国铁集团安全质量红线督查经验交流总结

国铁集团安全质量红线督查经验交流总结

铁路红线督查是由国铁集团牵头组织，针对铁路建设质量安全的专项检查，关系到企业的信誉评价，各单位的领导都非常重视。本次红线检查中，在集团公司及公司各级领导、指挥部、公司红线检查督导组的帮助下，项目部全体同仁齐心协力、全力以赴，才能在全线所有检查单位中实现不扣分，并取得较好的成绩，在此深表感谢！下面将检查全过程的一些做法和心得进行简单总结，希望能为以后的红线检查提。

一、研读文件、有的放矢

历次红线检查开始之前，国铁集团都会下发一系列的相关文件，例如《质量安全管理专项督查工作手册》、《铁路隧道工程质量安全检查重点》、《××年第一次红线管理专项督查实施方案》、《××年第一次红线督查检测实施方案》、《国铁集团红线实体检测施工方配合相关事宜》等文件，针对这些文件，由总工牵头进行研读、解析。通过对文件传递信息的解析，我们可以掌握红线检查的侧重点，了解督查组的分组情况、人员组成及名单、检查项目的顺序和路线、督查组的分工，估算检查到本项目的大概时间，熟悉施工标段抽取和工点选取的原则，清楚工程实体检测工点的选定原则及原材取样的具体操作要求。

清晰无误的理解以上这些关键信息之后，对照自身标段的实际情况，结合现场的施工进展，参考地方疫情防控政策，围绕迎检准备工作，超前谋划，提前预判，做出了四个有的放矢：

一是迎检动员的有的放矢。××高铁××标位于××境内，隧道施工占比高，且以长大隧道为主，根据《××年第一次红线管理专项督查实施方案》规定的施工标段抽取和工点选取原则，结合××地区施工进展情况，紧盯建设单位的迎检动向，综合分析后得出结论，我标段被抽取的概率极高，长大隧道是必检工点，有了这个论断，就打消了项目部全体人员的侥幸心理，在思想认识上形成共识，从而为扎实的推动各项迎检准备工作奠定坚实的基础。二是现场施工的有的放矢。本次红线督查实施方案除了以往的"红十条"之外，还有两个专项检查，一个是违法分包和转包，一个是贯彻落实国务院安全生产要求情况，本项目又以隧道为主，因此从接到红线检查的通知之日起，项目部就紧紧围绕本次红线督查的重点内容，以隧道施工为立足点，控制现场各道工序，规范现场施工，确保完成的实体质量满足设计及规范要求。三是实体检测的有的放矢。红线督查检测实施方案及相关配合要求对原材取样的内容、隧道衬砌取芯的龄期及位置、无损检测的段落等都有具体的要求，这就为实体检测提供了明确的范围，可以有的放矢的对符合检测选取要求的工程实体进行全面的摸排，及时对有缺陷的部位进行整改，做到心中有数。四是督查对接的有的放矢。本次检查本项目的是第××督查组，获知具体督查计划后，立即着手对被督查的所有铁路项目进行梳理，通过集团和公司两级领导的关系网络，追踪对接不同铁路项目的相关人员，掌握这些项目的检查内容、关注重点及检查出现的问题，逐一将检查信息汇集到项目部，再举一反三，对照自身及时整改，为红线督查做好充分的信息准备。

二、细化分工、明确组织

本次红线督查组分为分包检查组、监理设计检查组、现场检查组、质量检测组4个专项小组。项目部参照红线督查实施方案同步成立红线检查领导小组，在公司专项帮扶，由项目经理、总工程师牵头，分别负责督查组外围关系的梳理对接和项目内部迎检的协调安排，各副职领导及部门负责人结合日常分管工作责任到人，围绕4个专项组的检查内容，进行细致的分工，对应成立了7个专项组、22个分项组，涵盖包括转包和违法分包、监理与设计、现场检查、质量检测、内业与信息化、安全专项整治、后勤保障与防疫等所有的检查环节，把全体管理人员全方位、无死角的纳入到迎检工作体系。

同时在责任分工的基础上，按照项目部的组织架构特点，以管理区段内的4个架子队为迎检单元，领导班子进行责任包保，分片包干，负责各工点的内、外业迎检工作。红线检查领导小组成立后，通过动员大会对任务分工进行再划分、再明晰，确保每一个责任人都明了自己的任务，每一个专项组都掌握合规的标准，每一个包保人都清楚检查的重点。各项准备地毯式铺开，存在问题拉网式排查，整改问题靶向式精准，形成分项组与专项组联动，工点包保与工区包保并行的全覆盖机制。项目的具体分工与组织可见《国铁集团安全质量红线检查分工一览表》。

三、明暗两线、互为主次

任务分工明确后，在针对督查组成员关系网梳理对接的同时，项目现场的迎检工作也要快速展开。俗话说"打铁还需自身硬"，其他条件处理再好，现场检查捅了篓子，结果注定是失败。因此现场工作准备的充分与否是成败的另一关键。现场工作有两条主线：一条是代表现场实体工程及形象的外业，另一条是代表各类资料和信息化的内业。内业是外业的过程支撑，外业是内业的实体展示。这两条主线一条为明，一条为暗，互为表里，关联逻辑。本次红线检查，现场迎检工作重点就围绕这明暗两条线来准备：

