区科学技术局2022年度工作总结及2023年工作计划
区科学技术局2022年度工作总结及2023年工作计划
今年以来，区科技局在区委、区政府的坚强领导下，深入实施创新驱动发展战略，各项工作按时间节点有序开展，为全区经济社会高质量发展提供了强有力的科技支撑。
一、工作开展情况
（一）实施创新主体培育工程，梯次化培育科技型企业。一是深入实施高新技术企业倍增计划，加大高新技术企业培育力度，截至目前，申报高企XX家（其中新认定XX家，复审XX家），数量创历史新高；上半年，我区XX家规模以上工业企业纳入了高新技术产业产值统计，高新技术产业产值占比为XX%，同比增速为X%；建立XX区高企联盟，发挥联盟专业化服务和示范带头作用，打造区域高企品牌，传帮带更多中小微企业加入高企行列，联盟成功获批XX市科技人才创新实践基地、同XX师范大学建立产学研合作关系；稳步推荐高企招引工作，目前共招引X家企业。二是实施科技型中小微企业强基计划，筛选符合条件的企业进行国家科技型中小企业评价，省科技厅已公布了X批科技型中小企业入库名单，我区共有XXX家企业通过评价，较去年全年数增加XX家，数量全市第X位；XX等X家企业获得省科小提升工程（第一批）资金XXX万元；华睿电气等X家企业进入省科小提升工程（第二批）立项公示；齐X检测等XX家企业获得XXXX年XX省小升高财政补助资金XXX万元；共XX家企业获得XX省企业研究开发财政补助资金XXX余万元。三是实施研发投入攻坚计划。鼓励企业加大研发投入，联合统计部门与各镇街通力协作，创新思路全速推进填报工作，组织召开培训会议X次，"一对一"上门指导，靠上服务，确保精准对接、不留空白。XXXX年度全区研发投入XX亿元，占GDP的比重XX%，增长X个百分点；每万名就业人员中研发人员数为XXX，增幅为XX%；规模以上工业企业中有研发活动企业XXX家，占比XX%。
（二）实施高能级平台建设工程，持续强化平台支撑。大力推动企业技术创新平台、公共服务平台、人才建设平台等载体建设，建成了XX区科创资源要素培育区级，培养市级，推荐省级，拔高国家级的金字塔平台模式。一是开展了区级"种子"创新平台培育认定，认定XXXX年度区级科技创新平台共两批XX家。二是我区新建成省级以上创新平台X家，其中，XX、XX新材料获批XX省海外高层次人才工作站，XX市共X家，均为XX企业获得；XX装配式建筑装备研究院成功备案省级新型研发机构。三是组织XX申报XX省技术创新中心，目前已完成现场考察。
（三）实施创新项目牵引工程，加大对上争取力度。积极拓展对上争取路径，持续加大省、市科技计划项目争取力度。一是XX、XX成功入选XX省民营企业创新XXX强名单。XX机械、XX等X家企业入选XX省首批科技小巨人企业。二是XX机械"农业机械核心智能化技术研究与产业化"项目获批XXXX年度XX省重点研发计划，获得资金支持XXX万元；XX成功获批XXXX年XX省中央引导地方科技发展资金项目，将获得最高XXX万元资金支持；XX科技新型研发机构年度绩效评价被评为"优秀"等次，获得补助资金XXX万元。三是做好项目培育。鼓励企业积极参加国家、省创新创业大赛，以赛代训，使项目提档次、上水平，XX等X家企业在省竞技行动大赛上荣获XX省"科创之星"称号（全省共XX家，获奖企业数量占全市总数的XX%以上），其中XX被推荐参加国赛。截至目前，共争取上级资金XXXX万元。四是在抓好对上争取的同时，组织实施区级政策引导类项目，以此来推动实现我区企业家家有平台、处处有创新，目前已立项XXX个，项目资金总投入达到X亿元。
