和巡察重点,坚持多管齐下、标本兼治,发挥监督保障执行作用。继续查处领导干部违反中央八项规定精神问题和基层干部侵害群众利益不正之风,防疲劳厌战、防隐形变异、防反弹回潮。纠治新形势下形式主义、官僚主义问题,严查不尊重规律、不尊重客观实际和群众需求的乱作为问题以及推诿扯皮、玩忽职守、求稳不思进的不作为问题。严肃整治违规发放津贴补贴、公务接待中"吃公函"、违规长期挂账、借培训名义搞公款旅游等享乐主义、奢靡之风问题,持续深入推进制止餐饮浪费行为,巩固拓展作风建设成效。

(三)推动反腐败斗争向纵深发展。牢记反腐败永远在路上,永远吹冲锋号,继续加大办案力度,紧盯城市更新、乡村振兴等政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚持行贿、受贿一起查,做到严管严治,力争查办一批有影响的典型案件,形成震慑效果。坚持"三不"一体推进,把查办案件与强化监督、整改问题、教育警示联动起来。严格实行"一案四查",做好案件剖析,查找制度漏洞和存在问题,提出有针对性的纪检监察建议,做好以案促改"后半篇文章"。同时,具体落实"三个区分开来",真容错敢纠错,讲政策给出路,做到纪法情理融合贯通,保护真正干事的人。严格落实办案安全制度,毫不松懈抓好内部疫情防控,压实安全责任,坚决守住不发生安全事故底线。完善案件质量保障体系,实现对监督执纪执法全流程质量管控。

(四)深入开展政治巡察。认真谋划制定新一届党委巡察工作五年规划,把镇街基层单位、村(社区)、两新组织等党组织纳入巡察整体计划,确保实现一届党委任期内的巡察全覆盖。配合开展黄河流域生态保护和高质量发展专项巡察。做好巡察整改"后半篇文章",用好"纪检监察组织巡察财政审计"协同监督工作体系,对被巡察单位试行"巡察后评估验收",推动整改工作提质增效。

(五)深入整治群众身边腐败和作风问题。扎实开展过渡期专项监督,加强对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况的监督检查,确保脱贫攻坚"四不摘"等政策落地落细、乡村振兴重点项目建成建好、五级书记抓乡村振兴责任压紧压实,紧盯"合村并居"问题整改特别是城镇开发边界外未建成安置区建设开展监督,为打造乡村振兴齐鲁样板提供有力保障。围绕深化整治群众身边的腐败和不正之风,扎实开展重复、越级信访举报专项治理行动,加大初次举报办理质效检查督办力度,持续纠治民生领域侵害群众利益的问题,解决好群众"急难愁盼"问题。以承接省村(社区)集体"三资"提级监督试点单位为契机,更新优化"银农直联"平台和"小微权力清单",推动全面从严治党向基层延伸,推动镇街社区规范用权。坚决惩处涉黑涉恶"保护伞"。持续深入推进损害营商环境突出问题专项整治,营造勇于担当、干事创业、清正廉洁的工作氛围。

(六)持续加强队伍建设。深入推进区纪委常委会自身建设,继续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务,坚持常态化学习机制,着力在学懂弄通做实上下好功夫、做好榜样。严格执行民主集中制,规范议事决策程序,认真落实重大事项请示报告制度。深入推进机关党的建设,强化党支部政治功能。强化纪检监察干部教育管理,通过完善内部管理制度,开展多形式警示教育活动,探索业务培训形式,提升纪检监察干部的政治修养和履职能力。严格执行"严真细实快"工作作风相关要求,模范打造"五型"机关,当好作风建设的表率。发挥好考核"指挥棒"作用,督促各项工作"走在前"。进一步加强对镇街纪检监察机构的规范化建设,帮助镇街纪检监察机构更好的发挥职能。加大对纪检监察干部的关心爱护力度,帮助干部排忧解难、减负降压,最大限度激励保障干部担当尽责。

同志们,站在新起点、开启新征程,需要展示新气象、彰显新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,忠诚履职、实干担当,推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展,为打造新时代社会主义现代化强市首善之区提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

202X年纪律检查委员会向党代会工作报告(自治州纪委)

各位代表、同志们:

