局党组关于落实市委巡察组反馈意见集中整改进展情况的报告

X局党组关于党组书记组织落实市委巡察组反馈意见整改工作情况报告

市委巡察工作领导小组：

3月2日，市委巡察反馈会后，针对巡察反馈我局的问题，我作为巡察整改工作的第一责任人，高度重视，迅速行动，把整改落实好巡察组反馈的问题作为首要政治任务，对照集中反馈问题清单，坚持亲自过问、亲自部署、亲自把关，真抓实改，切实压实责任，迅速安排整改，查找弱项短板，制定整改工作台账，明确整改措施，强化执法监管，修订完善制度，并结合工作职责，对今年夏粮收购期间的粮食安全工作进行安排部署，履行监管职责，全面提升对粮食市场的综合监管水平经过三个多月的工作，取得了阶段性成效，现将组织落实巡察反馈意见整改工作情况汇报如下：

一、提高政治站位，拟定整改方案

接到反馈意见后，我于3月3日立即主持召开党组会议，带领党组成员认真学习了《中国共产党巡视工作条例》，通报了《反馈意见》要求全体成员认真学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话、指示、批示精神以及党中央决策部署，进一步提高政治站位，强化思想认识，压实监管责任，切实将粮食安全工作提升到新的高度。

严格对照市委第三巡察组反馈的问题清单，明确责任，逐项整改，切实承担起粮食安全的监管责任，对涉及粮食价格、计量设备等违法行为保持高压态势，重点打击压级压价、以次充好、破坏计量准确度等违法违规问题，确保政策性粮食行政监管责任落到实处，不折不扣地落实国家惠农政策，切实保护种粮农民利益。此后，我先后主持召开2次党组会议，学习了《粮食流通管理条例》、对巡察整改工作进一步安排部署，审定了《中共XX县市场监督管理局党组关于落实市委第三巡察组涉粮问题情况反馈意见的整改方案》、《中共XX县市场监督管理局党组关于市委第三巡察组反馈意见整改台账》，并及时向巡察组上报。同时，我们成立了市场监管局巡察反馈意见整改工作领导小组，由我任组长，党组成员XXX、主任科员XXX、XXX、XXX任副组长，价格监督管理股、反垄断和反不正当竞争股、计量股、综合行政执法大队等相关各股室负责人为成员。领导小组下设四个专班，一是政策法规宣传专班，由XXX同志牵头，人事股、办公室负责；二是综合监管执法专班，由XXX同志牵头，行政执法大队负责；三是计量整治专班，由XXX同志牵头，计量股负责；四是价格监管专班，由XXX同志牵头，价格股负责各专班紧扣问题台账，强化问题导向，统筹结合，立足标本兼治，各负其责，高标准完成反馈意见的整改任务，确保将巡察整改工作落到实处，取得实效。3月17日，我又主持召开涉粮巡察专项民主生活会，邀请县纪委派驻纪检组领导参加，各班子成员按照巡察反馈意见指出的问题，结合各自分管工作领域，进行自查自纠，举一反三，查找存在问题的根源，并针对性的提出下步工作具体措施，梳理完善工作机制，堵塞漏洞，确保各类问题整改到位，切实把巡察监督成果转化为治理效能，全面提升对我县粮食市场的综合监管工作。

二、对照问题清单，迅速整改落实

对照《反馈意见》，我带领党组成员认真剖析存在问题的原因，分门别类、举一反三，有针对性的提出整改措施，采取立行立改、限时完成、长期坚持等方式迅速整改，确保了整改工作取得实效。一是把习近平总书记关于粮食工作的重要指示批示作为第一议题纳入党组理论中心组学习，加强对习近平总书记关于粮食安全工作重要讲话精神和省市关于粮食安全工作精神的学习，目前局党组已集中学习5次，通过集体学习、个人自学、交流研讨、调查研究等方式，进一步提升学习效果强化工作部署，局党组每年至少两次专题研究粮食安全及粮食市场监管工作，制定工作计划，压实工作责任，强化工作落实。目前已先后召开2次中层以上干部会议，对涉粮整改及粮食安全工作进行安排部署。二是加强执法稽查转变和优化执法工作理念，坚持质量和效率、效果并重，注重统筹力量，切实把有限的资源和办案力量放到查办重要案件上来明确大要案检查中队作为涉粮工作的专业执法队伍，进一步强化队伍建设，形成执法监管无死角建立健全行政执法内部教育培训机制，通过业务学习，岗位练兵，卷宗检查交流评比等方式，努力提高执法人员的执法水平，规范执法行为按照《价格法》、《反垄断法》、《计量法》、《粮食流通管理条例》等法律法规，开展粮食购销领域扰乱市场秩序和违法交易行为专项检查，确保国家粮食政策执行到位，切实维护粮食收购和流通秩序，重点查处价格违法、价格垄断、计量违法等行为。三是加强计量服务根据计量核准职权下放的要求，我局正积极申报购进百吨计量器具的检定设备，提升对粮食收储企业的服务水平强化计量法规政策的宣传力度，督促粮食收购企业加强计量器具的管理，建立计量器具管理台账，健全计量器具管理制度局检测中心对在法定授权范围内的计量器具做到应检必检，执法大队加大对涉粮计量器具的执法监管，确保粮食流通中计量器具的准确性四是开展粮食经营主体无证经营行为排查今年3月份，我局组织34人，利用一周时间，在兼顾疫情防控工作的同时，深入17个乡镇，全面摸排，逐家检查，对全县粮食经营者进行了一次拉网式排查，共发现3家粮食经营者无证经营，已对其进行了警示约谈，责令限期改正目前3家无证经营者已全部办理证件，整改到位实行企业登记全流程、零成本3小时办结；个体工商户登记经社区、进银行网点、进农村；加大自助一体机投放力度，使市场主体登记就近办、最快办。五是依法严厉打击相关市场违法行为XX县渠首粮油公司，没有按照规定对100吨电子秤进行检定我局已责令该企业加强对计量器具的管理，及时向指定的计量检定机构申请周期检定，并进行校准鉴于该企业已整改到位，且未对社会造成重大影响，依据《计量实施细则》，我局对该企业做出罚款1000元的行政处罚XX县韦集粮油公司、XX县香花粮油公司、XX县老城粮油公司三家企业在2019年收购粮食期间，没有按规定对100吨电子秤进行检定对上述三家企业计量器具未检定的违法行为，我局已立案调查，因违法情节轻微，从轻处罚，每家罚款500元，并责令三家企业依法加强计量器具的管理，使用时按要求定期向指定的计量检定机构申请周期检定，并进行校准

