区商务局2022年工作总结与2023年工作计划
区商务局2022年工作总结与2023年
工作计划
2022年来，面对复杂多变的国内外环境，在市委、市政府的坚强领导下和市商务局的精心指导下，XX区紧扣"工业创新发展三年倍增行动"这个主战略，全力做好招商引资、外贸外资、商贸消费等中心工作，全区商务经济呈现稳中有进、稳中向好的良好态势，现将相关工作情况汇报如下：
一、2022年工作情况
（一）招商引资方面
1.招商引资有了新发展。我区始终坚持"项目为王"理念，以大项目促进大投资、推动大发展、展示大作为，加快产业集聚集群，做大做强，成效明显。一是签约项目数量越来越多，今年以来，全区共新签约引进2000万元以上项目66个，正在洽谈意向签约项目十多个，增长后劲强劲；二是签约项目投资越来越大，新引进项目签约金额229亿元，其中"5020"项目3个，分别为XX新材投资20亿元年产20万吨高端铝基新材料生产基地项目、XX新材投资21亿元贵金属二次资源综合利用项目和村农现代投资20.08亿元食用菌工厂化种植及深加工项目，投资10亿元以上项目6个，投资5亿元以上项目11个，投资3亿元以上项目34个；三是签约项目质量越来越高，新签约引进3亿元以上项目34个，其中符合1＋1定位项目就有26个，占比76％，先后引进XX新材投资20亿元高端铝基新材料生产、XX科技投资5亿元LCD、OLED新型平板显示、XX瓦特投资20亿元新能源储能设备制造暨智慧微电网、XX投资4亿元手持超音波装置，XX投资3亿元LCD智能屏幕总成制造、XX投资3亿元高端显示光学玻璃等一批投资规模大，经济效益高的重大、重点优质项目；截至目前，全区招商引资排位保持全市前列，成绩明显。
2.招商方式实现新突破。我区始终不断改进招商引资方法、创新招商引资模式，一是创新招商理念，以XX、XX、XX三大产业园平台为依托，坚持政府招商与市场招商并举，通过产业链招商、资本招商、产业园招商等方式，创新供应链金融，积极探索新工具、新方式、新办法，显著提升招商项目的"对接率"和"成功率"。其中依托XX产业园引进XX电子技术产品项目，依托XX产业园引入XX科技LCD、OLED平板显示项目、XX储能制造项目和XX锂电池智能装备制造项目，利用供应链金融引进XX新材高端铝基新材料生产项目；二是创新招商方式，我区主动作为，积极克服疫情带来的不利影响，为极大便利企业，加快项目签约落地推进速度，我区创新采取线上云签约方式，3月25日在区政府召开视频集中签约仪式，此次线上签约金额50亿，签约项目2个，分别是投资20亿元的年产20万吨高端铝基新材料生产基地项目和投资30亿元的风电新能源及风机、塔筒配套生产制造项目。
3.营商环境得到新优化。我区始终高度重优化营商环境设，坚定不移狠抓项目进度。项目落地后，跟踪服务单位全程做好服务，帮助企业代办项目前期手续；项目建设中，区领导多次到一线了解和协调解决项目推进过程中存在的困难，帮助企业解决用电、用水、用工、融资等问题，并每月组织召开政企恳谈会，倾听收集企业遇到的难点、痛点问题，及时帮助协调解决，努力创造最优的营商环境，让项目引得进、留得住、办得好。2022年来，各签约项目进展良好，尤其是XX新材投资20亿元的年产20万吨高端铝基新材料生产基地、村农现代投资20.08亿元的食用菌工厂化种植及深加工等5020项目均实现当年申报，当年建成，当年投产，创造XX发展新速度。
（二）外资外贸方面
一是外贸情况。2022年XX区持续通过开拓外贸出口工作新领域，围绕我区电子信息产业、新材料等主导产业开展招商工作，引进具有核心竞争力的生产型出口企业、外贸新业态企业，跨境电商企业、促进生产型出口型企业尽快生产、销售；新引进的跨境电商企业十多家，其中七家企业已开展进出口业务，出口额约8亿元人民币。全面贯彻中央、省、市外经贸扶持政策和"三同"政策，今年已落实各级专项资金867.4236万元，有效降低企业生产及物流成本，提高企业国际竞争力及物流时效。今年持续深挖细找有资质无业绩的企业出口潜力，供货外省出口企业自营出口，加大帮扶支持力度，引导新的外贸企业积极走出去，不断夯实和扩大出口规模，特别是协助重点生产型企业XX省XX服饰有限公司、XX市XXX洁具有限公司等企业扩大及转回出口。1－9月份XX省XX服饰有限公司预计出口2.85亿元人民币，同比增长71.02％，同时整合XX省XX服饰有限公司（集团）资源由XX省领衫服饰有限公司为统一平台扩大及转回出口，1－9月预计出口0.45亿元人民币；1－9月XX市XXX洁具有限公司预计出口1.3亿元人民币，同比增长16.72％；XX机电有限公司成立的XX金丝路进出口贸易有限公司，整合其相关企业资源已开展出口业务；XX（XX）科技有限公司申请设立了自用型保税仓库，目前调试设备试产中；XX电池科技有限公司、XX市XX洁具有限公司、XX科技股份有限公司、XX旅游用品有限公司、XX科技有限公司等企业均有较大转回自营出口。