现在,我代表X市第X届纪律检查委员会,向大会作报告,请予审议。

过去五年工作回顾

过去的五年,在自治州纪委监委和市委的坚强领导下,全市各级纪检监察机关坚决贯彻落实自治区、自治州党委决策部署和市委工作要求,紧紧围绕总目标,坚持一手抓反分裂斗争,一手抓党风廉政建设和反腐败斗争,忠诚履行党章宪法赋予的职责,坚决做到态度不变、决心不减、尺度不松,大力推进"清廉伊宁"建设,纪检监察工作实现高质量发展,为我市开创社会稳定和X久安新局面提供了坚强有力的纪法保证。

(一)坚持服务大局,政治监督更加有力。紧紧围绕"两个维护"强化政治监督,坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里,建立贯彻重大决策部署督查问责机制,紧扣重大决策部署跟进监督,以强有力的政治监督,确保党中央重大决策部署贯彻落实到位。

(二)注重贯通协同,"两个责任"更加夯实。紧紧扭住主体责任这个"牛鼻子",认真贯彻党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定,强化协助职责、监督责任、推动作用,认真贯彻落实党中央、自治区和自治州党委关于加强和改进同级监督工作部署要求,完善党内监督体系。

(三)突出职责定位,日常监督更加完善。聚焦监督第一职责,盯住"关键少数"、"关键岗位",采取列席会议、听取汇报、交叉检查等形式,加强对各级领导班子特别是"一把手",践行"两个维护"、执行民主集中制、廉洁自律等情况的监督。精准运用"四种形态",做到纪法情理融合,取得较好的政治、纪法和社会效果。坚持宽严相济,坚决落实"三个区分开来"要求,做好跟踪回访和思想政治工作。

(四)聚焦重点领域,专项整治更加有效。全力保障脱贫攻坚决战决胜,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,严查向扶贫资金"伸黑手""动奶酪"问题。深化民生领域专项整治,会同民生领域各职能部门,靶向发力,精准施治,侵害群众利益之风得到有效改善。

(五)保持常态长效,干部作风更加好转。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,大力整治享乐主义、奢靡之风,先后开展干部作风集中整治、百日整治等专项行动,建立作风建设后进转化提升机制,组建百人义务监督员队伍,干部作风建设实现常态长效。

(六)深化政治巡察,利剑作用更加彰显。贯彻落实《关于推进全区巡视巡察工作高质量发展的意见》,组建巡察机构,配齐配强人员,市委书记担任巡察工作领导小组组长,制定巡察工作五年规划,巡察政治责任进一步压实。

(七)"三不"一体推进,惩治腐败更加强劲。坚持有腐必反、有案必查,持续保持反腐高压态势,坚决查处不收敛不收手的腐败分子,聚焦经济和政治问题交织的腐败案件,严肃查处对党不忠诚、阳奉阴违的"两面人。

(八)稳步推进改革,治理效能更加凸显。坚持把改革创新要求贯穿纪检监察工作全过程,严格按照改革"时间表""路线图",蹄疾步稳推进纪检监察体制改革。建立"协作区"监督机制,形成"室组地"监督合力,增强监督效能。提升职务犯罪案件办理质量,改革工作已从"形"的重塑向"神"的重铸稳步迈进。

(九)强化自我提升,队伍建设更加过硬。坚持"打铁必须自身硬",以内外兼施的强兵理念锻造纪检监察铁军。强化能力建设,做精业务培训,突出实战练兵,完善自身权力监督制约体系,加强警示教育,坚决整治"灯下黑"现象。

成绩的取得,是州纪委监委和市委坚强领导、高位推动的结果,是全市各级党组织和党员干部履行主体责任、齐抓共管的结果,是各族群众热情参与、社会各方面大力支持配合的结果,更是广大纪检监察干部积极主动作为、奋发努力的结果。在此,我代表市X届纪律检查委员会对大家表示衷心的感谢!

