区司法局2022年度工作总结和2023年重点工作安排

XX区司法局2022年度工作总结和2023年重点工作安排

2022年以来，区司法局在区委、区政府坚强领导下，在市司法局精心指导下，立足司法行政职能，为推动我区不断开创经济社会高质量发展新局面提供有力法治保障。同时积极创新，探索开展"法治助力乡村振兴"活动，今年5月，继"法治文化建设示范点"创建工作和"法治扶贫"工作之后，XX区"法治助力乡村振兴"活动再次入选司法部案例库。

一、2022年工作总结

（一）突出队伍建设，增强意识能力。一是突出思想政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，坚持党史学习教育常态化，开展集中学习12次。依托"三会一课"、党员固定活动日、微信、干部例会、学习强国APP、XX司法行政云讲堂、"XX精神"大讨论、智慧普法依法治理云平台等载体，强化个人学习，持续加强干部理论武装。二是突出意识形态建设。认真履行党组意识形态主体责任，把意识形态工作纳入党建工作责任制，建立了意识形态工作制度、党员干部思想动态分析报告制度，对干部群众的思想状况进行分析研判，有针对性地制定工作改进措施，调动工作积极性，增强凝聚力。三是突出干部作风建设。落实党员干部职工请示报告、机关财务管理、公务接待、上班考勤、重点岗位、重点人员不定期谈话制度，强化干部日常管理。紧盯春节、"五一""端午"重要时间节点，要求班子成员要切实履行好党风廉政建设主体责任和"一岗双责"强化责任落实。结合"五聚焦五查找"作风建设集中整治、"两违规"问题专项整治以及百名科长考评工作，持续推进作风建设

（二）统筹法治建设，推进依法治区。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，通过会议、专题讲座、培训班等方式多次传达学习中央全面依法治国工作及习近平总书记重要讲话精神，将深入学习贯彻习近平法治思想列入全区各级党委（党组）理论学习中心组集体学习重点内容。进一步建立完善全面依法治区工作制度，督促、指导立法、司法、执法、守法普法四个协调小组开展工作。不断完善依法治区工作体制机制，6月2日上午，XX区组织召开区委全面依法治区委员会第五次会议。传达学习了《习近平法治思想学习纲要》（摘要）和习近平总书记有关重要讲话精神，通报了2021年度XX区法治建设责任落实工作情况，审议了《中共XX市XX区委全面依法治区委员会2022年工作要点》及《分工方案》《《法治XX建设规划（2021－2025年）》重要举措分工方案》《XX区法治政府建设实施方案（2021－2025年）》及《重要举措分工方案》《XX区行政复议体制改革实施方案》《拟表扬2021年度区委全面依法治区工作先进单位名单》《区委全面依法治区委员会办公室及协调小组组成人员调整建议名单》。有力推进了全区依法治区各项工作，为全区经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

（三）践行依法行政，建设法治政府。加强合法性审查工作，共审查区政府常务会议议题，区政府领导批示指示重要文件、合同等共73件。严格行政执法人员管理，组织全区194名行政执法人员参加2022年度行政执法人员资格认证通用法律知识考试。对全区928名执法人员、24名执法监督人员证件开展年审，其中920名执法人员证件年审合格，注销8名执法人员证件，19名执法监督人员证件年审合格，注销5名执法监督人员证件。印发了《关于开展2022年度全区行政执法案卷评查工作的通知》，重点对区城市管理等行政执法部门对2021年办理的行政许可、行政处罚案卷开展自查和抽查。牵头组织区直有关单位进一步完善证明事项告知承诺制清单，共包括自然资源规划局在内的等13家单位72项具体事项。

加强行政复议应诉工作。依法受理办理各类行政案件。受理以乡镇街道、区直单位为被申请人的行政复议案件47件；办理区政府为被申请人的行政复议案件8件；办理以区政府为被告的行政诉讼案件的答辩举证19件，出庭应诉16件。大力推行行政机关负责人出庭应诉制度。区政府领导出庭16次，出庭应诉率100％。开展区政府法律顾问工作，办理一般性法律事务38件，代理区政府为被告的行政诉讼案件17件。推进行政复议体制改革工作，根据省、市行政复议体制改革方案要求，结合我区实际，拟定《行政复议体制改革方案》，经依法治区委员会通过，于2022年6月1日印发。