引导企业参加各类线上线下国际国内展会，开拓国际市场，抢抓订单，并且帮助企业深入了解《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）以及新形势下的国际经贸规则，组织外贸企业参加商务部国际司主办、商务部外贸发展局承办的全国《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）系列专题培训及XX商务公众号推出一系列以RCEP、跨境电商新业态为主题的线上培训，同时邀请XX海关、市商务局、市口岸办、中国出口信用保险公司、各大银行等相关部门为企业宣讲各项惠企政策及《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）系列专题培训，促进本地外贸企业在巩固原有贸易链的同时以此为契机，着力提升我区跨境贸易便利化水平、优化营商环境，扩大企业贸易渠道，进一步抢占东南亚地区市场订单，同时提升各企业专业人员理解和应用协定规则能力，助力企业发展壮大，增强企业未来发展的潜力，为区域经济一体化注入强劲动力。通过各项举措的整合优化，1－9月份我区预计完成外贸出口19.1亿元，同比增长30.45％；外贸进出口总额22.4亿元人民币，同比增长12.11％；1－10月份预计完成外贸出口20.0亿元，同比增长11.6％；外贸进出口总额24.5亿元，同比增长2.1％；1－12月份预计完成外贸出口21.2亿元，同比增长11.69％；外贸进出口总额26亿元，同比下降3.5％。
二是外资情况。2022年我区持续采取"走出去、请进来"发展战略，推进贸易与投资融合，拓展对外经贸交流和合作的空间，加大招商引资力度。通过发挥好我区外向型企业的优势，引导全区有进出口业绩的外贸企业提供外商企业信息，增加对外信息来源，拓展外资企业引进渠道和加强与台办、侨联等外事机构联系，深入挖掘外商信息。为每个外资项目提供"保姆式"和"一条龙"的精准服务，从洽谈签约、手续办理到项目建设投产等各环节全程跟踪推进，创造一流的营商环境。目前已新引进外资企业三家，分别是XX（XX）科技有限公司、XX科技有限公司，XX新材料科技有限公司。2022年引进外资目标任务6700万美元，现汇进资任务1005万美元。1－9月份我区预计完成引进外资6000万美元，占比89.55％，同比增长2.48％，现汇进资931.2万美元，占现汇进资任务92.66％；1－10月份预计完成引进外资6200万美元，占比92.54％，同比增长5.9％，预计现汇进资1050万美元，占现汇进资任务104.48％；1－12月份预计完成引进外资6800万美元，占比101.49％，同比增长9.77％，预计现汇进资1200万美元，占现汇进资任务119.4％；引进外资工作在全市持续领先。
（三）商贸消费方面
1.统筹推进疫情防控。认真开展疫情防控措施的落实，按照区疫情防控指挥部的要求，我们制定了常态化疫情防控工作方案，派工作人员驻各商超、加油站，督促他们做好疫情防控各项措施，并与之签订疫情防控及安全生产责任状，狠抓"四查一带"、防疫消杀等常态化疫情防控措施的落实。
2.经济社会发展。一是积极开展促消费活动。5月16日省政府办公厅印发了《XX省促进商贸消费提质扩容三年行动方案（2022－2024年）》，结合我区实际，由区商务局牵头，有关部门积极配合，迅速制定出台行动方案，为开展好三年行动打下坚实基础。今年全区1－9月完成社会消费品零售总额155.23亿元，同比增长6.8％，增幅全市排位第五名；1－9月全区限额以上社会消费品零售额完成53.47亿元，同比增长19.4％；1－9月新增入统企业28家。二是今年以来，区政府采取"政府搭台、企业唱戏、大众参与、共促消费"的方式，打造多层次、全方位的购物消费。在春节、五一、端午、中秋、国庆等主要节假日期间对餐饮业、批零业、商超、汽车行业、电影院、旅游景点为主的商贸旅游业发放了593万元电子消费券，带动居民直接消费约6500万元；围绕季节性消费热点与重要节假日，特别是春节重大节日组织超市、汽车专卖店、家居建材、餐饮、批发市场等不同业态的企业推出众多打折、送礼等活动，组织各类企业举办促消费活动超100多场次，引导200多家重点企业让利销售，共举办促消费活动150余场，比平时销售额增长8500万元。三是统筹传统消费和新兴消费。坚持传统消费和新兴消费并举，线上消费和线下消费共振，多措并举激发商贸消费活力。1－9月，全区限额以上单位通过公共网络实现的商品零售额3.07亿元，同比增长5.3％，全市排名第7；积极发展文旅融合消费。为助力XX市旅游产业发展大会在我区召开，做好东道主，XX区商务主管部门秉承"政府引导、市场运作"的模式，积极引导我区XX民生等7家农产品电商企业、参展仙盖山景区，集中展示我区农产品特色，提升景点品质，推动旅游产业高质量、跨越式发展。四是为帮助企业纾困解难。我们今年又减免了店租48万元。为推进消费市场提质增速，组建了商贸企业入统入库工作专班，建立奖惩考核机制，目前已经由区财政局划拨专款奖励资金76万元，对限额以上企业给予了资金支持。
