x县全面深化改革落实情况报告(第2/2页)

（十）党的建设制度改革。如期高质量完成党政机构改革和工会、文联、科协等群团改革。健全完善了贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示和党中央决策部署工作机制，建立了常态化"回头看"制度，全面贯彻落实习近平总书记视察xx重要讲话精神等，坚定做到"两个维护"。推进纪检监察体制改革，坚持纪检监察机关"五个不直接参与"，所有乡镇纪委书记专职专责，成立了x个派驻纪检监察组，应用纪检监察系统检举举报平台，实现对纪检监察工作机构、服务渠道、工作流程和举报数据的监督全面覆盖。守好促进民族团结这条生命线，深入开展民族团结进步创建，健全了常态化教育机制，大力开展"八进""民族团结月"等活动，成功创建自治区级民族团结进步示范县，县级民族团结进步示范单位创建实现了全覆盖。全面开展宗教领域突出问题整治，完善"三化"治理长效机制，建立县乡村宗教活动场所四级工作网格，落实了乡、村、宗教活动场所三级工作责任制，切实增强了做好宗教工作的能力。扎实开展"三大三强"行动和"两个带头人"工程，加大投入培训选育力度，统筹资源保障基层高效运转，提升"两个带头人"业务素质和致富带头能力。深入实施机关党建"三强九严"工程，开展"党政机关作风建设年、干部队伍素质提升年"活动，着力深化理论武装，全面破解了机关党建"灯下黑"，提升了组织"战斗力"。持续整顿软弱涣散基层党组织，结合"不忘初心、牢记使命"主题教育和扫黑除恶专项斗争等，全面落实"四个一"整治机制，切实增强了基层党组织政治功能和组织力。

三、存在的问题及意见建议

（一）存在的问题。一是改革重视程度还不够高。个别部门抓不住改革重点，或把改革任务当成一般性任务工作，创新意识不强，且对没有列入年度清单的改革重视程度不够，抓得不实，改革成效不明显。二是改革合力还不够强。一些需多个部门（单位）协同推进的综合性改革，改革专项小组协调统筹作用发挥不够，牵头单位推进力度不强，与区市厅局对接不够主动，部门之间配合不紧密，影响了改革的推进落实。三是跟踪问效力度还不够大。只注重改革结果，改前、改中、改后对接沟通及跟踪问效力度不够，对一些需要长期坚持推进的改革阶段性成果评估不到位，对已经取得成效的改革缺乏总结提炼，且改革成果推广运用力度不大，缺乏将改革进行到底的勇气和决心。四是部分改革成效还不够明显。xx大部分农村土地贫瘠，生产效益不高，难以吸引农业生产企业投资，加之银行对土地抵押贷款门槛较高，土地制度改革"三项试点""两权"贷款抵押、产权流转交易等改革相对滞后，成效不大。

（二）意见建议。一要坚持正确的改革目标方向。全面深入学习贯彻落实党的十九届四中全会、中央全面深化改革会议和自治区党委十二届八次全会精神，紧紧围绕"坚持和完善中国特色社会主义制度，推进治理体系和治理能力现代化"目标，自治区要提前吃透中央政策，结合市县实际，强化制度设计，进一步细化明确改革重点和方向，市县要克服制度建设设计在国家和自治区层面的片面认识，发挥主观能动性，以问题为导向，创新落实好各项改革任务。二是坚持改革的系统性、整体性、协同性。新时代全面深化改革最需要攻克的问题是抓落实，要加强系统集成、协同高效。自治区要在目标导向、法治规范、政策协同上强化设计，促进顶层设计衔接配套，增强各项改革间的关联性、系统性，不能让牵头部门单打独斗；业务厅局要加强对市县改革的具体指导，市县要树立改革"一盘棋"思想，深改委、改革专项小组、改革牵头部门、配合部门要集体在线，加强沟通协作，形成推动改革的强大合力。建议自治区能在xx增设改革试点。三要强化改革跟踪问效。在全面落实改革任务的基础上，对每项改革任务从推进情况、推进举措、取得成效、存在的困难和问题等x个方面开展"回头看"，把问题找出来，把经验推出去，实现改革效应和治理效能最大化。凡涉及体制机制创新、特色亮点工作的好经验好做法都应总结提炼，加以推广。建议自治区党委改革办指导xx总结提炼肉牛产业发展"x＋x"模式，形成经验材料在全区推广。四是强化改革工作培训指导。建议自治区党委改革办联合各业务厅局，多举办改革创新类培训班，尤其加强对改革统筹协调、牵头推进部门领导干部和具体业务人员的培训交流，让他们多走走、多看看、多交流，以便能学习到先进的抓改革促发展思想、思路及方法，认识到差距和不足，进一步强化责任担当，坚定改革信心和决心，推动改革走深落实。