市应急局2022年上半年执行力情况总结

市应急局2022年上半年执行力情况总结

XX年，市应急管理局深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防灾减灾的重要指示批示精神，锚定"促安全、守底线"目标要求，扎实深入开展安全生产大排查大整治活动，实施自然灾害防治重点工程，以"快、新、预、稳、严、全"六字诀，高水平、强执行持续推动全市安全高质量发展。X-X月，未发生自然灾害和较大以上安全生产事故，全市安全生产多项考核指标位列XX前位。

一、工作亮点及成绩

（一）抓住"快"字，强化风险隐患预警提醒

1.重新调整市安委会及其办公室成员名单，充分发挥市安委办的综合协调和督导作用，针对行业和区域突出问题，结合重要节日和重要活动，围绕海上渔业、海上风电、道路交通、燃气安全等X个行业和高危作业、有限空间等XX个领域及时发布通报、提醒函XX条。发布安全生产预警与预防信息X期、发送预警提醒短信XXXXX条，预警防范各类安全风险，找准问题、定实措施、快速部署，守稳筑牢安全防线。

（二）着眼"新"字，强化重点领域智慧化监管

2.积极推动"三化"建设改造，X家非煤矿山和XX家危化品行业投入XXX余万开展智能化和信息化改造，实现X家危化品企业、XX家加油站信息化建设与应用完成率超XX%，"机械化换人、自动化减人"装置建设完成率超XX%；依托市综合指挥信息化平台，推动"互联网+安全"智慧监管，XX家重点工贸企业视频监控统一接入市应急指挥中心，真正实现从"人防"到"人防+技防"的转变。实施矿山领域"两班制"生产组织方法，实现减员XX%-XX%，最大程度减少夜班作业人员,减少超时作业、疲劳作业问题，获XX通报表扬，并在全市发文大力推广。

（三）立足"预"字，加强风险隐患防控治理

3.安全生产方面。以安全生产大排查大整治活动为抓手，扎实推进安全生产专项整治三年行动，通过采取部门联合巡查、专项检查、不定时暗访等多种形式，着力构建常态化安全检查、日常监管和风险防控体系。上半年，针对春节、五一、两会、省党代会及夜间生产、疫情防控等关键节点，"三违"、XX项危险作业、高危企业领导带班等重点行为及金属冶炼、纺织行业、涉氨制冷、烟花爆竹等重要领域开展专项督查。上半年，累计检查各类生产经营单位XXX家次，发现问题隐患XXXX处。

4.防汛减灾方面。充分发挥市防指办综合协调、督促督导作用，按照"属地自查、市级抽查"方式分级开展隐患排查，督促各单位各部门针对水库、塘坝、河道、易涝点、山洪地质灾害隐患点、重点企业以及危旧房屋、地下空间等重点部位开展排查，建立隐患台账，自查自改；同时，牵头组织市水利局、住建局等XX个部门，成立X个督导组持续不断开展督导检查工作，对发现的防汛隐患，要求各单位制定隐患整改清单，明确整改措施，要求在汛期前对相关隐患闭环整改。截止X月底共检查点位XXXX个，发现问题隐患XXX个，已全部整改完成。

（四）围绕"稳"字，加强防灾减灾能力建设

5.队伍建设方面。建立健全了以市级专业队伍、乡镇和部门应急抢险队为主体，社会救援力量为补充的"专业与兼职相结合、普通群众与干部职工共同参与"的应急救援队伍体系，与方圆集团、鑫泰矿业公司和美丰机械公司等签订合作协议，组织参与防汛抢险救援工作，加强与蓝天救援队和蛟龙救援队等社会救援队伍联动。截止目前，已落实水利防汛抢险专家XX人，组建XX支镇级抢险队XXX人，落实村级水库抢险队伍XXX支XXXX人，依托企业组建的抢险救援队伍X支XXX人，建立城市抢险救援队伍X支XXX人。

6.应急演练方面。加快推进全市预案体系建设，完成了以总体应急预案为统领，防汛抗旱等XX个专项预案为支撑的应急预案体系，督促各单位各部门依据各自职责，有针对性地修订、完善各类各项预案XX个、预备上会X个，修订数量与效率位列XX前列。开展贴近实战的应急演练，以演练促联动，有针对性地策划防火、防汛、危化品、矿山、涉氨制冷等领域应急救援演练X次，参加演练人员XXXX余人。其中，X月XX日，市应急局牵头高标准举办了XXXX年XX市防汛抢险应急救援综合演练，结合我市实际分X个科目，全过程演示了防汛抢险应急处置的指挥调度、合成作战、通讯保障等各个工作环节，进一步增强了应急反应、处置和救援能力水平，获XX市级领导高度表扬。

（五）强化"严"字，加大安全生产执法力度

7.按照"全覆盖、零容忍、严执法、重实效"要求，通过年度执法计划检查、上级督查、举报核查等多种形式持续加强安全生产监管执法力度，重拳治理违法违规行为，对违法行为恶劣、屡教不改的企业，加大执法检查频次和行政处罚力度，对违规动火、高处作业、设备检维修作业等危险行为始终保持"零容忍"高压态势。持续践行市、镇两级安全生产执法体系，积极开展科级干部一线帮扶、"局队合一"全员一线执法、镇区街道异地互查、执法案卷评比练兵等活动，多途径提升执法人员的执法能力和水平。上半年，累计立案XX起，罚款XX.XXX万元；乡镇委托执法共立案XXX起，其中异地互查立案查处XX起，罚款XX.XX万元。我市安全生产执法立案处罚率位处XX第一。

（六）突出"全"字，全方位开展安全文化建设

8.充分利用安全学校和乡镇安全课堂，加强从业人员安全教育，结合安全生产月，拓宽宣传渠道、丰富宣传方式，切实提高全体从业人员安全意识。上半年，组织开展安全课堂教育培训XXX次，培训职工XXXXX人次；组织XXX名企业负责人和XXX名安委会成员单位负责人进行"八抓XX项"知识考试；打造安全宣传"五进"单位XX处；利用公众号、抖音号发布各类安全文章XXX篇，小视频XX个；发挥XXX辆公交车和XX辆企业班车流动作用，营造安全宣传氛围；评选XX名安全之星进行公开表彰；组织XX支XXX人参加了全市安全生产有奖竞赛，切实提高广大群众安全防范意识和能力，进一步营造了"人人讲安全、个个讲安全、事事要安全、处处保安全"的浓厚安全氛围。

二、存在的问题

一是安监人员专职专干落实尚不到位。由于基层各项工作任务繁重，即使是在各镇区街道现已配备的应急管理干部中，能做到专职专干的仍然较少，部分应急干部要抽出许多精力承担其他方面工作或长期被抽调到其他岗位，部分镇区街道则没有专职协管员，导致安监力量相对薄弱，目前，全市各镇区街道共配备应急管理干部XX名，与文件规定人数相差XX人，空编率达XX.X%。当前安监人员专职专干执行困难是各镇区街道存在的共性问题，也是影响全市安全生产工作有效推进的一项首要问题。

二是公众参与安全生产方面还有所欠缺。一方面，近年来，通过报刊、电视、公众号等对安全生产工作进行了大量的宣传，各领域有奖举报电话也通过多种途径进行了公开，有奖举报制度也下发实施，但是社会公众参与度还不是很高，群众喜闻乐见的安全生产工作传播方式较为欠缺，不能很好地调动全社会的积极性；另一方面，伴随今年安全生产形势严峻，群众举报较往年大幅增加，但真正有效准确的举报投诉较少。