（四）实施高层次人才集聚工程，持续强化人才引育留用。一是为我区攀登企业成功选派科技副总XX名，上半年已正式开展工作；推荐XX人成功备案省级企业科技特派员。二是组织X家企业申报国家重点人才工程、X家企业申报省XX人才项目，其中XX已成功入选XX产业领军人才创业企业类；组织XX申报XX省海外工程师项目，获批支持资金XX万元；XX获批国家重点人才工程省级配套支持资金XXX万元。三是持续加大本土人才培养力度，联合区人才办制定了《XX市XX区科技创新领军人才管理办法》，在全区积极开展科技创新领军人才后备库人选推荐工作。四是指导我区重点企业新增引进外国专家XX人，提前半年完成全年任务。
（五）实施大院大所招引工程，促进产学研协同创新。一是承办了全市大院大所招引工作现场推进会、举办了XX区产学研对接活动暨"助企攀登"XX师范大学专场，组织企业参加XX招引暨产学研合作对接会；成功招引XX等X家大院大所与我区企业签约，并开展实体化运作。二是实现全区XX家攀登工程企业与高校院所产学研合作关系全覆盖，居XX市前列。
（六）实施科技成果转化提速工程，促进科技金融对接。一是成立XX区科技金融成果转化促进会，组织科技型企业、科技中介机构、技术经纪人等入会，科技金融成果转化促进会组织了企业和银行开展对接活动X次。二是科技成果转化更加畅通，XXXX年度，省科技进步奖一等奖X项（XX），省科技进步奖二等奖X项（XX），获奖数量全市排名第一；XXXX年度，XX机械申报项目被评为省科技进步奖二等奖，标志着我区在农机智能化上走在了全省乃至全国的前列。三是以增值服务推动企业开展技术交易，截至目前，完成技术合同登记超过XX亿元，技术交易额达到XX亿元。四是加强科技金融服务，积极宣传科技成果转化贷款金融惠企政策，帮助XX家企业获得科技成果转化贷款已突破X亿元。
（七）实施包容普惠创新环境优化工程，强化政策宣传落实。一是建立了具有XX特色的"XXXX"科技赋能服务体系，培大培强科创主体改革探索和干部队伍建设经验在省科技厅、XX改革公众号，XX改革专刊刊发，获得凌文副省长批示。二是认真研究梳理国家和省、市出台的科技领域相关政策，针对科技型企业量身定制"启航、护航、领航"X个科技赋能政策包，借助"书记区长企业家恳谈日""助企攀登"等平台，开展"送政策包上门"活动，一企一包、精准服务，变"大水漫灌"转变为"精准滴灌"，目前政策包已覆盖XXX余家企业。三是建立"首席科技服务综合柜员"制度，每家科技型企业选派一名，跟进企业政策享受情况，动态调整、协调相关资源，助推政策效能最大化。四是创新科技惠企政策宣传落实工作举措，建立"XX区科技创新（企业）交流群"，XXX余家企业负责人入群，第一时间发布各级科技政策，收集企业创新需求，开展咨询解答。五是建立了综合柜员CSO制度，综合柜员CSO深入企业开展科技政策宣讲，确保科技惠企政策应知尽知、应享尽享。
二、存在问题
一是企业创新主体地位不突出，传统产业占比较大，研发经费投入增长偏低，企业持续创新的能力不足。二是创新平台能级不高，部分科技创新平台处于初创期，软硬件建设相对缓慢，平台服务企业、凝炼和解决行业共性关键技术的能力不足。三是高层次人才匮乏，引进高层次科技人才越来越难、成本越来越高。
三、2023年重点工作谋划
（一）争第一，实施科技指标提升工程
一是研发投入指标。鼓励企业加大研发投入，积极宣传落实省、市研发投入奖补政策，实施区级政策引导类项目，争取立项XXXX个以上，以此引导企业规范研发账目，为明年数据填报工作做好准备，力争研发投入强度全市前X位。
二是技术交易指标。大力推动技术交易增长，以"科技金融成果转化促进会"为抓手，为企业技术交换营造空间，力争技术交易额增长XX%、全市排名前X。