三、积极主动作为，监管与服务并重

粮食安全事关国运民生，是国之大者，守护粮食安全，加强执法监管，是我们义不容辞的职责所在今年以来，我带领班子成员立足单位工作职责，强化责任担当，安排部署今年的涉粮监管服务工作一是强化安排部署在前期安排整改任务的基础上，召开各基层所所长和正股级以上中层干部参加的整改工作推进会，对涉粮整改推进情况和今年夏粮收购期间的粮食市场监管工作进行再安排、再部署，确保职责明晰、任务明确，责任压实、监管有力、措施到位二是下发检查方案下发了《XX县市场监督管理局2022年粮食安全领域强制检定工作计量器具专项检查方案》、《XX县市场监督管理局2022年粮食市场价格暨垄断行为专项检查方案》《XX县市场监督管理局关于开展粮食市场秩序专项整治的通知》和《关于规范2022年夏粮收购行为的提醒告诫书》，要求相关股室及基层所开展专项检查工作，对全县涉粮收购企业、粮食经济人等市场主体进行排查、走访，努力做到价格、计量器具检定到位、公示到位、服务到位三是积极宣传引导加强国家粮食收购政策宣传，在粮食收购场所张贴提醒告诫函，向粮食购销单位宣讲价格、计量法律法规知识，提高商户的诚信意识，切实维护农民合法权益，保障夏粮收购有序推进四是开展计量服务计量股和检测中心组建上门检定服务团队，股所联动，开辟绿色检定通道，策划检定服务流程，安排专人现场检定、现场出证，同时协助涉粮收购主体建立完善计量器具管理台账，健全计量器具管理制度至目前，我们已出动80余人次，历时两周，对涉及夏粮收购的9个乡镇，153家粮食收购企业和收购点的计量设备进行了检定今年开展夏粮收购的企业和门店30吨以下地磅已检定120台，6台检定不合格，已整改6台，100吨地磅11家，10家合格，1家不合格，现以申请复检合格另有100吨地秤11家，我们协调南阳市检测中心和邓州市检测中心前来检定，11台全部合格，确保了计量设备准确五是强化价格监管严查是否存在压级压价、抬级抬价行为，是否执行最低收购价政策和明码标价规定，严厉打击不明码标价、不按质论价、价格欺诈等违法行为六是畅通投诉举报渠道充分发挥12315消费者投诉举报中心的作用，针对农民"投诉难、维权难"的问题，深入田间地头和农户家中，现场受理投诉，对农民群众的投诉、举报及时核实、处置、反馈。

四、修订完善制度，堵塞漏洞短板

针对反馈的意见，我们在整改的过程中，坚持边整改边完善，边总结边提升的原则，对存在的问题进一步查缺补漏，修改完善与建章立制规相结合一是对已经出台的《XX县市场监督管理局理论学习中心组学习制度》、《XX县市场监督管理局学习制度》、《XX县市场监督管理局企业登记注册制度》进行了修改完善，使之更好的适应新形势、新任务二是结合涉粮工作职责，新拟定了《XX县市场监督管理局综合行政执法教育培训制度（试行）》《XX县市场监督管理局案卷管理与评查制度（试行）》、《XX县市场监督管理局计量检定管理制度（试行）》、粮食安全应急处置制度、市场监管所涉粮巡查制度、粮食安全风险防控制度、粮食安全隐患排查制度等工作制度通过建立长效机制，补齐短板弱项，堵塞漏洞，把行之有效的措施转化为长期坚持的治本之策，促进管理的制度化、规范化，巩固整改成果，真正达到了解决一个问题，堵塞一批漏洞，完善一套制度此外，我局将进一步加强执法队伍建设作为提升监管能力的重要措施，积极向县政府汇报，争取支持县政府常务会议已研究同意，今年内为我局招录公务员7人，事业编制15人，共计22人，可有效缓解执法队伍人员不足、年龄老化等人员队伍建设中存在的问题下步，我将团结并带领局领导班子，以此次涉粮巡察督导为契机，将"观念能力作风建设年"活动结合起来，认真学习贯彻习近平总书记关于国家粮食安全系列重要讲话、指示、批示精神，进一步提高政治站位，切实将粮食安全工作上升到"国之大者"的高度，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，全面贯彻市委"一二三五十"工作布局，县委"双九"战略，更新观念，提升能力，改变作风，立足工作职责，深入研究，统筹谋划，多管齐下，凝聚合力，突出问题导向，强化责任担当，确保粮食价格监管到位、计量设备检定到位、行政执法检查到位，切实维护群众利益，稳步推进粮食市场安全监管工作，确保我县粮食市场安全稳定。