（四）聚焦不同群体，广泛普法宣传。紧紧围绕"八五"普法目标任务，扎实开展各项普法工作。一是把握重点对象。扎实开展"机关集中学法月"活动，组织全区86个机关单位3509名机关干部在网上参加了"机关集中学法月"法律知识测试。6月中旬，以区委办、区政府办名义联合印发了《XX区国家工作人员法治素养提升行动实施方案》。7月28日下午，组织召开了全区国家工作人员法治素养提升行动试点工作动员会。在全区98所中小学校，开展开学第一课、民法典进校园等系列学法活动190场次。2月21日至3月31日，组织"法润XX"普法志愿者、志愿律师深入产业园区，在XX用品有限公司等企业开展"新春访企法治先行"主题活动20余次。开展"喜迎XX大送法暖民企活动"，组织"法润XX"普法志愿者走进企业，通过恳谈会等方式深入开展普法宣传、法律咨询等活动。二是聚焦重点内容。联合区委宣传部等部门研究制定了《2022年全区"美好生活·民法典相伴"主题宣传实施方案》。全区各乡镇街道、区直各单位立足本职，通过设置咨询台、发放宣传册等面对面接地气的方式开展各类民法典集中宣传90余场次。多形式积极组织开展家庭教育促进法宣传月活动，切实提高全区公众参与度和关注度。三是加强法治文化建设。落实谁执法谁普法责任制，今年3月，区法宣办命名4家单位为第二批区级法治文化创作基地，基地创作的作品先后在第七届"法润XX共筑美好XX"法治作品评选和XX市"光影颂法·美好生活与法同行"摄影作品征集评选活动中获奖。

（五）排查纠纷矛盾，强化人民调解。不断完善人民调解组织网络建设，目前，全区所有乡镇（街道）、村（社区）全部建有调委会，有专、兼职调解人员1402人。坚持做好矛盾纠纷排查，以"早发现、早控制、早处置"为原则，做到日常排查、定期排查和专项排查相结合，全区共受理各类矛盾纠纷3533件，调解成功3469件，调解成功率98％，调处疑难复杂矛盾纠纷272件，充分发挥了人民调解"第一道防线"作用。开展"百姓说事点"示范点建设工作，建立百姓"说事点"，以新观念、新方式、新方法化解新型社会矛盾纠纷，84个"百姓说事点"示范点已收集信息897件、受理纠纷620件、调解纠纷595件。扎实推进联防联调工作，9月21日，我局与XX市XX区司法局签订了《XX区司法局、XX区司法局合作框架协议》、《跨区域矛盾纠纷联防联调协作机制协议》，为实现XX-XX高质量发展提供优质高效的法律服务和更有力的法治保障。

（六）用心教育帮扶，提升矫正水平。目前共有在册社矫对象369人，其中缓刑360人，假释4人，暂予监外执行5人，累计接收3341人，累计解除2989人。今年新增社矫对象317人，解除281人，其中变更居住地14人，自然死亡2人。今年办理评估案件295件，给予训诫22人次，警告9人次，收监执行3人。手机定位369人，定位率100％。我局多次联合区检察院对各司法所开展社区矫正检查工作，对发现的问题及时予以纠正。疫情防控期间，各司法所每日报告社矫对象的行踪情况。对违规人员及时查处，对符合收监情形的人员及时收监。定期召开矫情分析会，收集、研判全区社矫安全形势，预防风险。对矫正对象开展有针对性的个性化教育，元月份，我局对各司法所摸排出的确有困难的11名社区矫正对象家庭给予每人500元困难补助。六月份走访帮扶家庭贫困的社区矫正对象未成年子女，我局上门赠送了书包、文具等物品。积极和人社部门对接，组织社区矫正对象开展就业技能培训工作。全面推进"智慧矫正中心"建设工作，充分利用平台人工智能分析功能，强化对社区矫正对象进行精准评估、心理测评、矫正分类，实现异常提醒与智能预测，不断提高社区矫正智慧化、智能化水平，制定出精准化、个性化的矫正方案。在做好疫情防控工作的前提下，通过扎实开展"监管、教育、帮扶"工作，无一人脱漏管、无一起重新犯罪现象发生。

（七）严格安置帮教，做好远程探视。对全区安置帮教对象开展排查，重点落实刑满释放人员的排查，对有重新犯罪倾向的安置帮教对象认真落实帮教措施，帮助协调解决工作生活上的困难，做好思想稳定工作，实行动态跟踪管理，严防出现重新违法犯罪现象。我区目前在册安置帮教对象1291人，重点帮教对象73人。积极发挥远程探视"亲情桥"作用，安排监狱服刑人员家属远程探视771起，对促进罪犯积极改造、维护社会特殊群体和家庭的和谐稳定起到积极作用。

