经济日报编委会关于十九届中央第五轮巡视整改进展情况的通报(第2/2页)

四是加强领导班子作风建设，持续整治形式主义官僚主义。编委会在巡视整改中，高度重视整治形式主义、官僚主义，针对工作"重部署轻落实、深入基层调研少、绩效考核导向作用不明显"等问题，采取一系列改进举措。

编委会召开会议，重新梳理各类领导（工作）小组，撤销一批、调整一批，切实发挥领导小组职能作用。编委会建立"专班"制度，定期研究解决突出问题，推动工作落实。制定《经济日报社2021年工作要点及任务分解》，建立全年工作台账，对全年工作进行系统谋划、督办跟踪。

围绕宣传阐释习近平新时代中国特色社会主义思想、做好经济形势宣传，不断提升策划质量，突出重点、体现特色，建立一抓到底的工作机制，加强调度、执行、调整、总结的全流程跟踪督促，压实责任。编委会成员带头下沉一线开展调研采访，明确规定编委会成员每年调研采访不少于30天、每次不少于3天。2020年9月份以来，社长兼总编辑带头到广东顺德、湖南郴州、河北张家口等地调研，编委会其他成员先后赴西藏、山东、上海、湖南、贵州、广西、广东等地开展蹲点调研采访，推出"碧桂园集团调研系列报道"、《顺德再造》和《贵阳后发赶超》等重磅报道，引发社会共鸣。

五是加强对机关党委、机关纪委履职尽责指导和督导，高质量开展内部巡视。编委会采取措施，切实加强对机关党委、机关纪委工作的领导，落实2020年党建工作要点，制定2021年党建工作要点，强化对报社机关党建工作的统筹谋划安排；制定机关纪委2021年工作计划和工作台账，明确年度纪检工作重点；修订《经济日报编委会问责工作实施办法》，规范和强化报社党的问责工作；修订报社党风廉政建设工作领导小组工作制度，强化对党风廉政建设工作的组织领导。社长兼总编辑与机关纪委全体同志进行座谈，就进一步加强报社纪检监察工作、促进干部队伍健康成长、充分发挥纪检监察作用提出明确要求。

通过配齐配强人员，加强能力培训，下大力气建设高素质专业化纪检干部队伍，提高机关纪委纪检监察工作能力和水平。

强化巡视工作主体责任。编委会专题学习中央关于巡视工作的各项要求，逐项对照检视报社巡视工作中存在的突出问题，提出改进的意见建议，将内部巡视工作纳入年度工作重点，制定总体计划和工作安排，明确、督促进度要求。修订《经济日报编辑委员会贯彻<中国共产党巡视工作条例>实施办法》等6项巡视工作制度文件，进一步完善巡视工作制度。报社巡视工作领导小组发挥议事决策作用，及时召开专题会议，学习巡视工作规则，听取巡视工作进展汇报，督促落实整改任务和成果运用，切实推进内部巡视高质量开展。组织人员培训，不断提高工作能力，压实社内巡视整改责任。强化内部巡视整改督办检查，建立整改监督台账。2020年10月、2021年3月，报社启动两轮内部巡视。结合新一轮内部巡视，继续开展政治纪律和政治规矩检查，督促各驻地机构党员干部严守政治纪律、宣传纪律、工作纪律，自觉同党中央要求对标对表，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把"两个维护"贯彻到工作的全过程各方面。

六是协助驻社纪检监察组强化政治监督，做实日常监督。编委会传达学习驻人民日报社纪检监察组有关文件要求，研究细化落实建立党风廉政建设联系点、开展谈心谈话工作；指导机关纪委、巡视办根据驻社纪检监察组要求，充实完善相关制度，推动纪检监察和巡视工作更加规范化制度化。按照相关规定，编委会责成机关纪委及时上报有关问题查核和处置情况，配合开展专项检查、督察、调研等工作，听取纪检监察意见和建议。

在驻社纪检监察组的监督指导下，机关纪委切实做实做细日常监督。把中秋、国庆、元旦、春节等重要节点作为监督重点，加强监督检查。用好监督执纪"四种形态"，多运用提醒谈话、廉政约谈、函询等方式，强化常态化、近距离、可视化的日常监督；参加各部门各单位领导班子民主生活会、各基层党组织组织生活会，将日常监督落到实处。

七是针对上一轮巡视整改不到位和本次整改新发现问题，压实主体责任带头整改。召开巡视整改专题民主生活会，深刻检视政治站位不高、对落实中央巡视整改要求思想认识不到位、存在温差偏差问题，以高度政治自觉，将上一轮巡视和审计指出的问题纳入整改方案。编委会坚决摒弃搞变通、打折扣的"过关""交账"心态，带头整改。针对发展规划没有制定的问题，由编委会成员牵头，成立工作专班，制定印发《经济日报社深度融合发展五年（2021―2025）规划》《经济日报社2021―2025年干部人才队伍建设规划》，完成《经济日报社发展规划纲要（2021年―2030年）》起草工作，广泛征求各方面意见。启动制定报社机构调整和人事制度改革方案工作。对于短时间内难以解决的问题，编委会指导工作专班积极开展工作，创造条件，持续跟踪，寻求问题最终解决。

