市2022年卫生健康综合监督工作总结及2023年工作要点

XX市2022年卫生健康综合监督工作总结及2023年工作要点

一、医疗卫生行业综合监管专工作

印发《关于印发强化医疗卫生行业综合监管专项行动实施方案的通知》（卫健监秘〔2022〕8号），部署医疗卫生行业综合监管20项工作措施，促进综合监管治理能力进一步提升。调整市医疗卫生行业综合监管工作领导小组及联席会议成员;市政府常务会专题研究我市落实《XX省医疗卫生行业综合监管国家督查反馈意见整改实施方案》情况，会后，及时印发市级整改实施方案，并将医疗卫生行业综合监管工作纳入深化医疗卫生体制改革中同部署、同要求、同考核，进一步落实属地责任，加大工作力度。11月30日至12月1日，省级督察组赴我市开展医疗卫生行业综合监管和人口与计划生育工作专项督察。对全市医疗卫生行业综合监管、疫情防控、基层医疗卫生机构服务、政府采购管理、中医药传承创新发展和人口计生等工作开展督察。

二、疫情防控监督执法工作

一是驻点对世立医院预检分诊、发热门诊、定点救治等环节，以及疫情防控、院感防控工作方案、流程及措施的制定和落实情况进行现场检查。自5月16日起，对新冠肺炎确诊患者和无症状感染者涉及医疗机构首诊负责制落实情况进行全面督查检查，每半天统计新冠肺炎确诊患者和无症状感染者就诊行程、涉事医疗机构和人员处理情况；及时印发《裕安区医疗机构及执业医师严重违反疫情防控规定情况的通报》(六卫健办〔2022〕12号）。二是掌握动态信息，及时反馈。自5月17日起，每晚18点对接世立医院，统计全院滞留人员数及核酸检测情况、院内消杀、医疗废物处置、血透患者情况、物资储备情况、医疗资源短缺情况。三是参加市疫情防控应急综合指挥部组织的院感督导。共督导医疗卫生机构X家，其中公立医院X家、民营医院X家、乡镇卫生院X家、社区卫生服务中心X家、妇幼保健机构X家、社区卫生服务站X家、个体诊所X家、村卫生室X家，发现问题X条。四是参加市疫情防控应急综合指挥部办公室组织的常态化疫情防控督查。共督查各类单位X家，反馈问题X余条。

一是严肃查处疫情防控违法行为。依据相关法律法规，会同裕安区卫生健康监督所当天就下达对六安世立医院停业整顿的意见书，并会同公安部门对该院进行封锁，在争分夺秒中为整个疫情防控争取了主动，也为全市疫情防控做出了贡献。对违反疫情防控要求的市直医疗单位及医生进行直接查处。对市人民医院未按规定实施医疗质量安全管理制度（首诊负责制度）的行为，给予警告、并处罚款5万元行政处罚，对市人民医院医生赵某某未遵守院感防控规章制度，给予暂停1年执业活动的行政处罚；对皖西卫生职业学校附属医院医生刘某某未遵守院感防控规章制度，给予暂停1年执业活动的行政处罚。二是开展疫情防控工作执法检查。自5月14日起，先后组织开展城区医疗卫生机构疫情防控工作督查、学校疫情防控工作专项检查、城区社会办医疗机构疫情防控专项督查、城区公共场所疫情防控工作督查、学校疫情防控措施整改落实情况专项检查、医疗卫生机构疫情防控工作督查、市公共场所卫生监督专项督查等。全市各级卫生健康执法机构共监督检查各类单位X户次，其中医疗卫生机构检查X户次、重点公共场所检查X户次、学校X户次、其他机构X户次，下达整改意见书X份，立案查处案件X件、吊证X件、暂停营业单位X户、暂停执业X人。

三、案件查处情况

截至目前，全市共查处各类违法案件X件，一般程序X件，简易程序X件，罚没款X万元、吊证X件、暂停执业X人。支队共查处各类违法案件X件，一般程序X件，简易程序X件，罚没款X万元、暂停执业X人。

四、随机监督抽查工作

全市共有国家随机监督抽查任务X家，监督完成X家，监督完成率100%，任务完成X家，任务关闭X家，任务完成率X%。支队共有国家随机监督抽查任务X家，监督完成X家，监督完成率100%，任务完成X家，任务关闭X家，任务完成率X%。

按照市商改办"一业一查"和信用分类监管的基本要求，根据事中事后监管事项，完成13项清单抽查工作指引制订，建立抽查企业与非企业对象库X家，共发起由我委牵头的跨部门联合抽查任务X个、抽查对象X家，配合其他部门联合抽查任务X个。

