县“四精准”创新推动基层消防治理工作

县"四精准"创新推动基层消防治理工作

XX县位于XX西北部，县域面积2232平方公里，下辖18个乡镇。为切实解决农村地区消防救援力量和公共消防基础设施薄弱等问题，XX县在健全体系、群防群治、综合治理和宣传培训等方面精准发力，全力构建共建、共治、共享的消防安全治理新格局。

01

精准导向，健全消防管理体系

一是加强政策引导。针对基层消防工作治理主体"碎片化"问题，出台《XX县深化消防执法改革若干措施》《XX县乡镇消防委托执法工作实施意见》《关于加强基层消防治理工作的实施意见》等政策规定，加强消防治理法制化制度化建设，提升消防执法效能。

二是明晰责任链条。理顺消防治理的条块关系，系统、全面地明晰了乡镇消防工作主体责任和配合责任，明确界定基层消防治理的任务和方法，逐步建立健全"县级政府统一领导、乡镇具体实施、监管部门分工负责、基层组织自主管理、网格力量全面覆盖"的基层消防监管模式，实现城乡消防力量全覆盖。

三是强化统筹协调。成立XX县消防安全委员会，出台消防安全委员会工作规则，统筹全县消防工作，加强各部门协调配合，推动基层消防事业改革发展。

02

精准聚力，构建安全联动机制

一是建立专家工作站。投入40万元成立安全生产专家工作站，聘请4位高级工程师入驻工作站，指导、培训村（社区）开展安全生产、消防安全巡查工作。目前，安全生产专家工作站已实时指导700余家企业整改消除3000余处消防安全隐患。

二是成立社会团体组织。成立县安全生产和消防救援协会，在政府监督部门和企业之间搭建沟通桥梁，优化消防安全环境。成立阳光、东顺、东裕、金凤4个企业促进会，共同提升企业消防安全水平。通过龙浔、水口、盖德、三班、上涌等商会，推进消防工作共建、共治、共管。

三是成立消防工作站。在全县18个乡镇挂牌成立基层政府消防工作站，履行消防安全管理、消防宣传、多种形式消防队伍建设、消防安全专项治理等各项职能，有效解决基层消防监管"空转"问题。截至目前，共组织排查企业单位2500余次，指导隐患整改5000余处，发放宣传资料12000余份，有效实现消防"巡、防、宣"一体化运行。

03

精准防控，提升风险治理能力

一是借力智能系统。计划投入1000万元建设智慧消防，并将其列入该县智慧城市第一批建设内容。龙浔、浔中、三班3个镇共投入80万元建设智慧安监系统，将辖区内数千家企业的地理位置、楼层分布、风险隐患等具体数据数字化、具象化。

二是分级管控企业。出台日常消防安全管理规范、陶瓷企业厂房消防安全管理等级评定方案，对陶瓷企业开展安全管理等级评定，将陶瓷企业厂房分为A、B、C、D四个类别，分别对应优秀、良好、一般、不合格四个等级，并根据等级划分日常巡查频率，督促企业落实主体责任，建立并完善陶瓷企业消防安全常态化长效化监管机制。

三是落实联合惩戒。深化消防安全专项整治三年行动，鼓励有条件的企业聘请第三方专业机构同步开展风险辨识评估，形成风险管控长效机制。同时，按照县安全生产领域失信行为联合惩戒管理规定，对存在较大隐患的企业纳入重点"关注对象"，将未按期完成整治工作的企业列为联合惩戒"严管对象"。

04

精准宣传，强化全民消防意识

一是常态化宣传。借助XX县安全生产和消防救援协会、第三方消防服务机构、企业促进会等平台，采取"线上+线下"、"集中+分散"等形式，常态化对社会单位及规模企业开展"千场万人"全员消防培训和消防演练活动。

二是组团式服务。成立志愿服务队、防火巡查队、摩托车宣讲队等，"组团式"开展一对一帮扶、手把手指导、面对面传授，提高全民消防安全意识和自防自救能力，实现宣传教育工作由灌输式向体验式、互动式的转变。截至目前，全县共开展一对一精准帮扶消防宣传活动30余场，发放消防宣传材料8200余份，发现并消除火灾隐患860余处。

三是特色化关怀。建立公益活动信息共享平台，挂点乡镇消防文员每月联合小分队开展特殊乡村消防宣传活动；结合全县"爱心幸福城"活动，看望慰问残疾人、留守老人、特困人员等重点人群，免费安装简易感烟报警器，并建立一对一援助工作模式。已免费安装简易感烟报警器200余个，排查整改农村厨房、储藏间等重点部位火灾隐患350余处。