关于2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告 征求意见稿(第2/2页)

（一）构建现代产业体系。坚持制造业当家，全力实施"制造业十条"，把发展经济着力点放在实体经济上，加快优化调整产业结构，打造现代产业体系。新增规模以上工业企业X家。加大先进材料、装备制造、新能源等战略性新兴产业培育引进力度，重点推动新型材料石英砂及其配套新型材料项目、浙江运达股份零碳南方总部基地等项目投产达效，加快推动新能源产业园项目开工建设。支持企业加大技改投入力度，争取年内累计推动33家以上企业开展技术改造。持续强化园区"硬支撑"作用，推动园区扩能增效提质，省级产业转移产业园核准范围扩大至1.21万亩，重点推动XX预制菜产业园、XX港工业园区建设，促进园区加快成型成势，打造成为工业经济新增长点。推进广东省全域旅游示范县创建工作，加快北部湾旅游新区规划和建设，整合西部沿海X个镇的滨海旅游资源，打造滨海休闲旅游新地标；推进全域旅游大数据平台建设和游客集散中心建成运营；力争把XX文化城、XX小镇创建成为XA景区。

（二）切实扩大有效投资。坚持"项目为王"，按照"三年工程瞄准两年干"的要求，充分发挥全县稳投资工作专班和重大项目并联审批工作专班的作用。落实县领导"一周一会商"重点项目制度，压实"管行业必须管项目管投资"和"属地管项目管投资"工作责任，集中精力开展"暖企"活动，确保计划新开工、竣工项目如期开工和建成投产。优先保障重大制造业项目的用地需求，制造业用地供给比例不低于50％，全年新增工业用地1X70亩，全面推行产业项目"拿地即开工"。力争完成全年重点项目目标，全年安排投资5000万元以上重点项目X8项，总投资X2X.X5亿元，年度计划投资70.2亿元；计划新开工项目1X个。实施县域招商引资"一把手"工程，领导干部亲自招、带头招，力争全年引进项目签约额80亿元，招商项目全年新增固投22亿元，新增开工纳统数不少于17个。

（三）打造立体交通网络。加快编制完成《XX县综合交通运输体系"十四五"发展规划》、《XX县现代化大交通路网规划》（2020－2035年）。加快建设铁路网，支持配合省、市动工建设合湛高铁、湛海高铁、沈海高铁XX段。逐步完善公路网，加快推动国道G207XX县穿城段改线工程、国道G207XX广前至XX段改（扩）建工程等重大交通项目开工建设；加快推进北部湾快线、滨海旅游公路XX段、XX港通港快线前期工作。大力实施"一县一港区"战略，推进XX作业区、港口航道建设，完善港口装卸储运、物流及其他服务等相关功能。加快完善客货运站场，打造合湛高铁XX南综合客运中心站，力争与合湛高铁同步投入使用。加快智慧交通项目建设，进一步提升行业监管治理效能。持续推进"四好农村路"建设，巩固"四好农村路"示范县成效，建设完成建制村单改双1X个项目X2公里。

（四）扩大对外开放合作。强化农业对外合作交流，延续粤陕、粤黑结对合作模式，做好"稻－稻－薯""稻稻＋"项目复制推广，深入落实XX农业领域对接RCEP十大行动计划，推动中国广东（XX）香蕉国际交易中心建设。加强与"一带一路"沿线国家和地区开展经贸合作，将XX县优势产业和支柱产品对接服务。鼓励企业充分利用各种电商平台、粤贸全球平台、展销展会等线上线下渠道，积极开拓国际市场。持续深化与广西融安产业、文旅等领域合作，推进两地交流向纵深发展。

（五）持续提升营商环境。持续深化营商环境综合改革，制定出台《2023年XX县全面优化营商环境工作行动方案》，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境。加快数字政府建设，进一步推进政务服务标准化、规范化、便利化，推动更多政务服务事项"省内通办、跨省通办""网上办、掌上办、就近办、一次办、免证办"，完善无差别或分领域综合办事窗口，实现"一窗受理、综合服务"。加强社会信用体系建设，创建公平竞争的市场环境。优化民营经济发展环境，抓好惠企政策落地。大力推广应用"中小融"平台，缓解中小企业融资难题。

（六）推动城乡协调发展。全力推动城区强芯提质，加快推进遂城镇老旧小区改造项目，大力实施"绿化、美化、净化、亮化"四大工程，深入推进创文工作，创新打造XX醒狮IP形象，探索推进新型城市数字化治理模式，加快筹建全域覆盖、全网融合、全局可视的XX智慧城市实体指挥中心，以"一网统管"提升城市治理效能，积极创建省文明城市。壮大农业农村经济。加快乡村建设步伐，抓好宜居宜业和美乡村建设，连线成片推进乡村振兴示范带建设，深入推进总投资X8X万元的通村入户便民利民提升工程项目建设，完成十四五期间X0％以上农村厕所改造提升任务，年内建设1条县级乡村振兴示范带。

（七）提高民生保障水平。扎实办好十大民生实事。全面落实稳就业工作，精准做好对高校毕业生、退役军人、失地农民、残疾人、就业困难人员等重点群体的就业创业帮扶，年内新增城镇就业3200人。继续兜牢兜实困难群体基本生活保障。持续完善基本养老、失业、救助等社会保障制度。全力做好城乡居民基本养老保险和医疗保险工作。持续深入实施"粤菜师傅""广东技工""南粤家政"三项工程。加快推进县文化中心建设，加快推进县体育中心、XX南新体育文化公园开工建设，构建更高水平的全民健身公共服务体系。

（八）坚守安全发展底线。继续落实新冠病毒"乙类乙管"要求，提高疫情防控精准科学水平，完善重大疫情处置和救治能力。抓好粮食稳产保供，粮食生产面积稳定在X8万亩以上、产量稳定在23万吨以上。妥善处置政府存量债务，坚决遏制债务增量，确保政府债务风险可控。防范化解房地产领域风险，扎实做好"保交楼"工作，促进房地产市场平稳健康发展。进一步完善安全生产责任体系，严格落实安全生产各项规定，坚决防范和遏制重特大事故发生。健全突发事件应急体系，进一步加快应急资源、救援队伍、消防力量整合，加快推进智慧应急项目建设工作。常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗、盗窃、赌博等突出违法犯罪行为，扎实做好禁毒工作。强化食品药品安全监管和重大活动食品安全保障，确保人民群众生命安全。