二、存在的困难和问题
1.引进500强、央企国企、上市公司、行业龙头等企业不多，带动性不强；
2.引进项目关联性不强，与园区内企业没有形成较好的上下游配套；
3.外贸出口一是生产型企业出口占比依然偏低，超千万美元的大型外贸出口企业数量少，增长动力不强；二是随着海外经济体逐步收紧货币政策及欧美国际贸易政策的影响，外需或逐步放缓，加之东南亚产能修复，特别是劳动密集型产业的转移趋势，将导致出口面临一定的回落风险；三是因俄乌冲突、国内外疫情的持续影响造成物流实效受阻、运费高、原材料上涨，外贸出口形势严峻；四是利用外资工作中新引进的外商投资企业规模偏小，投资总额仅有约1300万美元，新批项目不足的问题凸显；国内外疫情影响致使项目洽谈，落地、开工受到一定的制约，后劲有待加强。
三、2023年工作思路及具体举措
（一）招商引资方面
2023年我区招商引资发展思路可以概括为"一二三"，既实现"一个目标"，主攻"两大产业"，坚持"三大举措"。
"一个目标"：
在做好2022年度全省高质量发展和全省开放型经济考核工作的同时，全力冲刺2023年全省开放型经济综合先进县区，为XX在全省高质量发展考核中再夺先进，再立新功。
"二大产业"：
重点主攻首位产业有色金属、主导产业电子信息二大产业，进行大招商、招大商，不断做大产业规模，做优产业结构，做齐产业链条，做强产业实力，具体目标概括为"3344"：
在招商任务上，每个区直团队完成3个亿元工业项目，力争今年新引进有色金属精深和电子信息企业30家；在项目个数上，新引进3亿元以上项目40个以上，其中"5020"项目4个。
"三大举措"：
一是坚定开展招大引强。围绕XX、XX、XX、XX新材等有色金属重点企业开展招商引资，大力引进铜、铝精深加工企业，延长产业链，提升价值链；围绕XX科技、三信统联、XX等电子信息重点企业，引进新型面板显示产业相关配套，不断补链延链强链，推动XX电子信息产业集聚、集群发展。
二是有效完善招商方式。充分发挥XX、XX、XX三大产业园平台资源优势，坚持政府招商与市场招商并举，通过产业链招商、资本招商、产业园招商等方式，利用中国电子商会等知名商协会优势资源，积极宣传推介XX，吸引客商来XX投资兴业。
三是深入优化营商环境。高度重视项目建设，坚定不移狠抓项目进度。项目落地后，跟踪服务单位全程做好服务，帮助企业代办项目前期手续；项目建设中，及时去一线了解和协调解决项目推进过程中存在的困难，帮助企业解决用电、用水、用工、融资等实际问题，努力创造最优的营商环境，让项目引得进、留得住、办得好。
（二）外资外贸方面
1.外贸出口工作计划
加大招商引资力度，着重引进高科技、新业态及跨境电商企业，着力引进投资强度高、产业效益高、科技含量高的外向型企业，开拓外贸出口新领域；加大帮扶支持力度，深挖企业出口潜力，扩大"两转"出口；充分利用RCEP的生效对我国外贸的潜在利好，着力打造"一带一路"重要支点，进一步优化外贸结构，全力推动区域经济协调发展。
2.利用外资工作计划
对引进外资工作一是要持续利用外资企业增资项目手续简便，便于操作，有立竿见影的作用特点，引导现有外资企业增加注册资本，扩大项目规模。二是持续发挥好我区外向型企业的优势及与各外事机构联系，增加对外信息来源，拓展外资企业引进渠道。三是推动已有外商投资企业尽快进资，目前仅有XX科技预计2023年现汇进资500万美元以上，还要加快推动现有外商投资企业尽快完成实际进资。
（三）商贸消费方面
一是稳住传统消费，全面落实各项促消费政策，扎实推进商贸消费提质扩容三年行动，办好"迎新春、促消费"各项促消费活动；二是做好专项产品消费节，推出汽车、家装等大宗商品促消费活动，加快推动商贸消费全面复苏；三是做活夜间经济，打造XX新城、XX豪城等一批高品质夜间经济街区，丰富夜游、夜购、夜食等消费业态，培育消费新增长点；四是加快培育新兴消费，大力实施电子商务促产业转型和助消费升级"十百千万"行动，全面拓展智慧产品、智能零售、数字文化等消费新业态，加快线上线下消费有机融合。
四、建议意见
当前懂经济、懂产业、懂工业、懂市场、懂金融、懂物流、懂招工的招商干部人才不多，要注重加快培养、选拔、储备优秀年轻工业招商干部，建立一批懂工业、懂招商、懂产业、懂金融、懂服务的优秀干部人才队伍，围绕强攻工业这个主战略，三年工业倍增这个主任务，输送更多更优秀的人才资源。