在过去五年的工作实践中,我们深刻认识和体会到:

一是必须坚持强化政治监督。二是必须坚持落实"两个责任"。三是必须坚持服务总目标履职尽责。四是必须坚持人民至上根本立场。五是必须坚持推进深化改革创新。六是必须严格监督、打造过硬队伍。看到成绩的同时,也要清醒认识到,当前我市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然复杂,存量还未清底,增量仍有发生。

今后五年工作计划

(一)以更高站位落实"两个维护",坚定不移推动政治建设。始终坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续深入学习贯彻十九届五中全会精神和第三次中央新疆工作座谈会精神,做到及时跟进学、联系实际学、全面系统学;围绕"高质量发展""服务保障现代化建设"等重大课题,深入调查研究,在探索实践中提升解决实际问题能力,切实把学习成果转化为推进纪检监察工作提质增效、实现高质量发展的行动指南。

(二)用更实举措一体推进"三不",坚定不移深化标本兼治。坚持严的主基调,聚焦市委重点工作,聚焦案件多发频发区域、领域及单位履行主体责任、监督责任和监管责任不力问题,加强责任倒查,使"不敢腐"的震慑威力越来越强。坚持严惩腐败和严密制度、严格要求紧密结合,科学把握"惩、治、防"辩证统一关系,进一步健全制度,堵塞漏洞,完善激励和约束机制,让"不能腐"的笼子越扎越紧。深化以案促改、以案促治,精准规范运用纪检监察建议,针对重点部门(单位)暴露出的突出问题开展系统治理;充分利用同级同类干部警示教育资源,教育引导党员干部明纪法、知敬畏、存戒惧、守底线。加强廉政文化建设,积极建设伊宁市廉政文化教育基地,统筹用好各类媒体平台讲好全面从严治党故事,将"不想腐"的思想防线越筑越牢。

(三)下更大力气整治干部作风,坚定不移推进作风建设。持续巩固深化干部作风专项整治,以严的标准、实的举措推动全市干部作风持续向好。锲而不舍贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,盯重点、盯节点,抓细节、抓具体,坚持纠"四风"与树新风并举,推动健全基层减负常态化机制,持续为基层松绑减负;教育引导党员干部自觉加强党性修养,发扬优良传统作风,养成良好家教家风,让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。

(四)以更强力度巩固深化专项治理,坚定不移维护民心民利。巩固深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,重点围绕脱贫政策连续性稳定性,强化对巩固"四不摘"政策成果的监督,督促保持现有帮扶政策总体稳定,做好脱贫后续工作、巩固提升脱贫质量,推动全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。巩固深化民生领域损害群众利益问题专项整治,严肃查处贪污侵占、吃拿卡要,不担当、不作为等问题,强化监督检查和整治整改,解决好群众的"急难愁盼"问题,保障党中央惠民富民、共同富裕政策措施落实,让各族群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。巩固深化监督向基层延伸,进一步优化"三员"队伍特别是配强村(社区)纪检委员,建立激励约束和联动办案机制,推动基层监督从"有形"向"有效"迈进,畅通全面从严治党的"最后一段渠"。

(五)以更高标准提升巡察质效,坚定不移深化政治巡察。进一步深化政治巡察,坚持把"精准"理念贯彻到巡察全过程,始终坚持与自治州党委巡察步调一致、同频共振,探索完善纵向衔接、协调推进、上下贯通的联动格局,形成监督合力,提升巡察质效。扎实做好巡察"后半篇文章",推动巡察监督、整改、治理有机贯通。

(六)以更优机制保障权力运行,坚定不移履行监督专责。压紧压实党委(党组)全面从严治党主体责任,推动主体责任、第一责任人责任、班子成员"一岗双责"与监督责任贯通联动、协同发力,形成知责明责、守责担责、履责尽责的责任落实机制,进一步强化对"一把手"和领导班子监督。加强对各级党组织运用"第一种形态"情况的监督指导,督促经常开展一对一、面对面、同志式思想教育引导,对苗头性、倾向性问题及时提醒、咬耳扯袖,筑牢防止党员干部犯错误的"第一道防线"。做深做细日常监督,推动"四项监督"统筹衔接、纪检监察专责监督与其他各类监督贯通协同。将监督下移,统筹好各方力量探索开展下沉监督、交叉监督,切实在深入干部群众中发现问题。进一步规范基层"小微"权力运行,提升"小微"权力腐败问题治理成效,确保权力在阳光下运行。

(七)向更深层次推进体制改革,坚定不移健全监督体系。严格落实双重领导体制,自觉在自治州纪委监委和市委领导下开展工作,加强对乡镇(街道)纪(工)委、派出监察办公室,派驻(派出)机构的领导和指导,围绕监督检查、审查调查等关键环节健全请示报告制度,推动双重领导具体化规范化。持续配齐配强纪检监察组织人员力量,广纳贤才,充实队伍,选配人员优先补充到派驻、巡察等一线空岗。深化监察体制改革,规范纪检监察协作区建设,加强对乡镇(街道)纪(工)委派出监察办公室线索处置、监督检查和审查调查工作的调研指导,突出核心业务,完善机制保障,促进作用发挥,持续推动监察监督向基层延伸。加强与执法、司法机关在线索移送、案件查办等方面协作配合,发挥专家咨询人才优势,进一步健全纪法贯通、法法衔接机制。

