市委办公室、市委政研室关于赴XX某地考察学习情况报告(第2/3页)

（五）综合服务承上启下，必须从严从细、高效运转。党办处于"四最一中枢"关键位置，各项服务工作必须高效运转。XX党办建立市委副秘书长联系服务市委常委制度和四大机关秘书长联席会议制度，畅通与各县（区）、各部门（单位）联络渠道，构建起上下联动、左右互通、一体推进的服务体系；从严格执行年度发文计划、发文立项申报备案、控制发文主体和规格、落实分口把关责任等方面提出明确要求，部门发文能够解决的由部门发文解决，政府发文能够解决的由政府发文解决，不再以市委和政府联合发文，市委发文数量大幅减少。XX党办公文办理严把数量、内容、程序、格式、时效、处理、保密"七关"，力争做到"零差错"。XX党办印发《关于进一步严格规范党政机关发文管理的通知》，建立问题公文退文制度、错情登记负面清单台账，杜绝公文"带病运转""体外循环"。XX党办印发《关于进一步明确责任做好市委文件起草审核工作的通知》，从严从细落实文件起草责任、征求意见反馈责任、合法性合规性审查责任、审核把关责任，从源头上提高文件质量。XX党办针对市直部门（单位）领取文件慢、发放纸质文件耗时较长等问题，投资XXX万元建成"机要文件交换站"，让文件有了进出电子记录，有效杜绝部门（单位）多次通知不领取文件、领取后不认账扯皮等现象。XX、XX、XX党办针对涉密文件多、印制数量大、发放时限长的问题，全市铺设电子政务内网，切实提升发文质效、减少耗材使用，保证了领导批示件的高效流转；建立法律顾问队伍，参与市委规范性文件送审稿的起草、论证，有力推动市委依法决策、科学决策。

（六）深化改革破解问题，必须系统集成、协同联动。XX总结提炼了近年来XX个方面改革典型案例，及时推送到全国，不断扩大影响力；在全省率先引入第三方机构评估改革成效，对"放管服"、环卫市场化、降低企业制度性成本、工程建设项目审批制度改革等多个项目，进行事前、事中、事后第三方评估探索。XX通过建立十项机制，推动横向部门整体协同、纵向条线贯通落实，采取半年督察、专项督察、重点督办相结合的办法，及时了解掌握工作动态和存在问题，做到有督办单、有提醒函、有通知通报。XX工业互联网平台赋能中小企业数字化转型"X＋N＋N"模式入选全国典型案例，是西部地区唯一入选案例。XXX新区XX政务服务大厅设有GAC金牌政务专员，以"标准化服务、精细化服务、定制化服务、便民化服务"把工作做到极致，特别是现场设立了"潮汐窗口"，在办事群众较多的情况下随时启用。XX实行领导领衔改革机制，市委和政府主要领导亲自领衔国有企业改革、建设高标准市场等重点改革任务，其他市级领导领衔改革任务XX项。XX灵活统筹改革机制，建立XX个改革专项小组成员单位不固定机制，根据改革事项具体要求及时调整，分门别类整合台账，专项小组每月一统计，改革办每季度一汇总、每年度一对账，确保改革事项不漏项、不缺项。XX对改革任务台账实行密级管理，及时跟踪督促落实，强化改革办"统"的职能和专项小组"专"的职能，在支持民营企业发展、优化营商环境、机动车停车"一难两乱"问题解决方面成效显著。

（七）提升干部能力素质，必须持续用力、久久为功。各地都把干部能力素质建设摆在更加突出位置来抓，不断弥补干部知识缺陷、能力短板、经验弱项，努力让每个干部职工都成为"行家里手"。XX党办通过参与重点工作、轮岗交流、挂职锻炼等方式培养历练干部，并建立"工作事务反思录"机制，对工作中存在的问题建立反思整改清单，出现严重错误的干部在室务会上作出自我批评。XX党办举办"周三小讲堂"，晚上集中办公室全体干部进行学习，由班子成员或科室负责人授课。XX党办开办党办讲堂，让业务骨干讲课，提升写说能力。XX党办充分发挥机关党委理论学习中心组示范引领作用，坚持"与市委常委会学习内容同步、与上级规定学习内容同步、与机关履职所需同步"全面落实各项学习内容，每周五固定为机关学习日。XX党办建立理论中心组引领学、双周例会定期学、服务领导跟随学、党课教育辅导学、学习研讨交流学、现场教育参观学、支部组织集中学、党员干部自觉学、知识竞赛督促学、撰写心得深悟学的"十学联动"模式，组织党员干部跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，系统学习中央和省市党委各项部署要求，全面学习把握党的XX大和省党代会精神。XX党办结合党史学习教育和XX省开展的"三抓三促"（抓学习促提升、抓执行促落实、抓效能促发展）行动，通过理论学习中心组学习会议、周五集体学习、"三会一课"等方式，用好学习强国、XX党建等平台资源，推动党的创新理论走深走实、入脑入心。

