区经信局2022年度安全生产工作总结及2023年安全生产工作思路

区经信局2022年度安全生产工作总结及2023年安全生产工作思路

为全面总结2022年全区安全生产工作，梳理成绩经验，查找问题差距，认真谋划2023年工作思路，促进全区安全生产工作迈上新台阶，我局根据区政府、区安委办安排撰写2022年安全生产工作总结和2023年安全生产工作思路。现将活动开展相关情况总结如下：

一、2022年度主要成绩和目标完成情况

区经信局高度重视，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，贯彻落实各级关于安全生产的决策部署，印发《2022年XX区经济和信息化局"安全生产月"活动方案》，明确活动重点内容和有关要求，鼓励相关企业紧紧围绕从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题，我局在本年度展开多次安全生产活动及宣传，在安全生产检中取得一定成效，2022年度制定的安全生产计划已经基本完成。

（一）制定《安全生产设施"三同时"管理制度》。我局在技改项目安全生产设施三同时进行安全提示方面局经济运行股根据相关法规、标准和文件制定了《安全生产设施"三同时"管理制度》并下发至各企业，要求加强对生产性建设项目劳动安全卫生"三同时"工作的管理，强化本区企业的新建：改建、扩建的工程建设项目和技术改造、技术引进项目安全管理，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命和财产安全。

（二）开展防灾减灾宣传周工作。局领导高度重视"防灾减灾日"宣传周安全教育活动的开展，牢国树立"科学减灾、依法应对"的意识，坚持以人为本，本着对各企业安全工作高度负责的态度，以宣传周活动为契机，把防灾减灾宣传教育与平时工作结合起来，精心组织，周密安排，打造线上线下相互促进、有机融合的宣传工作格局。

（三）督促企业消防安全排查。我局为保证企业的消防安全，防止安全隐患的发生，在重点企业进行风险排查，如民爆公司，汽车零部件企业等。针对企业的重点库区提出相关要求确保通风顺畅，防止工作人员缺氧窒息。对于静电作业区域，严格按照各项操作规程作业，确保穿防静电服，作业前先消除自身静电，以及定期对防雷防静电装置进行检查，按照规定每半年邀请第三方检查和自查，确保防雷防静电装置能有效运行。

（四）制定《2022年XX区经济和信息化局推进企业安全生产标准化工作方案》。在组织安全生产标准化推进工作方面，制定了《2022年XX区经济和信息化局推进企业安全生产标准化工作方案》，并下发至各乡镇人民政府、街道办事处、园区管委、各规上工业企业、XX民爆公司和中国电信XX分公司，要求按照《工作方案》要求和工作部署，结合本行业、本企业《企业安全生产标准化基本规范》和《企业安全生产标准化基本规范评定标准》，积极推进企业安全生产标准化工作。中国电信XX分公司已制定《中国电信XX分公司安全生产标准化建设实施方案》《XX分公司安全生产标准化建设实施和评定细则》，XX民爆公司已在2021年由省厅审核认定XX市XX民爆器材有限责任公司安全生产标准化达标等级为二级，有效期限为三年，自2021年4月25日起2024年4月24日止。

（五）开展2022年"安全生产月"活动。我局加强组织领导，认真筹划部署。深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，贯彻落实各级关于安全生产的决策部署，印发《2022年XX区经济和信息化局"安全生产月"活动方案》。我局全面细致排查，及时消除企业安全隐患，为更好地推动活动深入开展，促进安全生产主体责任落实，局党组班子成员分片分组，联合园区和各乡镇一起指导企业开展隐患大清除，解决实际矛盾和问题。

二、2022年度安全生产相关主要经验做法

我局对安全生产高度重视，聚焦我区工业企业安全生产工作要求，扎实做好当前的安全生产工作，有效排查整治安全隐患，坚决防范和遏制安全事故的发生，在2022年度撰写《安全生产工作计划》、印发《区经信局2022年度安全生产和消防工作要点》的通知、开展防灾减灾宣传周活动、提出XX区工业企业疫情防控应急处置预案、印发《2022年XX区经济和信息化局"安全生产月"活动方案》的通知、提出安全设施"三同时"管理制度、将《2022年XX区经济和信息化局推进企业安全生产标准化工作方案》传达给企业、印发了《XX区经信局年度安全生产和消防工作要点》的通知等多份文件落实保障企业生产安全，现将活动开展相关经验总结如下：

（一）高度重视安全生产工作。按照"安全第一，预防为主"和"以人为本"的方针，从实践"三个代表"重要思想和落实科学发展观的高度，切实提高对安全生产工作重要性的认识，加强领导，把安全生产工作摆上重要议事日程，纳入经济发展和社会进步总体规划，纳入干部政绩考核内容，统一部署同步推进，同时考核，切实抓好落实。

（二）强化安全生产基础工作。加强和改善安全生产工作其础是强化安全生产工作的-项长期任务。一是不断提高全民安全文化素质。高度重视安全生产宣传教育工作，运用多种方式和多种渠道，宣传安全生产科学道理，灌输安全生产科学知识，倡导安全生产科学态度，强化全社会、全民族的安全意识。二是发挥企业主体责任的作用。把安全生产工作的立足点放在企业自主负责上，使安全管理作为企业的自觉行动，真正把非公有制及中小企业的安全监管工作落到实处。三是加大安全生产培训力度。搞好对企业经营者、安全生产管理人员和特种作业人员以及新员工的安全培训，特别是对非公有制经济成份的企业法人和个体业主，要分期分批依法进行强制性安全培训。四是开展安全质量标准化活动，引导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为。五是及时发布严重危及安全的落后技术，工艺和产品的淘汰目录，引导企业加快设备更新改造，采用新技术新设备、新工艺、新材料，提高安全装备水平。六是进一步加强企业安全文化建设。坚持安全文化建设与生产经营相结合、与企业管理相结合，推进安全意识形态建设，把安全第一、遵章守法、"三不伤害"等安全理念变为企业负责人和职工群众的自觉行动。