(八)以更严要求锻造铁军队伍,坚定不移加强自身建设。突出政治引领,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚决贯彻党中央重大决策部署;班子成员带头旗帜鲜明讲政治,严格执行民主集中制,发挥职能作用,带头提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,带动全体纪检监察干部知责于心、担责于身、履责于行。加大严管严治和自我净化力度,严格落实监督执纪工作规则和监督执法工作规定,持续深化"三转",健全内控机制,建立完善八小时以外监督机制,形成以制度管人管事的良好局面。刀刃向内清理门户,对执纪违纪、执法违法的纪检监察干部严肃查处、顶格处理,锻造政治素质高、专业能力强、忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

全面从严治党永远在路上,强化监督只有进行时。我们要始终保持坚强的政治定力,以昂扬的斗志和饱满的热情,勇于变革、敢于担当、善于作为,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,不断将全面从严治党持续引向深入,积极为我市开创社会稳定和X久安新局面提供坚强纪法保证。

202X年纪律检查委员会全体会议工作报告(镇纪委)

一、五年工作回顾

自2016年换届以来,镇纪委在县纪委和镇党委的领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和十九届中央纪委五次全会精神,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,把握政治大局,强化政治担当,坚定不移纵深推进全面从严治党,圆满完成了镇十六次党代会提出的反腐倡廉目标,为营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进全镇经济健康发展、助力脱贫攻坚圆满收官,维护社会稳定作出了积极的贡献。

(一)强化政治引领,始终把政治建设摆在首位。五年来,始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为镇纪检首要政治任务,增强"四个意识",坚定"四个自信",坚决做到"两个维护"。严明政治纪律和政治规矩,加强对党的十九大、十九届二中、三中、四中和五中全会精神贯彻落实和县委、县纪委的决策部署执行情况的监督检查,确保政令畅通。通过进一步加强党风廉政建设责任制等多措并举,营造风清气正的政治生态。

(二)做实监督检查,为各项工作保驾护航。五年来组织开展了日常监督和专项检查,其中开展日常督查X余次,疫情防控工作督查X次,防溺水工作专项督查X次,水库退养工作督查X次,专项检查X余次,包含脱贫攻坚专项检查X次,干部节假日值班检查X次,防汛期责任人值班检查X次,村居委会和各站所清理整治挂牌督查和关于严肃整治党员干部及公职人员违规吃喝打牌赌博违纪违法问题等督查检查X次,发现了一批问题线索,处理了一批干部,起到了良好的警示作用,对营造风清气正的政治生态和加快X高质量发展有具有积极意义。在针对违反中央八项规定精神问题方面,根据市县纪委《关于严格落实中央八项规定精神坚决杜绝吃喝赌博问题的通告》文件要求,我镇始终严格落实中央八项规定精神转变干部作风,把杜绝吃喝赌博问题作为工作重点,巩固中央八项规定执行成果,防止四风反弹。通过组织党员干部学习市县通报文件,强化以案示警教育,提高镇村干部思想认识。组织镇村干部签订严禁参与打牌赌博承诺书X份,从而使党员干部自警自律。在针对扶贫领域监督执纪问责方面,根据扶贫领域摸排出来的存在农村危房改造资金审批把关不严、危房改造项目监管不严、驻村小分队人员不在岗位、上级检查巡察问题整改落实不到位、扶贫工作台账佐证材料不齐全和贫困户信息更新不及时等主要问题,紧密结合实际把中央确定的产业扶贫、就业扶贫、异地搬迁、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、农村危房改造、交通扶贫、水利扶贫、金融扶贫十个方面的政策是否精准落到实处,扶贫工作中是否存在推诿扯皮、不作为、慢作为、乱作为问题以及监督驻村小分队工作情况进行监督检查。通过一系列监督检查,为确保脱贫攻坚完美收官提供了有力保障。在针对在针对扫黑除恶工作方面,加强对扫黑除恶的有关文件学习,进一步提高了思想认识,对各村各单位设置的举报箱进行了检查,进一步畅通举报渠道,方便群众检举揭发。加强与镇扫黑除恶办公室、综治办、司法所、派出所等部门联动,互通共享情报信息,对问题线索进行摸排建立扫黑除恶问题线索台账。同时对扫黑除恶问题线索梳理分析,查找蛛丝马迹,是否存在党员干部牵涉其中,是否有公职人员和行使公权力的人员充当黑恶势力保护伞。对县、镇安排的扫黑除恶工作履职不力,对扫黑除恶工作存在的作风问题的镇村干部进行监督,强化扫黑除恶工作监督执纪问责工作,从而扎实推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。

