全会工作报告、常委会工作报告-53篇(第45/256页)

二、激发动力活力，打造内陆改革开放高地
县委常委会把深化改革开放作为推动新时代追赶超越的重要举措，以改革促进开放，用开放推进改革，发展动力、市场活力和社会创造力持续增强。
一是全面深化改革。加强改革谋划和系统集成，统筹推进年度10大领域187项改革任务，对党的十八届三中全会以来中央和省委、市委部署的改革任务全面开展"回头看"，建立清单台账，逐一落地落实。成立基层社会治理改革专
项小组，加强社会治理领域改革。深化"放管服"改革，推行"一门、一网、一次"政务服务模式，完成823项政务服务事项梳理和流程再造。加快投融资改革，深化"政银企"衔接合作，为674户中小企业投放贷款13.89亿元。抓实国家级农村集体产权制度试点改革，全面完成行政村清产核资，挂牌成立全市首家农村产权交易中心，建成县镇村三级农村产权流转交易平台。积极开展脱贫攻坚成果巩固提升与乡村振兴系统集成试点改革。实施村级"小微权力"清单制度，加强村社区干部的选任、履职和监督管理。
二是扩大开放融合。树立向开放要资源的战略思想，充分发挥驻上海、深圳、南通等招商机构和各类商会协会扩大开放桥梁纽带作用，主动融入"一带一路"、关天、成渝经济圈，积极参加汉中一长三角经济合作等促投活动，精心组织金秋招商季专题活动，成功举办植物提取产业专项对接会，全年招商引资到位资金120.1亿元、增长23.8%o着力稳外贸稳外资，扶持天然谷、克莱德等外贸企业提速发展，全年外贸进出口总额1.26亿元。构筑陆空内外联动、东西双向互济的开放格局，预计全年城固机场客运吞吐量38.5万人次、货运量836.3吨，高铁发送旅客52.5万人次。
三、深化"三生融合"，推动生态环境质量持续好转
县委常委会深入学习贯彻习近平生态文明思想，牢固树立"两山"理念，统筹推进山水林田湖草系统治理，走稳走实"三生融合"绿色发展之路，努力创造出新的生态红利、经济效益和民生福祉。
一是守护山清水秀绿色生态。科学编制秦岭生态环境保护《实施方案》，深入推进"山长制"，扎实开展"绿盾""绿剑"、秦巴"五乱"问题治理等专项行动，全面推进绿色矿山建设，坚决当好秦巴生态卫士。启动新一轮"铁腕治霾␎保卫蓝天"三年行动，认真落实治污降霾"六大措施"，紧盯"散煤管控、扬尘治理、工业企业监管"等重点领域，严督勤查，全面整治大气污染
突出问题，截至目前空气优良天数333天、同比增加30天。严格落实"河湖长制"，深入实施最美河湖修复、黑臭水体治理及汉江流域环境问题排查整治，启动城
区新水源地和农村千人以上饮用水源保护区划分，全县水环境治理自动监测网络基本建成，长江流域禁捕退捕工作获国家督查组肯定，"一江五河"岀境水质稳定达标。全面落实"土十条"，建立疑似污染地块名录库，深入开展"清
废"行动，污染耕地安全利用率达100%。
二是发展高效循环绿色经济。紧扣生态优先、绿色发展，坚持把绿色增长
贯穿经济发展始终，严把环境准入和项目审批关，全力推动企业技改升级和节能减排，有序推进汉江生态经济带建设，着力构建低碳节能、高效循环的绿色产业体系，玖斗米公司"虾稻共作"田园综合体项目加快推进，大唐渭河电厂50兆瓦农光互补光伏发电项目并网发电，生态效益、经济效益和社会效益全面彰显。严格执行环境影响评价和"三同时"制度，全面落实工程、结构、管理三大减排措施，加强企业能耗监测分析，加快清洁能源替代进度，坚决清理取缔"散乱污"企业，新上项目环评执行率达100%，预计单位GDP能耗下降2.9%O
三是共建美丽宜居绿色家园。巩固提升国家森林城市创建成果，大力实施天保工程，全县森林覆盖率达65.3%，郭家山、青龙寺、莲花池村荣获"国家级森林乡村"。深入实施农村人居环境整治三年行动，全面推进"净美城固"四季攻坚，深入开展农村垃圾、污水、厕所"三大革命"，累计改造卫生厕所14858座，90%的行政村生活垃圾得到有效治理。扎实开展国家卫生县城、省级文明县城整改提升专项行动，市容市貌、环境卫生、城市管理明显改善。积极培树勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生产生活新风尚，县医院荣获"国家级节约型公共机构示范单位"称号，共建共治共享生态文明成为全社会的思想共识和行动自觉。
四、坚持以民为本，加强民生保障和社会建设
县委常委会认真践行以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行、循序渐进办好民生实事，着力解决群众急难愁盼问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
一是全力抓好就业增收。把稳就业、促增收摆在突出位置，持续加大减负稳岗扩就业力度，及时发布就业信息，积极举办线上线下招聘会，在三合循环经济产业园区、江湾轻工产业园成立求职用工服务中心，全年城镇新增就业4364人，农村劳动力转移就业13.9万人。拓宽重点群体就业渠道，建立农民工、高校毕业生实名制登记台账和"零就业"家庭援助机制，大力开展职业技能提升培训，预计全年城乡居民人均可支配收入达35024元、12211元，分别增长6.2%、7.2%O
二是扎实办好民生实事。加快推进各级各类教育协调发展，普惠性幼儿园占比达90.8%，义务教育大班额下降至3.2%，城关中学被国家教育部评为"2020年度全国校园篮球特色学校"，全县教师薪酬水平显著提升。强化健康城固建设，县妇女儿童医院（第三人民医院）建设项目稳步推进，桔园镇中心卫生院
整体搬迁投用，医疗卫生服务质量不断提升。健全社会保障体系，城乡居民低保、特困供养等各项保障提标扩面，养老服务加快发展。完善社会救助体系，全年发放各类救助资金1.39亿元。开展拖欠农民工工资专项整治，为497名农民工追讨工资651万元。我县第七次全国人口普查完成25.1万户入户登记和1.7万户长表人口行业、职业编码工作。