信访工作总结、经验材料、贯彻落实《信访工作条例》材料-62篇(第20/33页)

银川市信访局畅通群众诉求渠道 推动信访工作高质量发展

（2023年5月9日）

"通过学习《信访工作条例》（以下简称《条例》），知道怎么合理合法维护自身权益，期待已久的房产证终于拿到手了，政府为我们解决了大难题。" 家住兴庆区雅庆苑小区的郑玲激动地说。

《条例》实施一周年以来，随着像郑玲一样更多的群众学《条例》、用《条例》，依法信访的观念不断深入人心。我市信访总量持续下降、结构更趋合理、秩序明显好转，市信访局连续三年全区信访考核优秀，荣获全国信访系统先进集体，信访工作取得了"一年一大步、年年上台阶"的显著成效。

一、坚持和加强党对信访工作的全面领导

《条例》明确提出，构建"党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管"的工作格局。2022年以来，市委常委会、市政府常务会14次听取信访工作汇报，各级领导干部接访下访2100余次， 包案化解疑难复杂信访问题583件。市信联办牵头调处延期交房、办证难等信访问题560场次。全市6个县（市）区实现社会矛盾纠纷综合调处中心全覆盖，53 个乡镇（街道）建立联席会议制度，构建了大信访、大调解工作格局。

永宁县通过"法官+特邀调解员"模式，结合双方矛盾焦点进行利弊分析， 对当事人进行耐心劝导。灵武市在70个行政村推行司法行政工作室、人民调解委员会、公共法律服务工作室"三室合一"体系建设，实现"一村一法律顾问" 全覆盖。贺兰县在南梁台子建立"石榴籽调解室"，解决百姓的矛盾纠纷。

目前，全市村（社区）已建立"石榴籽"调解室等为群众"排忧解难"场所37家，各类矛盾调处中心发挥了解社情民意的窗口作用，架设起党和政府与人民群众的连心桥。

二、推动形成健全完善的信访工作制度体系

在西夏区社会治理综合服务中心，一本本《条例》摆放在服务台最显眼的地方。遇到前来办事的群众，工作人员都会拿起《条例》耐心讲解。金凤区把持续选派年轻干部到信访部门挂职锻炼作为改进该区干部工作作风、提高年轻干部应对处理复杂问题和做好群众工作能力、全面提升信访队伍力量和工作水平的重要抓手，使年轻干部在信访一线历练成长。

过去一年，银川市坚持全方位部署、全系统发动、全链条落实《条例》，

对照《条例》，在组织领导、源头预防、畅通渠道、解决问题、多元化解、保障监督等方面建立13项配套制度措施，推动疑难复杂信访问题列入党委、政府督查范围，推行重点工作落实"事前提示、事中督办、事后通报"工作机制， 建立了纪委派驻信访大厅、选派新录用公务员到信访部门挂职锻炼工作机制， 形成了一批管当前、利长远的制度成果。

三、畅通和规范群众诉求表达的通道

党的**大报告提出，"加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道"。这为做好新时代信访工作指明了努力方向、提供了根本遵循。

银川市统筹运用信、访、网、电等各种渠道，做到群众在哪里"线"就通到哪里，对群众合理诉求第一时间答复，不合理的认真做好政策解释和情绪疏导工作。2022年以来，全市信访部门收到各类信访件31141件，办结30802件， 办结率98.9%。

目前，银川市已实现6个县（市）区、186个责任部门信访信息系统全覆盖， 今年将建设诉求网上办、结果网上查、问题网上督、形势网上判"一网式"信访智慧调度平台，全方位动态监测信访数据、适时评估矛盾风险、及时收集群众意见建议，对群众的意见建议进行分析汇总，加大政策性、群体性信访问题分析研判力度，形成高质量调研报告，为党委、政府科学决策提供了参考依据。

四、部署加强信访工作基层基础建设

基层基础建设是决定信访问题源头治理成效的关键。银川市将党建力量注入信访工作，积极构建"党建+信访"模式化解矛盾纠纷，让群众小需求不出小区，大需求不远离小区。兴庆区云开苑小区党支部积极联合在职党员、党员楼栋长、网格员、物业公司，开展小区环境卫生整治、文明劝导等工作，小区邻里纠纷、物业矛盾等引发的信访投诉量逐年减少。

前不久，中央信访工作联席会议办公室通报了一批荣获2022年度全国信访工作示范县（市、区）单位，兴庆区榜上有名，是银川市首个荣获全国信访工作示范县（市、区）的单位。

今年以来，银川市通过开展信访问题源头治理三年攻坚行动和信访突出问题"四项治理"攻坚行动，固化落实"一竿子插到底"随机暗访抽查机制，市领导带队的7个督导组采取"四不两直"方式，深入68个单位134个点位开展抽查检查，督导排查矛盾纠纷问题142件，整改化解133件，信访积案整体化解率

比暗访前提升了18%。探索出了"三诊"工作法、"三联"工作法、"三色"管理法等14类化解信访难题的经验做法，形成了具有银川特色的"一重点两重复双交办"化解机制和解决群众"办证难"的"银川经验"，把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。

四、锻造高素质专业化信访工作"铁军"

信访工作是了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作， 信访干部必须把来访群众当家人、把群众来信当家书、把群众反映的问题当家事。