（八）完善服务体系，积极法律援助。22022年XX区司法局承担法律援助民生工程任务750件，共受理法律援助案件761件，完成率为101.4％，办结635件，结案率为83.44％，其中，刑事案件282件，民事案件477件，行政案件2件，解答来人来访法律咨询1709人次。同时为了加大宣传力度，提升群众知晓率，结合农民工返乡季、"3.8"妇女节、"国家安全日"等重要节点，在各乡镇街道办事处、火车站、汽车站、法治公园等人员密集地开展各类专项维权宣传活动，发放各类宣传资料2600余份，法治宣传品3700余份。在9月份举办了XX区律师行业"我心中的XX精神"。有效提升了XX律师队伍精神风貌，激发了律师参与建设XX的主动性、积极性。联合区市场监督管理局、区税务局开展XX区法律服务市场专项治理工作，抽查现有包含法律服务业务公司6家。组织落实"我为企业送'典'礼活动。报送14份普法微视频，开展民法典宣传活动7场次。积极做好"万所联万会"和"法治体检"活动，组织志愿律师走进XX区智能卫浴产业园、狸桥工业园，走访企业92家，开展法律知识培训17场次，帮助梳理法律风险点78个，提出预防风险、解决纠纷的意见建议130条。

二、存在的不足

一是少数部门法治政府建设意识有待进一步增强，法治人才短缺问题仍然存在，执法不规范、不严谨现象依然没有完全解决等。

二是我区法治文化阵地建设投入不够，普法宣传教育的方式还不能紧跟互联网大数据时代步伐，还需进一步探索群众喜闻乐见的新手段、新方法。

三是法律顾问作用未有效发挥，虽然全区法律顾问已经全覆盖，但大多乡镇（街道）、村（社区）没有充分运用法律顾问参与到法治工作中。

三、2023年重点工作安排

（一）持续抓好司法行政系统干部队伍建设。按季度举办全系统政治轮训班，按月组织开展党组理论学习中心组（扩大）会议集中学习，按要求组织全系统干警参加XX司法行政云讲堂学习及考试，组织开展好"三会一课"，不断改进班子成员和干部队伍的思想、学习、工作和生活作风，进一步树牢"四个意识"、坚定"四个自信"，做到"两个维护"。

（二）继续推进依法治区工作。推动党委（党组）理论学习中心组深入学习习近平法治思想，举办领导干部学习贯彻习近平法治思想专题培训班，在全区法治工作部门开展习近平法治思想培训。加大法治专门队伍教育培训力度，提升法治建设工作能力。健全法治XX建设评价指标体系，完善法治建设考核内容和方式，充分发挥考核指挥棒作用。

（三）大力加强法治政府建设。进一步规范行政执法行为，建立健全"三项制度"工作协调机制，完善执法程序，加大执法人员和法制审核人员岗前培训和岗位培训，进一步深化行政复议体制改革，并结合我区实际，继续在优化行政复议资源配置方面积极探索，出台切实可行的行政复议体制改革实施细则，确保改革落到实处。

（四）进一步加强全民守法普法教育。加大全民普法工作力度，做好"八五"普法规划和实施工作，全面落实"谁执法谁普法"普法责任制，进一步增强全民法治观念，夯实依法治区群众基础。进一步加强我区民主法治示范村（社区）动态管理，持续推进法治乡村建设。

（五）加强基层人民调解组织规范化建设。加强基层人民调解组织规范化建设。规范人民调解委员会设立和人员组成、文书档案制作，信息统计和报送等工作，建立个性化、品牌化、多功能的人民调解工作室，提高基层调解组织建设科学管理和运行水平

（六）持续做好重点人群的监管工作。加强日常排查，随时掌握社区矫正对象动态行踪，着重做好重点社区矫正对象的管控工作，继续加强"智慧矫正中心"创建工作并做好部级验收。进一步做好服刑人员信息核查、远程探视、季度巡查等常规性的工作。进一步加强安置帮教基地建设。

（七）进一步加强法律援助民生工程宣传。积极开展法律援助民生工程宣传活动，充分利用"民生工程宣传周"、"6.26"国际禁毒日、"12.4"国家宪法日等重要节点，广泛开展宣传活动；进一步加强"互联网＋法律援助"宣传，编写宣传信息，扩大法律援助民生工程社会知晓率。