三、工作启示

通过这次考察学习，我们变"激动"为"触动"、变"心动"为"行动"，认真学习兄弟市委办和政研室先进工作理念、工作模式、工作标准，对标对表、寻找差距，总结提升、改进提高，努力把收获之感、思想之悟变为实践之举、发展之效，努力提高"三服务"和深化改革工作质效，为奋力谱写全面建设社会主义现代化美丽新XXXX篇章贡献党办力量和政研智慧。

（一）在解放思想上作表率。思想是行动的先导，认识是行动的动力。考察学习中，我们明显感受到，不论是经济社会发展还是"三服务"和深化改革工作，思想愈解放，成效愈明显。党办处在"四最一中枢"关键位置、政研室承担着参谋助手重要作用，大家身在兵位、胸为帅谋，虽然都不是决策层，但影响着决策的过程，作用不可替代。当前，全市正在紧扣全面建设社会主义现代化美丽新XXXX工作落实体系，大力实施"七个战略"，加快建设"五个示范市"，奋力走好中国式现代化XX实践之路，其中蕴含着许多重大机遇，也面临着许多重大挑战。作为党办人、政研人，在工作中我们必须第一时间学习习近平总书记重要讲话精神和党的方针政策，第一时间领会精神要义，第一时间解放思想，自觉从大局全局看问题，把工作放到大局、大势、大事中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。只有思想上领先一步，观念上超前一拍，才能在各项工作中打好头阵、当好先锋，在围绕中心、服务大局中发挥更大作用。

（二）在以文辅政上做实功。充分发挥参谋助手作用，努力提高以文辅政水平，着力打造市委的"坚强前哨"和"巩固后院"。文稿服务上注重提高度。坚持开门写稿、集体会稿，对一般文稿起草，坚持"专人起草、逐级审签、提前呈送"，做到站位高、文字精、成稿快；对重要文稿起草，对接部门了解情况，吃透上情摸清下情，充分协商拟定提纲，邀请部门集体会稿，将了解的第一手资料和最新精神融入领导讲话中，力求讲话有重点有见解、出思想出精品。保持精益求精作风，文稿提交市委主要领导前实行X人校对机制，确保文稿不出现漏字、多字、别字等低级错误，切实提高文稿服务质效。注重文秘队伍培养，通过跟班学习、基层选拔等方式培养一批文秘后备力量，并采取"以老带新、以强带弱"模式，不断提高文秘素质、壮大文秘力量。信息服务上注重抓广度。制定《关于进一步加强全市党委系统信息调研工作的通知》，压紧压实责任，加大通报力度，倒逼县（区）、部门（单位）加强信息采编报送工作。多方面了解《XX信息》采编动向，对党委部署的重点、群众反映的热点、行业系统的亮点等采取"点餐式"约稿，由信息调研科"出题"、县区部门"答题"，切实提升信息稿件质量和信息采用率。制定《市委办公室全员写信息制度》，建立全科室、全人员写信息机制，将信息任务分解到科室、具体到人员，不断拓宽信息编写渠道。加强公安、应急等部门（单位）和县（区）紧急突发事件信息渠道建设，将紧急信息渠道向基层延伸，每个乡镇明确一名紧急信息报送人员，切实打通紧急信息报送"最后一公里"。公文处理上注重抓精度。制定《关于进一步规范公文处理工作的实施细则》，对公文的起草、审核、精简、报送、办理、阅读、管理等环节从严把关、从严要求，切实提升公文处理工作的科学化、规范化、制度化水平。建立健全问题公文退文制度、错情通报制度，坚决杜绝公文"带病运转"和"体外循环"。坚持"发文必有依据，严格精简文件"原则，从严制定年度发文计划，严控发文主体、规格、篇幅，明确市委不发文的坚决不发、可发可不发的坚决不发、超规格申请发文的坚决不发，从源头上控制市委文件数量，确保市委文件的权威性和指导性。调查研究上注重挖深度。大兴调查研究之风，统筹协调推进全市调研工作，确保在基层一线发现问题、研究问题、解决问题，为市委把方向、谋大局、定政策、促改革多出"金点子""大主意"。组建重大课题专题调研团队，探索组建市委政研室与部门（单位）、县（区）党委政研室联合专题调研组，定期对全市经济社会发展和各县（区）承担的国家级、自治区级改革试点开展联合调研。

