全会工作报告、常委会工作报告-53篇(第239/256页)

域治理现代化。重点做好六项工作：
1.聚力提质增效，加快构建现代产业体系。习近平总书记强调，"要深化产业结构调整，构建现代产业发展体系"。当前，我市正处于产业结构调整、转型升级的关键时期，必须持续深化供给侧结构性改革，推进经济发展质量变革、效率变革、动力变革，加快推动产业基础高级化和产业链现代化。一是抓创新驱动。实施科技引领资源型城市转型升级行动，分批分次培育一批具有核心竞争力的创新型龙头企业和国家高新技术企业，鼓励企业加强与国内外一流大学、科研院所对接合作，支持天守超纤、木村等龙头企业建立省级重点实验室。深入实施人才强市战略，大力实施"菁华英才""引才回乡"五年计划，着力引进一批适应高质量发展要求的专业人才。完善创新激励机制，深入推进新时代科技特派员制度，持续实施全民科学素质行动，厚植创新沃土。二是抓产业升级。按照"5+7"产业布局，以优势产业为主导、新兴产业为突破、传统产业为基础，抓龙头、铸链条、建集群，推动产业转型升级、做大做强。重点大力发展钢铁机械制造、新材料、建材、木竹加工、茶叶五大主导产业，其中钢铁机械制造产业，启动钢铁产业园总规编制，加快推进核心项目福建龙钢项目建设，拓展延伸上下游产业，打造千亿装配式建筑和特钢产业园、东部沿海地区重要的工业4.0定制化生产基地；新材料产业，紧盯功能性材料加工、专用材料合成、专用化学品生产等领域，力促冠鑫新材料、永凯隆玻璃等项目投产，支持正盛无机材料、九鼎氟化工等企业发展壮大，打造全省"高、特、优、新"新材料产业集聚地；建材产业，全力推进红狮矿山生态皮带廊、固废物及城市垃圾处置等项目建设，大力发展新型墙体和节能保温材料、装配式建筑等耗能低、污染低、附加值高的产品，以技术创新培育新的竞争优势；木竹加工产业，以木竹产业园区被列入国家林业产业示范园区为契机，引导木村林产、青晨竹业等龙头企业通过技术创新、延伸产业链等方式，提升核心竞争力，打造百亿级支柱产业；茶产业，利用北部乡镇荒坡山地、闲置土地，有序扩大水仙茶种植规模，建设标准化茶叶加工生产车间，延伸上下游产业链条，吸引社会资本参与，推动水仙茶产业发展壮大。三是抓动能培育。主动融入以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，千方百计扩投资，大力发展"5G+宽带"双千兆网络、"5G+工业互联网工程"、智慧城市、智慧交通、智慧能源等新型基础设施，释放有效投资。举全市之力招商引资，采取"一把手"招商、产业链招商、以商引商等办法，全力引进一批建链、强链、延链项目，推动形
成谋划一批、签约一批、落地一批的良好态势。顺应消费升级趋势，实施增品种、提品质、创品牌的"三品"战略，培育一批漳平"老字号"，推进线上线下融合，大力发展网红经济、流量经济、夜间经济，打造新的消费热点。
2.聚力平台建设，加快打造"产城人"融合发展示范区。按照龙岩市委提出的"漳平市打造'产城人'融合发展示范区"要求，突出"产城人"核心要素，全力抓好产业、城市、对台"三大平台"建设，推动生产生活生态功能复合、互融互通，构建"城在园中、园在城中"的融合发展新格局。一是做大产业平台。以创建省级高新技术产业园区和循环经济示范试点园区为抓手，深入实施工业园区标准化建设三年行动计划，持续深化"一园带四区"模式，加快推进标准化厂房建设，力争到2035年，园区规模以上企业200家以上，实现产值500亿元以上。把园区纳入城市发展规划，大力实施"退城入园"改造提升工程，进一步完善园区物流、网络、商业、文化等公共设施建设，全面提升生产、消费、服务等各方面功能，吸引人流、物流、信息流向园区聚集，实现园区既能符合产业发展需求，又能满足生活消费需要。二是做优城市平台。围绕"一江两岸"格局，适时启动南岸规划改造提升工程，加快城区"南北片区"规划建设，策划实施西雾山城市生态广场、九龙江生态休闲绿道等项目建设，拓展城市发展空间。注重保护历史文化和城市风貌，不搞大拆大建，持续推进老旧小区改造提升、城区路网管网、道路"白改黑"、景观绿化等项目建设，健全城市管理机制，提升城市品位。加快推进"菁和源"医养康复中心等补短板工程包建设，推动医疗、教育、养老等社会事业标准化、规模化、产业化发展，创建"教育强市"，打造"半小时就医圈"，提升公共服务供给质量。围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，深入挖掘我市红色、生态、民俗等方面文化资源，加强奇和洞遗址、王景弘故里等文化遗产保护利用，加快补齐文化事业短板，提升文化软实力。深化融媒体中心建设，大力实施文艺高峰工程，努力打在一批文化精品力作。培育和践行社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动，深化新时代文明实践中心建设，争创国家级文明城市。三是做特对台平台。着眼祖国统一大局，以中央台办、省委台港澳办对口支援我市为契机，持续做好"通、惠、情"三篇文章，全力把漳平打造成台胞台企登陆"第一家园"的龙岩样板。着力以产促融，落实省新一轮对台产业合作计划，加快漳平"台湾小镇"建设，抓好台湾村（街）、海峡两岸研学实践基地等项目建设，加强文旅康养、机械制造、光电电子、生物医药等领
域合作；着力以惠促融，坚持"非禁即享"，落实各级惠台政策，研究推进台胞台企享受同等待遇和台农二代"接棒"创业新举措，吸引更多台胞台企落户漳平；着力以情促融，充分发挥对台"五缘"优势，持续办好妈祖节、樱花节、乡村半程马拉松赛等活动，深化文化交流，讲好漳台故事，更好促进两岸同胞心灵契合。
3.聚力改革开放，加快畅通经济大循环。按照"打开山门看世界、跳出漳平看漳平"思路，持续拓展改革开放深度和广度，依靠改革开放应对变局、开拓新局。一是激发发展新活力。以项目化推进工作落实机制为总抓手，建立完善推动"难、硬、重、新"工作落实机制，持续深化项目述职、重点企业"驻企特派员"等制度，以改革实效破除机制障碍、激发发展活力。发挥市场在资源配置中的决定性作用，不断深化"放管服"改革，坚决打破对民营经济的"玻璃门""弹簧门""旋转门"，持续优化营商环境。健全国有资产监督管理机制，做大做强做优市属国有企业，提高国资国企运行质量和效益。二是打造竞争新优势。做好开放通道文章，策划实施永福一漳平高速公路等重要节点道路，加快推进省道县道提级改造等项目建设，构建便捷高效、外联内通的"大交通"格局，打造"半小时高速圈"，巩固提升区域性交通枢纽城市地位。坚持"走出去"和"引进来"相结合，主动融入闽西南协同发展区、粤港澳大湾区和长三角一体化发展，积极承接沿海城市产业转移，全力推进"山海协作"，吸引更多优质生产要素向我市聚集。