最新市级党代会工作报告-51篇(第315/322页)

（六）深化改革开放赋能，打造动力澎湃的现代化新淄博。要用好改革开放"关键一招"，充分激发高质量发展内生动力。一要纵深推进重点领域改革。突出问题导向，注重改革系统性、整体性、协同性，聚力突破制约未来发展的瓶颈。聚焦贯彻新发展理念，统筹抓好科技创新、产业升级、生态环保、金融监管、应急管理等领域改革，扎实做好功能区体制机制改革"后半篇文章"，不断提高制度供给与高质量发展的适配性。聚焦服务和融入新发展格局，持续推进市场准入、要素市场化配置、投融资等领域改革，打通循环通道中的堵点淤点。聚焦促进共同富裕，积极稳妥推进分配制度、民生保障等领域改革，让群众共享高质量发展成果。聚力推进数字化转型改革，加快建设数字政府、数字城市、数字社会、数字企业，打造全省数字化变革高地。二要大力实施全方位开放。着力服务和融入新发展格局，持续扩大线下对外开放，实施经济体系、企业梯队、资源配置、城市形态、营商环境"五个国际化"提升行动，发挥综合保税区、鲁中国际陆港等载体的支撑引领作用，打造"双轮驱动、多点联动"的高能级开放平台矩阵，在更广范围、更高层次上参与产业链、供应链重构；持续扩大线上对外开放，加大力度推进国家跨境电商综合试验区建设，实施跨境供应链服务能级提升工程，开启淄博"云开放"时代。着力融入国内大循环，持续扩大对内开放，主动对接粤港澳、长三角、京津冀等经济圈，积极承接产业梯次转移和创新成果落地转化；聚焦"一群两心三圈"区域发展布局，以"济淄六个同城化"融入省会经济圈，以"五个协同发展"链接胶东经济圈，不断提升城市在区域经济发展中的能级位势。三要全力打造极优化营商环境。立足企业和群众的需求端，不断改进政府服务的供给侧，加快建设全国行政审批改革先行示范区，擦亮"齐好办"政务服务品牌。打造营商环境升级版，落细落实关心关爱企业家十条，健全极简、极优、极细、极速、极致"五极"服务模式，严格兑现零距离、零停滞、零障碍、零容忍"四零"服务承诺，使淄博成为近悦远来的强磁场。
（七）深化城市平台赋能，打造时尚活力的现代化新淄博。要落实"打造公园城市、主城提质增容、全域融合统筹、交通快速通达"城市发展思路，坚持以品质理念引领城市的规划建设管理，更好发挥城市平台对经济社会发展及要素的生态价值和集聚承载效应。一要更加注重区域协调发展。突出龙头带动，加快主城"东优、西融、南拓、北联"步伐，加力建设"五区三城"，加速张周一体化，深入推动城市进入拥河发展时代，全面提升主城首位度和辐射力。推动全域融合统筹，滚动实施市级统筹重点项目，打造产业共同体、便利交通链、资源配置群、宜居生活带，形成"组群式、网络化、生态型"的区域协调发展格局。发展壮大县域经济，实施县域经济跨越发展行动，推动更多区县进入全国百强区县，挺起市域经济发展的脊梁。二要更加注重畅通要素流动。加快构建"两纵六横"高速公路网和"两环四纵六横"铁路网，推动民用机场、轨道交通规划建设，建成"对外125出行圈"；积极推进"两环五射线"城市快速路网和城市大外环工程，启动张博市域铁路建设，建成"市域15－30－60出行圈"；加快推进鲁中国际陆港和小清河复航等工程，大力发展现代物流产业，健全完善物流服务体系，推进多式联运，打造京津冀和长三角之间的绿色智慧冷链物流基地，建成"123快货物流圈"。三要更加注重城市功能优化。加快建设全域公园城市，加速构建"一心、两环、三带、四片区"生态空间布局，规划建设一批口袋公园、拇指公园、主题公园、带状公园，新建提升一批大型城市公园，持续深化城乡环境大整治精细管理大提升，到2026年建成区绿地率达到40.7％以上，展现生态、洁净、整齐、美丽的城市表情。