五、规范诉求处置工作

截至目前，六安市医疗服务诉求平台共接受群众咨询、投诉举报等各类诉求X件，已办结X件，正在办理X件。其中投诉举报类X件，涉及违法行为举报线索X件，经查实X件，立案查处X件。

六、专项卫生监督工作

（一）非公立医疗机构新冠疫情防控和规范医疗服务专项执法检查。印发《关于开展六安市非公立医疗机构新冠疫情防控和规范医疗服务专项执法检查的通知》（卫健监秘〔2022〕1号），结合当前疫情防控的形势，要求各级卫生健康监督机构按照文件要求对辖区内的非公立医疗机构进行检查。全市共完成X家一级及以上的非公立医疗机构、个体诊所和独立门诊部的执法检查，立案查处7家。

（二）打击非法行医工作。联合市委网信办、市公安局、市市场监管局等部门联合下发《关于印发六安市打击非法医疗美容服务专项整治工作方案的通知》（卫健监秘〔2022〕X号），截至2022年7月，我市共有医疗美容机构X家，其中公立综合性医院批设的医疗美容科室X家，民营医疗美容机构X家，对这X家单位的医疗美容许可科目、地址、联系方式等基本信息均建立档案备查。本次专项整治全市共检查医疗机构X家，无证行医机构X家，责令整改X家；共实施行政处罚X家，罚款户次X家，共计罚款金额X万元，没收非法所得X万元；办理投诉举报X件，举报人反馈满意X件。

（三）公共场所卫生专项监督检查。一是在全市开展公共场所卫生及通风卫生专项监督检查，共检查X个县区各类公共场所经营单位X家，发现卫生安全隐患X家，已落实整改X家。组织了专项督查，共随机抽查了县区公共场所经营单位X家，对检查中发现的问题，通报县区卫生健康执法机构负责查处和落实整改。二是农村集中式供水卫生安全专项检查工作。我委制定《关于开展农村集中式供水专项监督检查的通知》（卫健监秘〔2022〕X号），对农村集中式供水安全监督工作进行了具体部署，市级组织执法人员对各县区农村集中式供水卫生安全工作开展了专项检查，对全市X家农村集中式供水单位进行全覆盖监督检查，针对存在问题出具卫生监督意见书X份，督促其整改落实到位。三是"你点我查"专项检查。开展全市居民小区二次供水设施"你点我查"监督检查，共检查居民小区二次供水设施X个，同步检测水样X份，检测结果均符合生活饮用水卫生标准。

(四）工作场所职业卫生监督执法专项检查。一是4月9日至4月13日，对全市共17家用人单位开展职业卫生专项检查。对检查中发现的问题，各检查组当场下达卫生监督意见书责令相关用人单位限期改正，同时将发现的违法行为当场反馈给辖区卫生监督机构，要求其开展进一步核查，对违法违规的要依法予以查处。二是职业健康检查机构和职业病诊断机构专项执法检查。对全市X家职业健康检查机构和1家职业病诊断机构进行了专项执法检查。对去年省质控督查选中并要求复查的X家职业健康体检机构开展了专项复查，并形成了专项复查报告。

（五）人类辅助生殖技术专项监督检查。我委联合市场监管局七部门联合下发《关于进一步依法严厉打击非法应用人类辅助生殖技术等违法犯罪行为的通知》要求，组织对4家市直医疗卫生机构开展了人类辅助生殖技术专项监督检查。

（六）调查四方百信药房异常销售"一退两抗"药品情况。

针对市场监管部门推送的《疫情防控期间零售连锁"一退两抗"药品销售统计表》线索，根据市卫健委要求，支队对四方百信药房异常销售"一退两抗"药品情况开展调查。对涉事单位海阳黄海骨科医院部分多点执业医师未取得该医院授权的抗菌药物处方权开具抗菌药物的行为已移交海阳市卫健委立案查处。对四方百信药房从业人员利用互联网医院系统漏洞绕过诊疗步骤，套取二级医院处方售卖相关药品的行为已移交市场监管部门。

七、2023年工作思路

一是深入推进医疗行业综合监管工作。加大部门间协同合作，不断完善相关资料，全面认真梳理医疗卫生行业综合监管工作中存在的管理风险和薄弱环节，及时整改2022年省级督察提出的问题，督促整改到位，切实巩固整改成效。

二是进一步加大执法力度。统筹推进公共卫生、医疗卫生、传染病防治、职业卫生等方面监督检查工作，查处违法行为，杜绝"零执法"。着力推行行政执法"三项制度"，做到规范执法、公正执法、文明执法，切实维护广大人民群众健康权益。