三是高企指标。壮大高新技术企业群体，大力实施高新技术企业倍增计划，发挥好高企联盟专业化作用，确保完成新增高企XX家、争取排名第X。
四是产学研合作指标。引导企业与高校院所开展产学研合作对接，力争引进高层次高校院所X家以上，力争全市排名第X。
（二）争唯一，实施科技"三争"夺旗工程
一是全力冲刺国家级项目。针对我区近几年国家级科技项目未破题的局面，以XX等科技领军企业为重点，聚焦国家重大需求，牵头组建体系化、任务型创新联合体，争取国家级自然科学基金项目、重点研发计划、创新平台破题。
二是争取高能级省级平台建设。健全科技平台金字塔培育模式，做好区级平台的认定工作，争取年底认定XXX家，为申报省级以上创新平台做好储备，力争新增省级以上科技创新平台X家。争取XX申报省国际联合实验室；积极培育XX申请省级新型研发机构备案；推荐XX申报XX省成果转化中试示范基地。
（三）争一流，实施区域创新能力提升工程
一是实施产业引领升级创新项目。发挥好企业主导作用，加强政府支撑作用，健全优质企业梯次培育体系，夯实优质企业梯次培育基础，重点支持掌握关键核心技术、引领产业创新升级的科技型企业发展，打造"雁阵型"科技企业集群。
二是实施源头创新能力提升项目。完善"众创空间-孵化器-加速器-产业园"孵化链条，推广"投资+孵化"模式，推动在XX个镇街建立区级科创企业孵化器，打造孵化器培育矩阵，培育出一批创新型中小企业。区级层面对每个镇域孵化器给予XX万元建设运营资金支持，将镇域孵化器打造成科技型小微企业成长发源地，最终孕育引领未来发展的支柱性企业。
三是实施区域协同创新项目。支持企业通过研发合作、高能级平台共建、成果共享等方式与国内外高校院所、人才集团强化合作，积极融入黄河流域科创大走廊和全省、全国创新联合体，鼓励支持企业在北上广等创新要素集聚地建设研发中心、人才飞地。
四是实施"两区一城"创新头雁项目。打造工业园区、农高区、颜店新城"科"字招牌，打造创新要素集聚载体，创建X西南区域创新中心。①围绕颜店新城、宁德时代项目，大力引进科技含量高、带动效应强、发展前景好的配套企业和项目，支持"中字头""国字号"大院大所在颜店新城设立分支机构、研究中心、产业基地，加强同市科技局协同配合，推动颜店科技产业园建设，发挥好规模X个亿的科创基金作用，研究打造大学科技城，积极申报省级高新技术产业开发区，争取科技部未来产业科技园建设试点。②围绕农高区，支持农机链主企业建设农业机器人研发中心，农业科技孵化器，大力发展科技型、示范型、创新型农业企业，申报市级以上乡村振兴项目。③围绕工业园区，支持其争创国家级孵化器，加大对符合产业定位、发展前景良好的企业的扶持力度，鼓励企业做大做强。
五是实施高企"育苗"试验田项目。针对我区当前传统产业产值占比大、高新技术产值占比长期徘徊不前等结构性难题，借助现有企业孵化器和镇域孵化器，大力培育、引进数字经济、软件、机器人、工业设计等高技术领域的"苗子型"后备高企和创客团队，引导企业注册独立法人的研发机构，晋级为高企；鼓励支持各镇街开展科技招商活动，招引一批市外、省外"轻资产、重研发、重创新"型高企。
六是实施"协会助科"试点项目。发挥市场在创新资源配置中的决定性作用，在推进科技管理市场化上先行先试，创新"协会助科"模式，指导高企联盟、成果转化促进会发挥专业作用，承办产学研活动、技术对接会，举办科技企业评比活动、政银企对接会，实现"协会评""协会管""协会办"。打造"科技金融"示范田，深化科技成果贷、科创基金、科技专项债等科银企服务模式，为企业发展注入金融"活水"。