加快建设好学、好看、好吃、好玩、好创业的"五好"城市，打造更多主题式、沉浸式的人文场景、社交场景、消费场景，让人流、物流、资金流、数据流等在淄博由"流量"变"留量"。加快建设多彩活力的青年发展友好型城市，深化淄博城市发展合伙人制度，着力打造高能级创新创业生态要素供给链、高品质精致宜居生活圈、高层次活力时尚休闲带，让更多城市合伙人牵手淄博、扎根淄博。加快建设彰显情怀的温馨城市，坚持更新老城、拓展新区，深入开展城市有机更新行动，完成所有城镇棚户区和2000年以前建成的城镇老旧小区改造，实现"15分钟生活圈"全覆盖。倍加珍惜土地和空间等资源，敢于为城市未来发展"留白"。四要更加注重城乡统筹。全力打造乡村振兴齐鲁样板淄博板块，用好全国农村改革试验区、城乡融合发展试验区等平台，大力推进乡村建设行动，深入开展农村人居环境整治提升五年行动和农村基础设施提升行动，普及乡村美学教育，全面完成美丽宜居乡村建设任务，全市村庄集体经济年收入全部达到10万元以上，年收入50万元以上的村达到800个以上。
（八）深化民生赋能，打造共同富裕的现代化新淄博。要坚持以百姓心为心，加快建设高品质民生，推动民生资源由紧平衡向优供给、由保基本向高品质转变，聚力打造全域共同富裕先行城市。要加快推动幼有所育向幼有善育转变，健全全面三孩政策，实施婴幼儿照护提质扩容行动，五年新改扩建幼儿园155处以上，公办幼儿园在园幼儿占比达到70％、普惠性幼儿园覆盖率超过90％。要加快推动学有所教向学有优教转变，完善优质教育资源供给机制，推动优质教育资源向农村等薄弱区域布局，五年新改扩建中小学63所，增加中小学优质学位5.9万个以上。实施教学质量整体提升工程、普通高中强科培育计划、强校扩优行动，构建"教育大脑＋智慧教育"新体系，打造更多新的优质学校，切实解决"上好学"问题。全面落实"双减"政策，让青少年全面发展、健康发展。要加快推动劳有所得向劳有厚得转变，落实中等收入群体倍增计划，着力提高农村居民收入，实施"创业齐都·乐业淄博"就业创业行动和城乡公益性岗位扩容提质行动，保障居民就业创业，开展根治欠薪制度全覆盖专项行动，促进形成橄榄型分配结构。要加快推动病有所医向病有良医转变，建设区域医疗卫生高地，组建城市医疗集团，建成省级以上临床重点专科27个。推行医学检验结果互认共享、门诊共济保障机制，居民基本医疗保险门诊统筹报销额度在现有基础上再提高50％左右，门诊慢特病报销比例提高到65％左右。健全基层医疗卫生服务网络，推进县域紧密型医共体建设，镇卫生院全部达到国家基本标准，村卫生室实现"一村一室"。完善重大疫情防控体制机制，提高应对重大公共卫生事件能力。要加快推动老有所养向老有颐养转变，落实城镇居住区配建社区养老服务设施要求，推进基础设施适老化改造，加快建设老年友好型城市。推动长者食堂提质扩面，完善特殊困难老年人兜底保障机制和生活照护长效机制，基本建成农村养老服务网络。实施养老机构培优扩容工程，大力推进医养结合，全市各类养老床位达到3.5万张以上。要加快推动住有所居向住有宜居转变，坚持"房住不炒"，完善多层次住房供给保障服务体系，筹建各类人才公寓3万套以上，专业化物业覆盖率保持在95％以上。要加快推动弱有所扶向弱有众扶转变，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决防止规模性返贫。建立突发困难群众救助机制，打造"淄助你"救助品牌，扩大"齐惠保"覆盖面，积极发展优抚、妇女儿童、残疾人、应急救援等事业，争创儿童友好型城市和国家食品安全放心城市。