今年以来，银川市信访局以"强素质强服务强担当强斗志"能力作风建设年活动为契机，以"我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担"活动为抓手，坚持"缺什么补什么"原则，开展了信访干部能力素质提升培训、信访业务知识竞赛等活动，通过"三督三查"拼落实加速度、"指标亮晒"拼排名贡献度、"业务考核"拼工作胜任度、"以事找人"拼评价美誉度，锻造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访"铁军"。

乌海市信访局多措并举 化解一批信访事项

（2022年12月16日）

市信访局将开展"转作风、提效能、促发展"作风建设集中整顿工作与"治理重复信访、化解信访积案"专项工作深度结合，通过集中整顿工作推动化解了一批积存多年的信访积案，中联办交办重复信访事项化解率达到98.7%，自治区交办重复信访事项全部办结化解。

一、主要做法

一是强化责任落实。确定2022年为化解信访积案攻坚年，研究制定《乌海市党政领导干部接访受理信访事项跟踪督办工作办法》《乌海市信访事项"双负责双化解"工作办法（试行）》，从制度层面明确任务、制定标准、规范执行。同时，对重复信访化解工作进行提级督办，以督办持续传导压力，确保工作稳步推进。

二是实施领导包案。研究制定市级领导干部包联三区和重点领域信访工作机制，市委、市政府主要领导带头示范，亲自包联疑难复杂案件，其他市领导分别包联若干信访积案，推动形成了"主要领导直接抓、分管领导倾力推、其他领导同负责"的信访积案化解工作格局。

三是维护信访秩序。在全面保障信访人合法权益的基础上，制发《乌海市关于依法打击信访活动中违法犯罪行为的通告》，对七大类29种信访违法行为情形作出明确鉴定和处理规定，推动信访秩序持续好转。

四是严肃追责问责。针对信访工作责任落实不到位的地区和部门，提请市委、市政府，市纪委监委、市委组织部开展3次约谈，移交线索并启动调查和问责程序，进一步压实了属地责任。

二、经验启示

一是提高政治站位是根本。在解决信访矛盾过程中，要始终坚持从政治上看、从政治上办，坚持人民至上理念，把信访群众当作自己人、把群众的问题当作自己事、把群众来访信件当作自家书，做到勿以事小而不问、勿以事难而回避，大部分信访问题都能得到有效的解决。

二是落实化解责任是关键。在信访事项办理过程中，市、区、镇（街道） 各级责任部门要主动承担化解责任，通过下访、家访，与信访人耐心交流沟通， 掌握信访事项的真实情况和信访人的思想动态，提出切实可行的解决措施，让

群众看到诚意，得到理解和支持，从而找到解决问题的突破口。

三是坚决依法处理是保障。化解信访事项"用心是前提、用情是关键、用法是根本"，在用心用情开展化解工作后，对于无理诉求的信访人反复缠访闹访、以访牟利的违法行为，要按照"三到位、一处理"要求，坚决依法处理， 有力有效维护信访秩序，确保信访工作在法治轨道上有序运行。

酒泉市信访局坚持"五抓五促" 实现"五个全覆盖"

（2022年12月23日）

近年来，市信访局坚持以XXXXXXXXXXXXXXX主义思想为指导，坚持不懈抓基础促规范、抓创建促提升、抓责任促落实、抓治理促降重、抓化解促和谐，实现了市县乡三级信访工作联席会议制度机制建立全覆盖、县市区和市信访工作联席会议成员单位开展"人民满意窗口"创建工作全覆盖、市县两级信访部门主要负责同志同时兼任同级党委副秘书长或党委办公室副主任全覆盖、网上信访"二维码"进乡镇（街道）进村组（社区）全覆盖、市县两级领导包抓化解信访积案责任制全覆盖，有效推动了全市信访工作不断高质量发展。

抓基础促规范。紧盯职能部门信访工作专兼职人员更换频繁、基础业务操作技能生疏的问题，采取线上一对一指导实操、线下举办培训班集中教学培训和上门具体服务指导等方式，分批次、全覆盖对市县两级有权处理信访事项的机关、单位信访工作专兼职人员进行培训，有力提升了全市整体信访工作基础业务规范化程度。至目前，市信访局相关业务科室共向市、县两级有关职能部门提供线上业务指导服务70余次、开展线下集中教学3场次、举办全市信访工作业务培训班1期。

抓创建促提升。今年，将信访工作"人民满意窗口"创建的触角由县市区信访部门延伸到市直有权处理信访事项的各机关、单位。同时，制定下发了工作方案，指导全市各乡镇（街道）和城市社区全覆盖建立信访工作联席会议， 并专门制作了标识统一的网上信访"二维码"推广宣传画，印发、分送各乡镇

（街道）、村组（社区）张贴。至目前，全市68个乡镇、9个街道和51个城市社区已全覆盖建立了信访工作联席会议机制并有效运行；共有24个乡镇（街道） 创建为全市信访工作示范乡镇（街道）；3个信访接待窗口创建为全市"人民满意窗口"。

抓责任促落实。紧紧牵住党政主体责任这一信访工作的"牛鼻子"，凡上级会议、文件精神和交办的重要信访事项均第一时间呈送市委、市政府主要领导阅示，凡重要工作部署均提请市委、市政府领导出面组织召开会议进行安排部署，有效传导压力，切实压紧压实各级各部门的信访工作主体责任，推动信访问题及时就地高效化解。今年以来，市委常委会会议专题研究信访工作4次， 市政府常务会议专题听取信访工作汇报2次，市委、市政府主要领导先后到市信