2023年一季度优化营商环境工作总结(第2/2页)
3.创新金融服务方式。一是成立"线上＋线下"金融驿站，为辖区内广大中小企业提供个性化、创新型金融服务。对中央、省、市、区的产业政策动态、金融管理动态及金融服务动态等信息进行及时更新，企业和群众可通过扫描二维码或直接搜索等方式即时了解相关金融服务。二是将"线下"金融驿站设在区行政审批大厅内，入驻银行派优秀客户经理作为"金融管家"，组建"金融辅导队"深入企业提供融资等一系列金融服务。三是结合企业金融需求和特点提供多样金融产品，"线上"金融驿站共更新金融政策和金融产品24条。"线下"金融驿站面向辖区20家企业召开了2场银企对接会，促成8家企业落地融资XX万元，有效的拓宽了企业融资途径。
（二）市场环境更加公平公正
1.深化提升政采质效。一是预付款保函大力支持企业发展。2023年第一季度，区财政局对我区政府采购项目实行100％高比例预付款支付，中标企业仅需提供预付款保函。二是"政采贷"解决企业资金难题。2023年第一季度政采贷融资金额达XX万元，通过政采贷业务有效解决了我区政府采购中标企业融资贵、难、慢等问题，进一步降低企业参与政府采购门槛，使更多符合资质条件的小微企业能够参与到政府采购项目，有效提升营商环境水平。
2.持续优化信用环境。一是提升"双公示"数据质量。采取周提醒、月通报和不定期抽查等方式，有效提升我区"双公示"数据质量，2023年第一季度归集"双公示"信息XX条，及时率、合格率均为100％。二是开展重码错码问题整治。根据市发改委反馈的我区重码错码问题，会同市场监管、编办、财政等部门进行联合整治，财投和发投的重错码问题已整改。三是扎实推进全过程信用监管。进一步细分监管领域，事前查询信用记录或信用报告，事中开展信用分级分类监管，事后做好奖惩反馈，2023年一季度共反馈有效案例580条，其中奖励529条，惩戒51条。
（三）法治环境更加安全稳定
1.完善公共法律体系。强化人民调解法治宣传，发挥人民调解法治宣传独特功能，将调解纠纷与法治宣传相结合。利用"反诈"宣传、村（居）法律顾问集中服务日、12·4宪法宣传日等活动，积极向群众和企业宣传人民调解法和相关法律法规，为群众和企业开展人民调解咨询和法律咨询服务，营造了浓厚法治氛围。结合"三零"创建和"三进"工作，建立多元化解纠纷机制，设立一站式多元解纷工作中心，下设律师调解中心、行业调解中心、金融调解中心、人民调解中心。第一季度共接受法律咨询497次，法律援助受理208次，公证受理571次。
2.深化包容审慎监管。大力推行"首违不罚""轻微免罚"，深化柔性执法和包容审慎监管，将执法内容合法规范、客观全面地做好文字和音像记录，做到全过程留痕和可回溯管理，对违法行为的查处，坚持处罚与教育相结合，采取指导、建议、提醒、劝告等非强制方法。目前已累计依法作出不予行政处罚决定11起，减少、减轻行政处罚案件59起。
3.依法保护市场主体合法权益。为加强对企业经营者的人身权保护，公安分局深入贯彻宽严相济、"少捕慎诉"刑事司法政策，依法审慎适用拘留、逮捕等强制措施，避免对企业正常生产经营带来的影响，在立案侦查过程中无超权限、超范围、超数额、超时限查封、扣押、冻结等情况。严格规范查封、扣押、冻结等强制措施，最大限度保障涉案企业的财产权。在保障知识产权方面，公安分局始终坚持打防结合，严厉打击涉企违法犯罪及侵犯知识产权违法犯罪。
（四）企业满意度全面提升
1.不断提升助企服务。印发了《关于做好2023年春节期间优化营商环境企业包联走访工作的通知》，要求各乡镇、办事处、区直有关单位积极开展企业走访工作。各单位企业包联责任人通过实地走访、电话、微信、短信等方式，向企业精准推送惠企纾困政策，了解、收集企业等市场主体存在问题，帮办企业政务服务事项，真心诚意地为企业做好服务，企业满意度大大提升，同时各相关部门按照工作职责，分行业分部门召开企业座谈会，进一步提升企业满意度。
2.依法推进政府承诺事项兑现。针对招商引资政策不兑现、合作协议不履行、拖欠中小企业账款、涉政府产权纠纷、法院判决不执行等问题开展专项行动。对于企业反映较多的财政欠款问题，制定了专项还款方案，数额较小的全部一次性还清，数额较大的分批次逐步清偿，让广大市场主体看到政府的决心和魄力，有效提升了我区企业满意度。