八是坚持将巡视整改与深化改革、完善制度相结合。编委会贯彻落实"四个融入"要求，探索推动一体整改的方式方法。以制定融合发展规划为抓手，推动内容信息、技术应用、平台终端、管理手段的共融互通；制定《深化文化体制改革促进文化产业发展五年规划（2021―2025）》，加快推动文化体制改革步伐，打造经济宣传融媒体矩阵等。在抓好巡视指出问题整改的同时，建章立制，堵塞漏洞，规范管理。2020年8月20日以来，制定印发40余项规章制度；汇总报社及各部门各单位65项制度规章，印制《经济日报社行政管理手册》；编印《经济日报社采编工作手册》《经济日报社党建工作手册》。

（七）补短板强弱项，不断夯实基层基础

一是以党的政治建设为统领，建立和完善推进党的基层组织建设相关制度机制。紧贴推进新时代党的建设高质量发展这个根本，对标对表党内法规及文件精神，及时修改完善《编委会党建工作领导小组工作规则》《中共经济日报社机关党委会工作规则》，制定《关于编委会成员与基层党支部建立工作联系点的实施方案》《经济日报社所属国有企业履行党的建设主体责任实施办法》《经济日报社所属国有企业党支部（党总支）委员会议事规则》《经济日报社党费管理实施办法》等相关制度规定，既确保抓实建强基层党组织有规可依、有章可循，又使各项工作更加体现时代性、把握规律性、富有创造性，推动基层党组织建设高质量发展。按照要求，每位编委会成员建立2个支部联系点，围绕"强化政治机关意识，走好第一方阵"主题，为分管部门单位及联系点基层党组织讲党课，同时以普通党员身份参加党组织关系所在支部的组织生活会，开展批评与自我批评。

二是以强化问题导向为着力点，稳步推进和督导解决基层党组织弱化虚化边缘化问题。坚持重心下移，加强分类指导，突出精准施策，推动党建与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。2020年9月10日至11日，组织党支部书记、副书记和支部委员以脱产学习的方式开展履职能力培训，有效提升党务人员的政治素质和履职能力。从2020年10月至12月，开展党建工作全覆盖检查督导。通过常态化督促检查和工作指导，党支部"三会一课"活动内容、议事决策程序、会议记录要素等更加规范齐全。

三是以提升组织力为重点，坚持立足当前和着眼长远相结合，全面推进党支部建设高质量落实。注重发挥政治引领作用，指导各基层党组织制定理论学习计划，及时跟进指导党支部抓好理论学习计划和党课落实。基层党组织书记全部带头开展了党课教育，并以双重身份参加组织生活会开展批评与自我批评；结合直属企业党组织职能任务转换，及时督导直属企业党组织按要求开展支部选举，严格按要求选准配强党支部书记和委员，确保了领导班子成员全部进入党支部委员会，企业党组织把方向、管大局、保落实的领导职能发挥更加规范。认真开展年度基层党支部书记述职评议考核、党员民主评议和基层党建工作年度讲评制度。2021年1月27日，采取现场和书面述职的形式，按照"四强""达标""基本达标""未达标"四个档次，对基层党组织书记年度履职和支部建设情况进行全员性考评排位。

（八）聚焦干部队伍建设，打造专业化人才队伍

一是编委会加强自身建设，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，贯彻执行民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，发挥领导班子整体效能。以巡视整改专题民主生活会为契机，加强编委会自身建设。社长兼总编辑多次召开会议，及时传达学习习近平总书记重要讲话精神和中央有关要求，统一思想认识，带领编委会切实履行一岗双责，认真抓好各项整改任务的落实。编委会先后召开采编、行政、直属企业干部座谈会，听取大家意见，了解干部职工普遍关心的问题。编委会主要负责同志与编委会成员之间、编委会成员相互之间、编委会成员与分管部门单位负责同志之间常态化开展谈心谈话。大家坚持一对一、面对面，紧紧围绕反馈意见指出领导班子存在的问题，逐条梳理，深入查摆，把自己摆进去，把职责摆进去，把思想和工作摆进去，既谈工作、也谈思想，既谈自身差距、也提醒对方不足，进一步明确努力方向和整改措施。根据班子人员变动的实际情况和工作需要，调整编委会成员及正副秘书长分工安排，结合工作实际和客观需要，按照坚持集体领导和个人分工负责相结合的原则，发挥领导班子的整体效能。

二是坚持党管干部，树立正确导向，选优配强各级领导班子。针对干部和人才队伍建设存在差距、对中青年干部人才梯队建设重视不够、培养名记者名编辑力度不足等问题，制定出台《经济日报社关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，树立鲜明用人导向，从体制机制上推动干部担当作为。

组织开展选人用人工作专题调研。编委会召开采编及综合业务部门、行政后勤部门、直属企业等多场座谈会，广泛听取各部门各单位和驻地机构的意见建议，在制定、修订有关制度文件时充分吸收采纳。