（三）加大安全生产监管力度。一是加强日常监管，要强化安全生产责任制、岗位责任制等企业安全生产保障制度落实情况的检查，凡检查中发现责任制形同虚设或落实环节有缺失的，要采取处罚的办法促其整改。二是突出重点。对事故易发企业，事故多发的行业和领域，要实施重点监管监察，坚决遏制重特大事故发生。要加强事故分析，把握安全生产工作规律，有计划地组织开展专项检查，防范重点灾害，整改薄弱环节。三是加大联合执法。安全生产工作是一项系统工程，必须各方面齐抓共管。建立联合执法机制，提高执法的实效性，共同做好工作。

三、存在的问题及不足

（一）安全生产基础薄弱。一是在督查企业中发现安全生产基础非常脆弱一些行业、领域和地区安全状况比较严峻，生产装置、设备老化，加之维修和更新改造不落实，管埋混乱，安全保障能力低下。二是长期安全投入不足。特别是化工企业，不仅是安全投入不足，基础产业更是投入不足。三是安全科技进步进展缓慢。点多面广、规模小、工艺落后、安全生产条件差的状况未得到根本改变，相当部分企业的安全生产条件仍达不到国家规定要求，安全科技进步进展不快。

（二）安全生产意识淡漠。意识决定行为，行为产生后果。许多事故的发生，都是由于安全意识淡漠，安全知识缺乏，安全行为不规范，违规违章所造成的。一是企业安全给效益让路。企业为追求经济利益，轻安全生产，不严格执行安全生产法律法规规定的安全生产保障措施，把一切精力用在片面追求任务的完成、效益的最大化上。二是从业人员安全意识差。从业人员安全生产防范意识较为淡薄，缺乏必要的安全生产知识、安全操作技能和自我保护能力，存在冒险蛮干、违章作业的现象。

（三）从业人员安全素质低。一是低素质劳动力比较集中。非公有制企业既是社会就业的主要场所，也是低素质劳动力比较集中的领域。而且这些企业自我培训教育的能力极低，无力进行岗位培训，也不重视员工培训。二是安全教育培训不到位。大量农民工向城市和工业转移，而企业和政府的培训教育又相对滞后，导致伤亡事故多发。

（四）安全生产管理弱化。一是行业管理弱化。不少行业安全生产标准、技术规程、设计规范，已不适应需要，但没有得到及时修订；行业的重大技术攻关也缺失，许多问题没有解決。二是企业内部管理混乱。为数众多的非公有制企业是由家庭工场、小作坊发展起来的，在安全生产方面既有不重视的问题，也存在着无人管和不会管、管不好的问题。三是企业安全管理松懈。不少企业规章制度不健全，事故隐患普遍存在，违规违章作业普遍存在。四是企业主体责任没落实。

四、2023年工作思路及下步打算

（一）完善工作机制。定期组织召开局机关安全生产工作会议，及时学习传达国家、省、市、区安全生产决策部署。制定安全生产重点工作各项工作计划，将安全生产工作与业务工作同部署、同实施、同检查。

（二）指导工业企业安全生产。一是将安全发展理念贯彻到行业管理中，从产业政策、行业规划、技术改造、淘汰落后等方面指导工业企业加强安全生产，鼓励企业采用先进适用生产技术装备提升安全生产水平。二是指导企业建立健全各项安全生产制度，扎实推进安全风险预控工作，强化安全培训，强化隐患排查洽理工作，加大安全投入，全面推进安全生产标准化建设。

（三）强化监督检查。一是紧盯安全生产重点、薄弱环节不放松，结合"双随机一公开"执法检查活动，开展安全生产大检查，重点对民爆行业加强安全风险隐患排查治理。持续开展定期检查、季节性检查、专项检查，强化重点时段和特殊天气安全生产工作。二是配合应急部门，在十一等重大节日期间，对我区企业开展安全生产大检查工作，对工业企业安全生产目标责任制的执行情况进行一次细致的检查，对查出的各种隐患要采取切实有效的措施及时进行整改，并做好回头看工作。三是扎实开展安全生产三年专项行动，每月走访重点企业，加强民用爆炸物品经销环节的储存安全生产监管工作，督促民爆公司做好安全生产管理工作。

（四）强化安全生产宣传培训。结合"安全生产月"等主题宣传活动，大力宣贯《安全生产法》、《民用爆炸物品安全管理条例》等法律法规，促进全行业安全发展理念和安全素质全面提高。

（五）加强业务培训。组织企业负责人及安全员参加安全生产监督管理培训。督促企业严格落实安全教育培训、特种作业持证上岗等制度，加强企业负责人、全体员工的教育培训和线技术工人实操技能培训，切实提高安全意识和技术水平。督促企业完善应急预案，组织开展应急演练活动，提高应急处置能力。大力推进安全生产标准化工作，督促企业开展标准化达标，提升安全生产管理水平。