(三)运用"四种形态",坚持惩前毖后治病救人。五年来,镇纪委运用四种意识形态共处理问题线索X件,其中立案X件,结案X件,运用第一种形态X件,主要是针对作风建设、扶贫领域、扫黑除恶、环境卫生整治和新农村建设等工作中存在的违纪行为。X年,共立案X件,结案X件,运用第一种形态处理问题线索X件;X年,共立案X件,结案X件,运用第一种形态处理问题线索X件;20X年,共立案X件,结案X件,运用第一种形态处理问题线索X件;20X年,共立案X件,结案X件,运用第一种形态处理问题线索X件;20X年,共立案X件,结案X件,运用第一种形态处理问题线索X件。

(四)加强宣传教育,党风廉政建设持续深化。五年来始终高度重视纪律教育宣传工作,不断加强对纪律教育室和廉政文化长廊的建设,定期对纪律教育室和廉政文化长廊的内容、篇幅、板块进行更换更新,及时用十九大以后最新的理论进行宣传,对纪律教育室也实行定期开放,组织党员干部参观学习,共制作宣传栏X幅,廉政展板X块。每年定期邀请班子成员上廉政课,开展纪律讲堂教育课,共举办纪律讲堂X起。通过上述举措,全镇党员干部党风廉政建设思想认识得到显著提高,廉政文化知识得到进一步丰富,凡进入乡镇政府院内的人员都能感受到浓厚的廉政文化气息。

(五)推进"两化"建设,自身建设全面加强。根据省市纪委要求加强乡镇纪委标准化规范化建设,镇纪检紧紧围绕"六有"目标,不断加强自身建设,提升理论知识和业务能力。一是有队伍:镇纪委共有X人,正、副书记、专职纪检监察干事各X人,兼职委员X人,X个村、居委会都配备了村级纪检委员和聘任了监察联络员,做到了队伍充实。二是有制度:共有十个制度,分别为乡镇纪委岗位监督栏、纪检干部监督联系图、乡镇纪委监察办公室工作职责、乡镇纪检监察干部"六严守、六禁止"制度、信访人员岗位责任制、信访举报受理范围和处置流程、来访人员须知、信访举报"六个受理"、信访举报"三个不受理"制度。其中镇纪委办公室监察办公室有乡镇纪委监察办公室工作职责上墙;信访接待室有乡镇纪检监察干部"六严守、六禁止"制度、信访举报受理范围和处置流程上墙,并且建立了全镇机关干部和村干部廉政档案。三是有场所:我镇有纪委监察办公室、信访接待室、约谈室、纪律审查谈话室、监控室,办公场所均有门牌,办公室有岗位牌,纪委办公室、约谈室、谈话室集中设在一楼;配有同步录音录像、监控、应急照明灯、通风排风、灭火器、医药箱等设备设施。四是有设备:镇纪委配备了电脑X台(含涉密电脑一台)、打印复印一体机、档案柜、保密柜、执法记录仪、录音笔、有录音功能的举报电话、碎纸机、案件装订机、举报信箱等。五是有经费:我镇纪委办公经费参照县纪委监委工作经费标准安排共X.X万元(每人平均X.X万元的标准),列入镇财政预算,由镇财政单独列支、单独科目管理、专款专用。六是有作为:在有队伍、有制度、有场所、有设备、有经费的基础上,把有作为作为主攻方向,加强政治理论和业务知识学习,努力提高工作能力,从严从实加强自身建设,锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