加强干部交流，培养锻炼优秀年轻干部。修订干部交流轮岗实施细则，畅通主报与记者站、直属企业之间干部交流通道，结合推动媒体深度融合发展机构改革工作，组织采编人员交流轮岗，选派年轻干部到记者站、直属企业任职。

全面加强人才队伍建设。制定《经济日报社2021―2025年干部人才队伍建设规划》，着眼媒体深度融合和事业发展，优化人才结构，为发挥经济领域舆论引导"压舱石"作用提供坚强人才支撑；制定招录2021年应届高校毕业生计划，重点招录经济类专业和新媒体相关人才；着力打造工作室、实施项目制，推出"每周经济观察""陶然笔记"等多个个性化专栏，让一批骨干记者通过个性化署名专栏展示才华，培养名师名家；加快推进文化名家暨"四个一批"人才自主选题项目结项工作，形成一批高质量项目成果；选派青年干部援藏、援疆，赴西部地区和定点扶贫县挂职。制定出台相关奖励办法，从制度上鼓励专业技术人才创先争优。

开展年轻干部推荐选拔工作。在各部门、各驻地机构、各直属企业范围内，组织推荐优秀年轻干部，建立优秀年轻干部库，对符合任职时间等资格和年龄要求条件的干部实行"进库"管理，进行重点培养，作为选拔任用干部的重要参考。

针对直属企业领导班子配备不齐等问题，结合报社"三定"方案修订工作，加强直属企业管理职能部门力量。制定出台《经济日报社直属企业选人用人工作监督检查办法》，启动对直属企业选人用人工作监督检查工作。在推动直属企业资源优化整合的同时，选派干部到直属企业任职，加强直属企业领导班子建设。

制定《经济日报社贯彻落实<推进领导干部能上能下若干规定（试行）>实施细则》，不断完善干部考核评价体系，加强干部管理监督。加大领导干部个人有关事项报告宣传教育培训力度，开展领导干部个人有关事项报告落实"两项法规"应知应会知识测试工作，严格落实个人事项报告制度。组织开展规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为专项工作，全面加强对领导干部的管理监督。

三、下一步工作安排

巡视整改以来，报社各方面工作取得一定成效、出现可喜变化，报社职工精神面貌有了明显转变，向上向好势头日益显现，但距全面完成整改任务还有很多工作要做。下一步，编委会将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要论述，特别是习近平总书记在听取十九届中央第五轮和第六轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，对照中央巡视组提出的意见要求和中央纪委国家监委关于巡视整改报告的审核意见，本着目标不变、标准不降、力度不减、要求不松的态度，持续全面完成整改任务，持续强化整改成果运用，持续压实主体责任，持续加强日常监督，按照"件件有着落、事事有回音"的要求，力戒形式主义、官僚主义，全力以赴做好巡视"后半篇文章"。对于需要长期坚持的整改任务、历史遗留原因形成的难点问题，编委会将以咬定不放、久久为功的劲头推进整改，把巡视反馈问题改彻底、改到位。同时，在强化理论武装、突出政治建设、聚焦职责使命、加快改革创新、提高党的建设质量、强化干部人才队伍建设上下大功夫，切实做到以巡视整改为契机，推进报社各项事业高质量发展，向党中央交上合格答卷。

一是整改不到位，担子不换肩。继续严格对照中央巡视反馈意见和落实整改台账，持续压实责任，对已经完成的整改任务持续巩固，严防反弹；对正在推进的整改任务，加大力度，确保在规定时间内全面完成；对需要长期坚持的整改任务，形成制度、细化措施、责任到人，持续跟进，常抓不懈，并制定定期总结督导机制。

二是整改不落实，机构不解散。继续发挥7个巡视整改专项工作小组落实整改、督促检查的功能作用。同时用好内部巡视利剑，将整改落实纳入内部巡视工作，加大自我检查、定期检查、专项检查力度和频次，适时开展巡视整改"回头看"，检查评估整改落实情况。对不合格的逐条剖析原因，追查责任，"返工、回炉"。

三是坚持双促进，发展上台阶。抓住巡视整改契机，用好巡视整改成果，破除阻碍事业发展的体制机制障碍，回应干部职工所期所盼，聚焦内容生产质量、突出经济报道特色、加快媒体深度融合步伐和国际传播能力建设，推动新闻宣传报道工作迈上新台阶，促进巡视整改和事业发展双丰收。

四是紧扣"四个融入"，聚焦"长久立"。及时总结巡视整改中的好经验、好做法，举一反三、由点及面，紧扣"四个融入"要求，不断巩固和扩大整改成果，并将其转化为规章制度，固化为工作机制，使之成为日常工作的标准，深化改革的动力，全面从严治党的利器，建强班子队伍的法宝。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：010-58393379；邮政信箱：北京市西城区白纸坊东街2号经济日报社；邮政编码：100054；电子邮箱：xunshi@ced.com.cn。

经济日报编委会

2021年4月21日