外业准备：以实体工程的质量为抓手，以文明施工和标准化为依托，从以下两个方面入手：

一是施工过程的实体质量，表现为外露未隐蔽的部位。以隧道施工为例，可以归纳为"三个端头、两个界限、一个掌子面"。

三个端头分别是仰拱初支端头特别关注中心水沟××符合设计；检查井位置还需注意检查井的尺寸、结构厚度、××、钢筋混凝土管等各种连通管道；仰拱初支钢架。仰拱衬砌端头重点控制各种止水带、止水条的安装定位，××相对位置关系符合设计；隧底环向透水盲管与端头施工缝的距离，纵向排水管的堵头、安装定位及排水保温符合设计；××安全步距符合规定。二衬端头重点控制二衬混凝土厚度；施工缝、变形缝及沉降缝确认；止水带、止水条的安装定位；止水带搭接长度、连接方式（焊接）；二衬安全步距符合规定。

两个界限分别是防水层与防寒注浆的界限重点要体现拱墙部位已完注浆段超前已完防水层段1个循环，注浆管安装完成段超前已完注浆段1循环；边墙部位已完注浆段超前中心水沟埋设段1个循环，注浆管安装完成段超前已完注浆段1个循环。衬砌与防水保温层的界限重点体现仰拱部位的矮边墙钢筋间距、保护层、搭接长度符合设计和规范，纵向中埋钢板止水带安装定位准确，边墙防水保温层高于边墙预留钢筋，环向盲管土工布包裹且高于边墙保温防水层；二衬部位的已完防水保温层超前二衬1循环，保温层超前防水层1循环，同时注意防水板焊接，环向盲管入槽，土工布、防水板、保温板的固定和铺设密贴。

一个掌子面重点管控超前地质预报加深炮孔、超前水平钻孔；开挖工法、台阶长度符合设计；超前支护长度、数量、注浆；拱架拼装、连接钢筋、拱脚落底砼垫块；锁脚长度、角度、注浆、L型钢筋焊接；系统锚杆注浆、间距、数量、施工工艺、抽检数量符合验标；钢筋网片搭接、外露长度；喷射混凝土厚度验证孔、平整度、盲管预留槽；逃生管道的安设。

二是已完工程的实体质量，利用技术手段来验证。同样以隧道为例，检查的重点主要采用两种手段，关注一个外观。

两种手段分别是钻芯取样和无损检测。根据红线督查检测实施方案内的检测要求，钻芯取样的主要目的是验证初支混凝土、仰拱、二衬混凝土的厚度与强度，需要考虑混凝土龄期的要求，这就可以根据施工台账圈定钻芯取样的范围，把龄期不够的排除在外，重点排查符合条件范围内的施工段落；无损检测的目的是为了检测衬砌混凝土的内部状况和二衬背后脱空情况，这就需要提前安排雷达自检，排查缺陷，及时处理，做到检查之前心中有数。

一个外观主要是二衬混凝土外观。二衬混凝土外观是二衬混凝土质量的一种外在展示，它能清晰的反映出二衬混凝土的施工过程和工艺状态，例如错台、蜂窝麻面、砂线、气泡、水波纹、人字坡、冷缝、钢筋纹路、预埋件等外观问题，都或多或少的反映出在二衬施工过程中出现台车定位不准、漏振、泌水、不按逐窗分层浇筑、钢筋保护层及槽道定位控制不严、浇筑时间过长等一系列的施工状态。因此一方面要对已出现的外观缺陷进行处理，另一方面要立即对正在施工的二衬进行缺陷防控与纠偏。做到已完成的实体缺陷消除，正施工的实体缺陷杜绝，保证检查不出问题。

内业准备：以施工台账为大纲，以信息化平台为蓝本，施工台账是内业资料的灵魂，因此内业资料的准备，可以在圈定外业检查范围的基础上，把施工台账作为串联各业务部门资料的主线，以逻辑关系为准则，形成逆向追溯、横向闭环的立体轴线，主要归纳为"三种管理、两类行为"。

三种管理：一是安全管理，安全管理从风险管理、日常管理、红线管理、火工品专项管理、值班记录等方面着手。风险管理具体包括一图四表、隐患排查及治理、应急演练等内容；安全管理具体包括管理体系、制度、方案、安全交底、日常检查整改回复、防火用电、特种作业、危大工程、标识标牌等内容；红线管理具体包括实施细则与方案、培训、问题库、整改闭合等内容；火工品专项管理具体包括出入库记录、从业资质、合同协议、钻爆设计及方案等内容；值班记录包括日常巡查记录、人员培训记录、领导带班记录等。二是质量管理，主要涉及技术、物资、试验、测量等四个部门，关联监理、设计、第三方等三家单位，内容庞杂，专业面广，因此必须依靠施工台账贯穿始终，以保证各专业、各单位逻辑关系的缜密性，记录的吻合性。质量管理的具体内容有程序管理、测量控制、物资与试验、过程控制、平台信息化、超前地质预报、监控量测、变更设计等。其中程序管理包括施组设计、方案、作业指导书、技术交底、管理体系、制度、办法及相关培训等；测量控制包括控制网复测与评估、人员资格与培训、测量放样等；物资与试验包括五量台账、材料报验与检测、检测频次、实体检测、拌和站管理等；过程控制包括施工记录与检验批、分部分项验收、隐蔽工程影像资料等；平台信息化包括施工日志、监理日志、进度形象化等；超前地质预报包括实施细则与方案、成果报告、预报方法、与设计变更匹配性等；监控量测包括实施细则、人员资格与培训、现场实施符合图纸及规范、成果报告等；设计变更包括台账、变更纪要与通知、与施工日志的匹配性等。三是合同管理，主要规避违法分包与转包、各种合同、招标手续、管理台账等。