3.加强营商环境工作宣传。大力宣传优化营商环境工作举措，各乡镇、办事处、区直有关单位积极行动，上下联动，有效促进了全区营商环境宣传工作的开展。春节期间五星办事处建立了"五星招商引资"钉钉信息群，推出"暖商企、亲才士、话乡情、数家珍、理思路、谋发展、拓大道、定动作"八大举措，发布招商引资工作信息18条。XX办事处春节期间开展了6次优化营商环境座谈会，走访慰问了46家包联企业；XX办事处开展招商座谈会4次，实地走访"四上"企业、重点企业16家，走访包联企业51家，发送短信2000余条。第一季度，各相关单位共有XX多条工作信息被刊登在人民网、凤凰网、印象网等市级以上媒体，不断提高市场主体的知晓率和满意度，在全社会营造浓厚的营商环境氛围。
4.及时开展投诉办理与回访。对收集到的投诉及时通过电话、微信等方式，与投诉人和被投诉单位进行有效沟通了解具体情况，并建立整改台账。不能及时解决的问题，根据实际情况提出整改时限，跟踪整改过程，整改完成后开展回访工作，确保投诉人的问题得到有效解决。
三、下一步深化改革工作打算
区营商办将继续深入推进我区营商环境各项工作质效提升，以力争进入全省第一方阵为目标，强力推进营商环境各项工作开展。
（一）深化改革政务服务制度。持续深化"放管服"、"一件事一次办"、"一窗受理、受审分离"改革。对标先进、查补短板，把握切入点、找准发力点，推动政务信息资源跨区域、跨层级、跨部门共享能力，进一步梳理"一件事一次办"事项，按照"三集中三到位"改革和市统一要求，整合政务大厅窗口，以外包服务的方式，引进第三方团队，实施"一窗受理、受审分离"，进一步规范完善部门政务服务行为，提升政务大厅整体形象和政务服务效能。
（二）持续推进政务服务向基层延伸。提升乡村政务服务能力，拓展政务服务事项下沉乡村就近办覆盖面，推动公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等领域群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项下沉乡镇（街道）便民服务中心（站）受理办理，全面实施"一枚印章管审批"。
（三）强化服务意识，优化采购流程。区财政局将督促采购单位建立定期回访、走访机制，对我区政府采购项目的中标外地企业进行电话回访，对本地企业进行实地走访，了解企业困难和诉求，强化主动服务意识，提前对接靠前服务。采购单位对所属政府采购项目负主体责任，区财政局将与采购单位对项目各环节时间节点把控和规范性操作进行专人监督。加快对政府采购项目款项的拨付，并积极督导采购单位提前准备，完善拨款手续，进一步压缩拨款时间，帮助企业解决资金难的问题。
（四）继续推进我区社会信用体系建设。一是继续加强对各单位、各乡镇办信用工作的牵头指导和工作督促，推动各单位在实际工作中更广泛的应用信用查询和信用监管工作。二是推动各相关单位建立健全社会组织法定代表及相关责任人、律师、教师、导游、医师、执业药师、评估师、税务师、科研人员、会计审计人员、注册会计师、房地产物业管理人员、护士等重点领域人员诚信档案，建立完善重点人群信用信息管理制度。三是继续推进"信易＋"场景应用落到实处，并积极开发新的"信易＋"应用场景。四是督促各乡镇办做好辖区企业的宣传引导工作，让更多符合条件的企业积极主动申报市"信易贷"平台实名认证，享受到更多的信用实惠。
（五）大力保障优质项目建设。一是狠抓重点项目协调推进。资金已落实的项目，加强组织实施工作，加强与上级对口部门信息沟通对接，倒排工期，加快项目建设进度，力争达到时序进度。二是做好企业（项目）满意度调查工作落实。对各项目责任单位再部署安排，要讲究方式方法，与项目单位做好沟通理解，对照迎评调查标准答卷内容，做好项目单位答题准备，及时解决项目单位提出的诉求，确保项目单位对区营商环境的帮助和支持。三是加强重点项目要素保障。指导项目单位结合项目实际，及时与编制机构对接，从项目自身出发，合理包装收益来源，增大项目自身收益。另外，从谋划项目初期开始，及早着手，及时与相关职能部门对接，尽早落实相关要件手续的办理。
（六）着力提供优质高效的政法服务。一是加强法治化营商环境制度建设。贯彻落实优化营商环境条例措施，规范涉企规范性文件的备案审查，保障企业参与权；加强行政执法监督检查。全面推行涉企行政执法"三项制度"贯彻落实情况的监督检查，对涉企类行政执法投诉提高处理时效。二是深化涉企矛盾纠纷排查化解。建立健全企业矛盾纠纷联调联动机制，有效化解涉企矛盾纠纷。对涉企类行政复议案件快审快结；持续提升法律服务工作水平。完善公共法律服务平台，深入推进一站式多元解纷机制，促进矛盾化解在基层、纠纷解决在诉前。三是加强优化法治化营商环境宣传。将优化营商环境相关法治宣传纳入我区"八五"普法规划，推动形成"人人都是营商环境"的良好氛围。强化司法保障，助力法治化营商环境建设。紧紧围绕法治建设，促进政府部门依法行政能力提升，以争创省级法治政府建设示范区为目标，持续优化法治化营商环境。
