市司法局2022年工作总结和2023年工作谋划

市司法局2022年工作总结和2023年工作谋划

一、2022年工作概况

年初以来，市司法局党组紧扣市委常委会年度工作要点，认真落实党中央"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"重大要求，统筹发力、积极作为，加速形成了全面依法治市和司法行政工作高质量发展新态势。XX领导干部述法等被省委依法治省办推广、《人民日报》3次宣传、央视新闻综合频道8分钟专题报道、XX法治建设工作亮相中央"奋进新时代"主题成就展。最新的全省人民群众对政法队伍满意度调查，我局满意率达99.65％，位列全省第5名，市直政法机关第1名。

一是深入学习贯彻习近平法治思想。举办习近平法治思想、法治政府建设培训班等200余场次，全省率先以法定形式"统考＋抽考"国家工作人员5000余名，开展以"学习宣传传染病防治法自觉承担防控责任和义务"为主题的传染病防治法集中宣传月活动，开展党内法规集中宣传教育。构建"委员会总揽、办公室统筹、小组归口、部门承办、县区深化"的目标任务实施体系，推动6个区全部设立治区办秘书室。向120余家单位征集法治重点调研课题。

二是继续加强政治引领。把"两个维护"作为最高政治原则和根本政治规矩来遵守，强化理论武装和党性教育，召开党组会24次、党组理论学习中心组学习12次、政治学习例会20余次。以"一改两为五做到"为主调，严格执行政法工作条例、新时代政法干警"十个严禁"、党组议事规则和民主集中制。开展"携手创建文明城"主题党日等党性教育，继续推进15个党支部"双强"建设。开展全市司法行政9项业务技能竞赛，评选表现突出集体30个、个人40名，4人荣膺全国、全省司法行政系统劳动模范（先进工作者）。成立全省首个律师（政协）委员工作室。与XX市司法局签署为期5年的对口合作协议。我局受市厅级表彰6次。

三是深化法治政府示范创建。3家县区、3项业务申报第二批全省法治政府示范创建，推动市政府部署9个方面57项依法行政重点工作，开展全市法治政府督导督察2次。聘请市政府法律顾问20名，170家党政机关聘有专职法律顾问、公职律师125名。市政府重大决策合法性审查率100％、行政机关负责人出庭应诉率连续15个月保持100％。

四是注重依法行政制度体系建设。建立立法基层联系点10个、聘请立法咨询员20名，征集2022－2026年立法规划建议。清理保留现行有效政府规章19部、地方性法规43件、市政府规范性文件457件。"XX开通立法民意直通车"入选XX省2021年度行政立法十大事件。

五是推进严格规范公正文明执法。开展全市行政执法"三项制度"落实强化年活动，出台轻微行政违法行为"免罚清单"（第一批）计123个事项，推动市政府与市检察院、市中院分别建立府检、府院联动机制，严格执行合法性审查制度，坚决防止疫情防控等因违法决策、不当决策、拖延决策造成的过度管控和随意管控。抽查执法案卷400余卷，XX行政复议案件质量评查连续两年位居全省前3。

五是加强刑事执行工作。全面落实省司法厅部署的党的XX大"固安护航"行动，深入开展社会治安大排查大整治大防控、社区矫正护航建党百年安全隐患集中排查整治等，全市近1300名社区矫正对象无脱管、漏管现象。严格落实释放出监必接必送要求和"日排查、日调度"工作模式，帮教期内安置帮教对象8423人，核查率100％。

六是加强公共法律服务供给。加强公共法律服务体系建设，预计全年律师、公证、法律援助、司法鉴定、仲裁将分别办案6200余件、6000余件、4600余件、1000余件、300件。公共法律服务实体平台为群众给提供法律咨询2万人次。

七是持续优化法治化营商环境。开展全市打造一流法治化营商环境行动。依法推进公共政策兑现和政府履约践诺行动，140件存量问题已全面兑现或签订协议限期履约；违法行政行为集中整治行动，问题整改落实率100％；矛盾纠纷排查化解行动，化解涉及营商环境等4大类16项矛盾纠纷6000余件；法律服务进万企行动，梳理法律风险500余个、提出法律意见建议700余条。

存在问题：一是市县两级法治建设日常办事机构工作力量配置与任务增量不对称问题突出；二是对标长三角法治建设先进地区的新信息、新观念、新规则敏感度还不高，学习研究工作十分有限；三是司法行政系统历史欠账较多，行政复议、公共法律服务、人民调解等受人财物制约问题突出；四是队伍运用创新思维、改革办法和现代科技手段，推进工作、破解难题的能力严重不足。

二、2023年工作谋划

一是全面学习贯彻党的XX大精神。全面学习宣传贯彻党的XX大精神，制定体现中央要求、契合XX市司法行政实际的目标思路举措，全面实施法治XX、法治社会、法治政府建设和"八五"普法"两规划两方案"，加快实施2022－2026年立法规划，坚持法治XX、法治政府、法治社会一体建设。

二是深入践行习近平法治思想。持续推动市县乡三级党委（党组）理论学习中心组学习习近平法治思想常态化，分层级分类别举办专题培训和研讨，推动把习近平法治思想纳入党员教育、干部教育和社会教育体系。进一步健全完善市、县两级党委法治建设议事协调机构运行机制。持续做好中央依法治国办督察反馈问题整改工作。

四是扎实推进依法行政。开展第三批全国法治政府建设示范市创建，深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法，落实并拓宽轻微违法违规行为免予处罚清单，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。保持行政机关负责人出庭应诉率100％。至少组织1次行政执法案卷评查、抽查或者其他形式的检查工作。推动各类行政执法业务全部纳入行政执法综合管理监督平台。

五是持续建设平安XX。全面贯彻落实总体国家安全观，常态化机制化开展扫黑除恶斗争，牢牢掌握网络意识形态斗争主动权，加强重大案件律师工作指导，全面强化法律服务队伍教育管理和行业监管。强化重点社区矫正对象管控。进一步加强刑满释放人员衔接服务管理。有效发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。实现乡镇（街道）、村（居）委会人民调解委员会全覆盖，乡镇（街道）人民调解委员会配备2名以上专职人民调解员。

六是做好法治为民服务。以打造法治化营商环境为主题，加快完成公共法律服务体系建设，深化"12348"XX法网应用，开展重大主题普法活动，进一步加强和规范法律服务执业监管，推进"村（居）法律顾问"和乡村"法律明白人"全覆盖。落实司法所工作高质量发展三年行动方案。

五是深化改革创新发展。加快完成市县行政复议体制改革，当好全省率先探索建立领导干部述法评价标准和结果运用机制的试点先行地区，力争承接依法治省和全省司法行政改革试点更多任务，争取省厅和市、县财政部门加大经费保障力度，持续做好戒毒所上划工作，推行社区矫正队建制试点改革，继续加强《XX子》法治文化建设。