县民政局2022年工作总结和2023年工作计划

县民政局2022年工作总结和2023年工作计划

今年以来，县民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的XX大精神，坚决贯彻中央、省、市、县重大决策部署，以推动高质量发展为主题，认真践行"民政为民、民政爱民"工作理念，积极履行"三聚三基"工作职责，以强有力的举措确保了各项工作稳步有序推进，较好完成了全年各项工作任务。

一、2022年工作完成情况

（一）基本民生保障更加有力。紧盯困难群众需求，采取"资金＋物资＋服务"的救助模式，向X名困难群众发放各类社会救助资金X万元，全力保障了困难群众的基本生活。一是落实落细兜底保障政策。按照"四个不摘"要求，持续落实农村低保、特困人员救助供养和临时救助等政策，适度拓宽低保和特困人员认定条件，将低保边缘家庭中的重病、重残人员按照"单人户"纳入保障，细化完善临时救助措施，乡镇支出型临时救助审批权限提高到X元，民政局审批权限提高到X万元。每月及时对监测预警信息进行入户核查，累计核实预警信息X条，对X人落实了救助措施。二是按时完成提标工作。严格按照市上确定的指导标准，农村低保年保障标准由X元提高到X元，城市低保月保障标准由X元提高到X元。城市特困供养基本生活年标准由X元提高到X元，农村特困供养基本生活年标准由X元提高到X元；照料护理标准一档由X元提高到X元，二档由X元提高到X元，三档由X元提高到X元。三是扎实开展特困人员照护服务。严格落实定期走访探视制度，对X名分散供养特困人员签订了监护协议，通过购买服务的方式，积极开展"四个一"服务，有效提升了特困人员照护服务水平。四是开展"解忧暖心传党恩·我为群众办实事"活动。制定印发了《X县民政领域"解忧暖心传党恩我为群众办实事"大走访大调研大整改大提升活动实施方案》，开展政策培训X场、次。摸底排查X人（次），走访慰问X人（次），解决问题X个。新纳入城乡低保X人，特困人员X人，落实临时救助X批，救助困难群众X人。五是全面保障困难群众温暖过冬。向乡镇下拨临时救助备用金X万元，列支X万元为X名低保对象、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童、残疾人等困难群众发放煤炭采购资金和棉衣、煤炭、一氧化碳报警器等物资，切实保障了困难群众安全温暖越冬。

（二）基本社会服务不断加强。不断优化机制、完善服务、提升质量，基本社会服务水平显著提升。一是持续提升养老服务质量。积极探索推进养老服务机构改革，采取"X＋N"管理服务模式，制定完善相关管理制度，理顺管理体制。核调工作人员X名，加大政府购买服务力度，充实服务人员X名，对集中供养特困人员开展日常服务，完成养老护理员岗前培训X名。积极探索"智慧民政"服务模式，筹措资金X多万元，建成集居家养老、社区养老、机构养老、智能照护、社会救助等为一体的"智慧民政"平台。二是全面规范婚姻登记管理。严格落实婚姻登记员持证上岗制度、婚姻登记告知制度，补录历史数据X条，配备高拍设备，推进"互联网＋婚姻服务"，健全完善婚姻登记信息系统功能，进一步提升部门间信息共享质量和水平，为实现婚姻登记"跨省通办"奠定基础。三是及时整改殡葬领域问题。督查反馈的X县怀宝山公墓建设有关问题即将整改完成，项目已经省民政厅批复，正在办理土地招拍挂相关手续。及时召开全县专项整治工作会议，印发工作方案，整肃殡葬服务市场秩序，履行监管责任。四是不断强化特殊困难群体关爱。深入贯彻国家、省市会议精神，及时成立了县未成年人保护工作领导小组并召开第一次全体会议，印发了《X县未成年人保护工作领导小组工作规则》等X个文件。

（三）基层社会治理能力持续提升。发挥党建引领优势，联动社会各方力量，深入推进基层治理创新。一是基层治理效能不断增强。修订完善城乡社区自治章程、村规民约和社区公约。努力推动城市基层党建"X＋X"文件任务落实，制定了社区优化调整方案并经县政府批复印发实施。二是社会组织健康有序发展。建成X县社会组织共享党群服务中心。联合行业主管单位对全县X个社会组织进行了专项监督检查，注销社会组织X家。目前，共有社会组织X个，党支部X个。三是加强流浪乞讨人员救助管理。扎实推进生活无着流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动深入开展，制定印发了《X县流浪乞讨人员救助管理工作联席会议制度》，开展街面巡查和综合治理行动，实施救助、送返流浪乞讨人员共X人（次）。其中：护送返乡X人，购票返乡X人，解决户籍安置X人，纳入特困供养X人，给予生活救助X人。四是社工站建设有序稳妥推进。研究制定了《X县城市社区社会工作服务站省级试点工作实施方案》，积极申报建设中街、北街社区X个社工站。

（四）民政基础设施建设持续推进。坚持把民政基础设施建设作为推进工作的重要抓手，按照"重点突破、补齐短板、统筹谋划、统一标准、定位清晰、职责明确"的原则，精心编制《X县"十四五"民政事业发展规划》，将初步谋划的重点项目申报纳入全市"十四五"民政事业发展规划。积极申报X县养老服务中心、X县养老机构消防安全改造提升等X年中央预算内投资项目X个，概算总投资X万元。统筹谋划公益性骨灰安放堂等地方政府专项债券准备项目X个，概算总投资X万元；争取资金X万元，实施高平中心敬老院、县殡仪馆室外部分附属工程。