回顾过去五年的纪检工作,取得了一定的成绩,但所有这些成绩的取得,是镇党委政府切实加强领导的结果,是全镇各级党组织狠抓落实的结果,是广大纪检干部和各相关站所积极履职的结果。在此,我谨代表中共X镇纪律检查委员会向所有关心、支持、参与纪检工作并为此作出积极贡献的各位领导和同志们表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到存在的不足:部分基层党员干部纪律观念淡薄、执行纪律不严;一些群众反映的突出问题仍然没有得到有效解决;党风廉政建设责任制度还不够完善等等。对于这些问题,我们必须高度重视,认真加以解决。

二、今后五年的工作重点

今后五年是实施"十四五"规划的重要五年,也是大力发展乡村振兴的五年。我镇纪检工作要继续坚持以高质量发展这一主题,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和十九届中央纪检五次全会精神,以及习近平总书记视察X重要讲话精神,认真落实省纪委X六次全会、市纪委四届六次全会和县委X十七次全会部署要求,增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护",坚定不移全面从严治党,忠实履行党章和宪法赋予的职责,以确保党中央、省委、县委决策部署有效落实为首要任务,以高质量发展为主题,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,推进规范化法制化建设,弘扬严实深细工作作风,锻造高素质专业化队伍,为护航X提速进位、争创一流、三年倍增,开启全面建设社会主义现代化国家新征程X篇章开好局、起好步提供坚强保证。

(一)强化政治监督,旗帜鲜明讲政治。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断推动全镇干部真学真懂真信真用,不断增强政治认同、思想认同、情感认同,切实把"四个意识"、"两个维护"融入血脉、注入灵魂、见诸行动。坚持围绕中心、服务大局,把推动县委、县政府和镇党委的决策部署的贯彻落实作为重要任务,进一步加强监督检查力度。

(二)注重宣传教育,打造廉政新高地。贯彻为民、务实、清廉的要求,把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。创新教育方式,丰富教育载体,开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育,重点突出工程建设领域反腐倡廉教育,继续推进廉政文化"六进"活动,提高教育实效。加强农村基层党员干部党风廉政宣传教育,不断提高教育针对性。加强廉政文化建设,巩固扩大廉政文化建设成果,充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用,营造廉荣腐耻的良好氛围。加强领导干部廉洁自律工作,坚决贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,严格遵守中央八项规定。强化对相关制度规定落实情况的监督检查,严肃处理违反准则的行为。

(三)严肃违纪查办,提高党纪威慑力。坚决贯彻党要管党、全面从严治党方针,坚决查办违纪违法案件。全面落实"一案三报告"制度,充分发挥查办案件的治本功能。严格落实领导干部个人报告有关事项制度,加强公务用车管理,巩固"小金库"专项治理成果。进一步加强对领导干部违规发放津贴补助、违规收受礼金、违规多占和买卖住房、利用职权委托理财或获取内幕信息谋取不正当利益等问题查处力度。认真做好案件审理工作,严格执行纪律惩戒有关规定,确保执纪到位。加强信访举报工作,不断拓展和畅通信访举报渠道,尤其对涉及领导干部违规办事等方面的信访举报,要发现一起,查处一起。积极探索新形势下加强信访监督的有效办法和途径,建立更加有效的突发事件预警机制和快速处理机制。对群众反映强烈的工作难点,要集中资源、集中力量办案,力争实现案件查处工作的新突破。

(四)加强队伍建设,打造纪检新铁军。坚持以政治建设为统领,下大力气抓好自身建设。制定中心组和机关干部学习计划,坚持"述学评学研学"制度,加强理论政策业务学习,大兴调查研究之风,将调查研究的理念思路、方式方法运用于纪检监察工作全过程和各方面。加大纪律教育力度,打造廉文化建设体系升级版。加大理论业务培训力度,不断提高执行政策水平、执纪执法水平、思想政治工作水平。继续开展纪律教育活动,自觉严格执行中央八项规定精神和廉洁自律的各项规定,严格约束亲属、子女和身边工作人员,对执纪违纪、执法违法者"零容忍",坚决防范被"围猎",坚决防止"灯下黑",努力建设让党放心、让人民群众满意的模范机关,打造忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察新铁军。

纪检工作站在征程新起点,承载着党和人民的新要求和新期待,今后的工作任务光荣而艰巨,镇纪委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想为指导,全面贯彻党的路线、方针和政策,坚持全面从严治党方针,按照上级纪委和镇党委的要求,深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争,持续营造风清气正的发展环境,为加快X高质量发展,绘就新画卷作出更大的贡献!

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