（三）在统筹协调上下功夫。党办肩负着联系左右、沟通上下、总揽全局、协调各方的重要职责，必须要增强统筹协调能力，真正做到统筹得起来、协调得下去。综合协调上有新理念。自觉站在大局全局上谋划推进"三服务"工作，定期不定期召开四大机关秘书长联席会议，加强与人大、政府、政协、军队之间的联络沟通，在统筹协调全市重点工作、重大活动上把好节奏，科学配置资源、调动各方力量，做到市委中心工作指向到哪里、四大机关重心就跟进到哪里、市委办公室服务就保障到哪里，确保党的领导坚强有力、市委工作高效运转。常委会会议上有新突破。制定《关于进一步规范市委常委会会议议题和材料有关工作的通知》，从议题内容、议题送审、汇报内容、汇报人员、列席人员、材料印送、印制格式、会场要求等方面提出要求、拟定模板，切实提高市委常委会会议的规范化、精细化、制度化水平。对提交市委常委会会议研究的规范性文件，均先由市委办公室法规科前置审核通过，并由单位党委（党组）"一把手"给市委主要领导汇报同意后，方可列入议题上会研究。会议活动上有新面貌。建立重大会议活动结束后"复盘总结"机制，对会议活动中存在的漏洞、缺项、失误、亮点进行盘点梳理，总结经验做法，查找工作不足，补齐工作短板，努力改进提高，切实提升会议活动服务保障的能力水平。严格执行《中共XX市委常委会贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的若干措施》，从严控制调研陪同人员、随行人员、公务车辆，不搞层层陪同，不搞变动突破，不搞下不为例，切实为基层减负、改进调研之风。督查督办上有新提高。健全完善区、市、县三级"四防"常态化督查联动机制，对发现的"四防"领域突出问题建立台账、限期整改、盯抓销号，切实提高督查工作质效。建立二级巡视员带队参与专项督查工作机制，充分发挥其在协调部门、指导工作、推动落实上的独特作用，更好推动中央重大决策部署和区市党委工作部署落地见效。严格落实为基层减负规定，整合督查资源要素，严控督查频次规模，多以"四不两直"方式开展定向督查、暗访抽查，防止过度留痕、层层加码。紧盯市委常委会会议和市委专题会议决定事项、市委主要领导批示件转办件、部门对接部委厅局"五争"情况、市级领导包抓重点工作特色产业重点项目情况，建立专门台账、专人跟踪督办、每月汇总呈送，确保市委各项重大任务有人盯抓、能见成效。保障有力上有新作为。探索建立《XX"三服务"工作动态》、开通XX"三服务"公众号、创设XX"三服务"论坛，与"XX政研论坛"信息联通，不断提升党办工作外宣力度。健全完善《中共XX市委员会办公室工作规则及制度汇编》，做到每个岗位都有标准、有流程、有责任、有监督，确保不压事、不误事、不漏事，进一步提高市委办公室工作制度化水平。建立市委办公室重点业务科室节假日留守机制，原则上节假日期间秘书一科、秘书二科、秘书三科、文档科、督查科、信息调研科等重点业务科室有人在岗，切实做好应急事件、服务保障等相关工作。充分利用"保密观""国安XX"微信公众号等线上平台宣教作用，加强与组织、网信、新闻等部门协作配合，不断强化干部职工保密意识。督促职能部门每年年初制作一部XX城市宣传片，在市内外各大媒体及自媒体上滚动宣传，不断提升XX知名度和影响力。