（五）疫情防控安全生产统筹推进。深入贯彻学习习近平总书记关于安全生产和疫情防控工作的重要论述和指示精神，坚持把安全生产和疫情防控工作放在重要位置，严格按照"三管三必须"的要求和"外防输出输入、内防反弹扩散"的策略，切实加强组织领导，主动履职尽责，先后召开安全生产、疫情防控部署会，专题学习会，工作推进会、调度会议及时传达省市县会议精神和省、市民政部门最新部署要求，修订完善应急预案，印发相关文件，开展安全风险隐患排查整治，强化应急队伍建设和物资采购储备，加强应急演练，压紧压实工作责任。严格执行《民政服务机构（窗口）疫情防控工作方案》，严格落实"八个严禁"要求，实行领导带班、X小时值班值守、日报告等制度，班子成员深入民政服务机构进行督导检查，采取现场查看、翻阅资料、现场反馈问题督促限期整改的工作方式，从源头上杜绝不安全因素，确保不出问题。年内民政服务机构未发生任何安全责任事故。

二、目前存在问题

今年以来，我局各项工作扎实有效推进，但还存在一些不足：一是社会救助精准化水平还有差距，主动救助还做得不够到位。二是社会力量兴办养老机构尚属空白，社区和居家养老服务正处于起步阶段；特殊困难人群关爱服务力度不够，服务质量不高。三是城乡社区治理能力不能满足现实需要，治理创新不够，社会工作者短缺；社区服务性、公益性、互助性社会组织数量较少，工作优势发挥不充分。四是项目资金缺口较大，中心敬老院、县殡仪馆室外附属工程等项目建设进展缓慢。

三、2023年工作计划

2023年，我局将进一步提高政治站位，认真贯彻落实习总书记关于民政工作的重要指示精神，认真践行"民政为民、民政爱民"工作理念，切实聚焦主责主业，加快补齐短板弱项，重点做好以下七个方面的工作：一是全力抓好民政项目建设。牢固树立"项目为王"的理念，精准对接省、市"十四五"民政事业发展规划，准确把握项目资金支持方向，积极赴省、市相关部门争取资金，加快X中心敬老院、县殡仪馆室外附属工程建设进度，分年度、分步骤、分阶段实施养老服务中心、乡镇（社区）社工站、公益性骨灰安放堂等民生项目，争取尽快投入运行。二是全面落实基本民生保障政策。积极探索创新社会救助方式，做好社会救助审核确认权限下放，优化简化城乡低保、临时救助等社会救助审核流程，积极构建以个人线上申请、上级数据反馈和干部主动发现相结合的动态监测和常态化救助帮扶机制，深入推进社会救助主动发现机制，全面精准落实各项救助政策，确保将符合保障条件困难群众及时纳入保障范围，做到应保尽保，应兜尽兜。利用"智慧民政"平台，通过"线下服务，线上监督"的方式促进政府购买服务和监护照料责任全面落实，持续改善特困人员居住和生活条件。三是全面加强基层社会治理。大力推行"五治"融合，学习借鉴先进经验，推进村委会能力提升专项行动和议事协商制度化开展，有力推进移风易俗，促进社会和谐稳定。积极实施乡（镇）、城市社区社工站建设，招聘培养社会工作人才队伍，努力打通为民服务"最后一公里"。加强行业协会商会规范管理，持续打击整治非法社会组织，稳步提升社会组织"两个覆盖"水平，培育发展社区社会组织，推动社会组织健康有序发展，积极助力城市更新行动步伐。四是全方位强化基本社会服务。优化婚姻、收养登记管理服务，加强婚姻登记规范化建设，加快完成婚姻登记历史数据补充完善工作，为实现婚姻登记"跨省通办"奠定基础。有效发挥未成年人保护工作协调机制作用，强化家庭主体责任，积极动员引导社会各界关心关注、积极参与未成年人保护工作。加强农村留守儿童动态信息管理，督促指导村（居）委会、监护人依法履行监护职责，引导农村留守妇女积极参与农村留守儿童、留守老年人关爱服务活动。结合X历史人文特点，规范命名县城街路名称。着力补齐殡葬领域基础设施短板，积极实施公益性骨灰安放堂建设项目，健全完善基本殡葬服务保障制度。五是加快构建养老服务体系。持续完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。出台并实施《X县"十四五"养老服务体系建设规划》，制定居家养老基本服务清单，建立特殊困难老年人定期探访制度、农村留守老年人关爱服务制度。组织开展养老护理人员培训，提升特困人员供养服务设施（敬老院）集中供养和失能照护能力。健全完善职责明确、科学有效的综合监管制度，建立养老服务安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范，严格落实养老服务领域非法集资处置工作行业部门责任，建立协同机制。持续改善养老服务基础条件，建成城关镇、窑店镇综合养老服务中心，实施养老服务机构消防安全改造提升工程。六是统筹民政领域发展和安全。切实强化安全意识和底线思维，牢固树立安全发展理念，深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作决策部署，把安全发展理念贯穿民政事业各领域和全过程，建立健全民政领域风险防范化解工作机制，完善安全预防控制体系，加强安全生产宣传教育培训，持续开展安全隐患排查整治。坚持常态化精准防控和局部应急处置有机结合，不断巩固民政领域疫情防控成果。严格落实"外防输入"策略，根据县上疫情防控形势，督促指导民政服务机构完善常态化监测预警工作措施，随时调整应急状态，紧盯养老机构等重点防控领域，努力构建疫情防控安全屏障。七是坚持和加强党的全面领导。把加强党对民政工作的全面领导作为根本要求，始终牢记民政工作是党的政治工作，深入学习党的XX大精神和习近平总书记关于民政工作重要指示精神，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保民政工作始终沿着正确的方向前行。坚决扛起管党治党政治责任，加强D章党规党纪学习教育，大力整治干部作风，努力建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关，持之以恒提升党建工作质量，推动民政事业行稳致远。