关于xx城区推进小型消防站建设的报告

关于xx城区推进小型消防站建设的报告

xx市人民政府：

随着我市高层、地下、易燃易爆单位、人员密集场所逐年增多，导致火灾事故风险因素逐年加大，每年因发生火灾出动次数逾千起。近年来，我市相继发生了xxxx等较大或有影响的火灾事故，在火灾处置中暴露出我市消防队站数量不足、分布不均、无法互补等问题。尤其是在疫情期间，一旦在灭火救援处置中指战员感染将会全队隔离，辖区消防执勤战斗力将会大幅度削减，加快推进小型消防站建设，实行分散执勤、多点调派模式迫在眉睫，时不我待。为有效解决消防队站建设问题，补齐短板，市消防救援支队结合我市经济发展现状特制定此报告，具体内容报告如下：

一、消防站基本情况

按照《xx市城市总体规划》（2006－2020年）我市主城区应建消防站15个，实有5个消防站（其中1个为消防指挥中心），缺建10个，缺建率达67％。其中xx区缺建1个、xx区缺建1个、xx区缺建1个、xx区缺建3、xx区缺建4个。

二、消防站问题短板

（一）消防站无法实现互补。目前，我市交通拥堵，早晚高峰车流量大，每个区域仅有一处消防站，不能实现多点调派，极易因交通拥堵导致到场慢，小火酿成大灾。疫情期间，消防队伍应当执行"AB角"执勤模式，但由于我市缺少消防队站无法实现分点执勤，而且我省唯一一支核生化专业队伍是依托西安消防站组建，一旦灭火救援接触感染全队需要隔离，会造成整个区消防救援力量归"零"，乃至全省核生化救援力量归"零"的严重局面。

（二）消防站保护区域过大。xx市建成区面积约90k㎡，5座消防队（站）责任区面积约18k㎡，远远大约国家标准要求2－7k㎡的责任区范围，我市已有30多年我市没有新建消防站，消防站建设数量与城市公共消防设施配套建设极不平衡，远远落后于我省其他地市，极大制约了我市消防安全保障和灭火救援处置能力。

（三）消防站分布不均。我市消防站普遍建设在城市边缘区，距离城市中心较远，城市繁华区域缺少消防队站，站与站之间不能形成有效互补，逐渐形成"空心化""边缘化"趋势，一旦城市繁华区域发生火灾后，现有消防力量无法满足5分钟到达辖区边缘的基本要求，极易失去扑救初起火灾的最佳时机。

（四）消防站数量不足。目前，我市四个城区均各有一处消防队站，各区不同程度存在消防队站缺少的情况。特别是在"2.4"xx火灾扑救中，全市所有消防力量全部集中一点，市区所有执勤力量全部抽空，甚至将百余公里以外的xxx等地消防力量调至市区增援，导致全市消防执勤力量不足，出现无备用力量可换的局面。

三、建议措施

现全国一些大中型城市多以建设小型消防站的方式来弥补城市队站缺少和不足的问题，xxx仅2019年就在市城区建设了10个小型站，现均投入执勤已取得了良好效果。小型消防站具备投资小、到场快、机动灵活等特点，可以避免消防站外迁形成的布局"空心化""边缘化"，特别适合在城市中心区域和繁华地段进行建设。针对推动我市小型消防站建设事宜提出以下建议推进建设。

（一）小型消防站建设主体。《中华人民共和国消防法》第二章第八条规定："地方各级人民政府应当将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实施。"建议小型消防站建设主体应为各区人民政府、开发区管委会，并负责组织实施。

（二）小型消防站建设任务和时限。小型消防站建设原则上按照《xx市城市总体规划》（2006－2020年）的布点位置进行建设，如规划布点位置被占用或规划地点不能新建，可由当地政府牵头另行在辖区适合地点选址新建或改建。2020年年底前，市城区每个区人民政府和开发区管委会至少应建设一个小型消防站，小型消防站建设布点：

（三）小型消防站建设资金和来源。小型消防站造价估算为400万元，资金来源建议由各区人民政府、开发区管委会采取本级财政出资、向上争取、申请债券等方式落实资金。