县城镇燃气安全隐患排查整治工作情况报告

xx县城镇燃气安全隐患排查整治工作情况报告

为深入贯彻落实习近平总书记对宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故重要指示及自治区、钦州市领导有关指示批示精神，全面落实上级关于加强燃气安全生产工作的部署要求，强化燃气安全生产，坚决防范燃气安全事故发生，我县从2023年6月22日起至9月，在全县范围内开展燃气安全隐患专项排查整治。现将有关工作情况报告如下：

一、主要措施及成效

（一）领导高度重视。县委、县政府坚决扛起城镇燃气安全的政治责任，县委常委会议、县政府常务会议专题研究部署城镇燃气安全工作，县委、县政府主要带头开展燃气安全隐患排查整治，亲自到现场研究部署、推进排查整治工作。建立县领导分片包干督导机制，印发《xx县切实加强燃气安全隐患专项排查整治工作方案》，全面落实城镇燃气安全"党政同责、一岗双责"责任制，层层压实工作责任，由县四家班子领导分组到包联镇（街道）督促做好隐患排查整治工作，确保工作取得实效。6月22日，国务院安委会、自治区安委会、钦州市安委会先后召开全国、全区、全市安全防范工作紧急会议。上级会议结束后，我县立即召开贯彻落实上级会精神的部署会，对全县燃气安全排查整治工作进行再布置再落实，并立即组织各燃气企业对全县使用燃气的餐饮等经营性单位场所开展燃气安全隐患排查整治。6月27日，我县召开2023年xx县燃气安全排查整治工作视频会议，传达上级有关会议、文件精神，部署推进全县燃气安全排查整治工作。派出5个督查小组，于7月3日－7月7日对各镇（街道）、县直各相关单位贯彻落实习近平总书对宁夏银川市兴庆区富洋烧烤店燃气爆炸事故重要指示精神情况进行专项督查。根据《钦州市城市管理行政执法局关于加快推进城镇燃气安全隐患专项排查整治工作的提醒函》要求，7月23日召开xx县燃气安全专项排查整治复查工作推进紧急会议，对工作进行再部署再落实，坚决按时按质按量完成上级布置的各项任务。

（二）加大隐患排查整治力度。一是组织各燃气企业、各镇（街道）使用"桂燃安管"手机APP系统入户开展餐饮等公共场所用气安全排查整治"双排查"，全面排查整治燃气用气安全状况。截至7月24日，第一阶段全面排查全县使用燃气的餐饮等公共场所总数1303家，隐患总数4374个，已整改隐患数836个，隐患整改率19.11％。贯彻7月14日自治区住房城乡建设厅召开的全区城镇燃气安全专项整治工作第三次调度暨第二阶段排查启动部署电视电话会议精神。开展以县直有关部门、各镇（街道）为排查主体的第二阶段"双排查"复查整治工作，已复查户数546户，复查率41.9％。二是组织由县城管执法局牵头，联合应急、公安、消防、市监等部门成立燃气联合检查执法组，采取"四不两直的方式，对各镇（街道）使用燃气的餐饮等公共场所对照安装使用规范的要求进行督查，严格依照安装使用规范的地求，对燃气灶、管阀、瓶、防漏报警器装置、使用环境、气源使用等情况逐一对照检查，不放过任何一个环节和隐患；对措施不到位、责任不落实的镇（街道）进行通报批评。截至目前，共出动365人／次，检查燃气企业6家，供应站点26个，餐饮等人员密集场所253家（其中烧烤店65家），排查发现隐患问题92个，已整改83个，现场立即整改72个，下发整改通知书（检查表）71份，查扣2家违规使用不合格重气瓶2个，发放宣传资料4000多份。

（三）加大宣传培训力度。对使用燃气的全县所有餐饮店（烧烤店）负责人、人员密集场所负责人、村委（社区）干部，按属地管理原则，由镇（街道）召集，联合县消防救援大队、城管执法局、市场监管局开展消防演练、燃气安全隐患排查及安全知识培训，全面提升安全管理水平、安全操作技能和应急处置能力，做到"人人讲安全，个个会应急"。截至目前，已完成对全县17个镇（街道）的燃气安全宣传培训，参加人员3500多人，组成了一支燃气安全隐患排查主力军。

（四）加强燃气安全领域执法监管。健全住建、城管执法、公安、市场监管、交通运输、商务、应急管理、消防救援等部门燃气安全监管协作机制和联合执法机制，加大行政执法力度，加快推进隐患整改销号工作。2023年以来，执法调处答复xx县12345政务服务便民热线群众举报燃气受理件5起，群众对调查处理答复均满意；查处非法经营燃气行为2起，依法查扣燃气钢瓶15个，燃气案件罚没款金额12.77万元。开展流通领域燃气用品专项整治行动，检查经营燃气灶、减压器、燃气热水器等单位70家，发现问题3个，责令整改3家，立案3起，当场查扣减压阀9个，发放燃气热水器消费提示400多份，进一步整治了燃气市场秩序，规范燃气器具经营行为，保护消费者合格权益。

二、存在问题

（一）燃气安全隐患排查整治手机APP"桂燃安管"排查录入系统故障不断出现。存在排查录入时系统"崩溃"，录入上传速度慢，录入上传信息消失，系统复查率、整改率数据忽高忽低或有时消失或有时与实际复查整改数据不符的系统故障，无法准确通报排查复查整改进展情况。

（二）燃气安全保护装置比较欠缺。目前，市面上基本没有销售带熄火保护装置灶具、不可调节减压阀、防漏报警器等燃气设备设施产品，销售的只有少量普通居民用气户适用的带熄火保护装置灶具，网购产品又无质量保障。

（三）燃气安全宣传、普及法律知识有待加强。部分新营业餐饮等生产经营场所对需安装防爆型报警器或安装规范要求了解不多不深入，安全意识还需进一步提升。

（四）部分餐饮店、镇村燃气用户安全意识比较淡薄。部分商家、用户运输超期、报废钢瓶到玉林市博白县那林、兴业、城隍等地跨界充装来源不明的燃气现象仍不同程度存在，得不到正规燃气企业从业人员的入户安检，超期、报废钢瓶未能及时更新，钢瓶无法进行溯源，燃气安全形势依然严竣。

三、意见建议

（一）建议完善相关监管措施。由于外来气源多为用户自拉自用，不存在着经营燃气的行为。相关法律、法规也没有具体的管理规定，管理上无法可依。同时也出现了用户钢瓶底数不清，用户不明，无法入户检查的局面。建议上级部门完善相关监管措施，强化管理和执法，确保燃气安全使用。

（二）建议理顺非居民用户市场准入关，防止新用户的安全隐患再发生。建议市场监管部门在发放经营许可证时将燃气设施符合标准作为许可条件，强化隐患源头整治，将燃气安全隐患消除于萌芽阶段。

（三）建议加强气源溯源，落实入户安检。建议市场监管部门加强钢瓶溯源系统建设，实现每一个钢瓶都进行登记注册，通过输入系统做到每一个钢瓶有身份，强化充气、配送、用户、供气企业入户安检等环节溯源管理。