局2022年上半年开展“双随机、一公开”监管工作的情况报告
局2022年上半年开展"双随机、一公开"监管工作的情况报告
XX市"双随机、一公开"监管工作联席会议办公室：
根据中央和省、市政府关于推行"双随机、一公开"综合监管工作的部署要求，我局高度重视此项工作，并结合实际全力推进"双随机、一公开"监管工作的有效开展，切实加强事中事后监管，提高监管效能，扎实推进各项改革，取得了阶段性成果。现将有关情况总结报告如下：
一、基本情况
自2021年以来，我局坚持以综合监管平台普及应用为抓手，及时印发了《XXXXX局关于印发首批行政检查事项启用广东省"双随机、一公开"综合监管平台实施方案的通知》（XXX〔2021〕XX号），成立了以主要负责人为组长，其他业务分管领导为副组长，各科室负责人为成员的"双随机、一公开"监管工作领导小组，并以道路运输科为试点，率先启用广东省"双随机、一公开"综合监管平台开展行政检查试点工作，分阶段按步骤，先试点再普及，全力推动行政检查工作中抽查计划和任务的制定、实施、完结及执法文书归档全过程的规范开展，取得了明显效果。进入2022年初，我局及时以2021年试点工作为基础，先后印发了《XXXXX局关于在全局普及广东省"双随机、一公开"综合监管平台应用工作的通知》（XXX〔2022〕XX号）和《XXXXX局关于进一步做好"双随机、一公开"监管工作的通知》（XXX〔2022〕XX号），全面推动综合监管平台的普及应用和抽查事项清单的扩容升级，组织做好"一单两库"的初始设置，督促各有关科室应用广东省"双随机、一公开"综合监管平台落实行政检查抽查计划和任务的制定、实施、完结及执法文书归档等各项工作。同时，按省、市"双随机、一公开"监管工作联席会议办公室文件要求，切实将道路运输达标车辆核查行业监督行政检查、道路危险货物运输行业监督行政检查、道路运输新业态行业监督行政检查等3项行政检查事项纳入"部门联合抽查事项清单"，并分别细化为XX项、XX项、XX项事项清单子项。据统计，截止目前，我局已将广东省"双随机、一公开"综合监管平台的应用工作普及到XX个科室，并将抽查事项扩容到主项XX项、子项XX项，其中一般检查事项主项XX项、子项XX项，重点检查事项XX项、子项XX项；覆盖检查对象XX家市场主体；纳入执法检查人员XX人。
二、主要成效
（一）提升了"双随机、一公开"监管工作的权威性。通过前期试点和全局普及推广，行业监管和综合执法各相关科室已经习惯和较为熟悉运用广东省"双随机、一公开"综合监管平台实施行政检查工作，有效整合了执法资源、细化了执法权限、明确了执法重点，提高了工作透明度，推动了执法方式的创新和智慧监管手段的实施。
（二）增强了行政检查职责的履职能力。各相关科室均能通过合理设置每月、每季度抽查频次和比例，采用合法、科学、有效的工作方式方法开展行政检查抽查工作，保证了行政检查职责实施的覆盖面和工作力度。同时，在人员不足、时间不够的情况下，突出了重点检查事项，随机选择了抽查对象，确保了发现问题的代表性，有针对性地提高了监管工作效率，强化了事中事后监管。
（三）提高了行政检查工作质量和水平。"双随机、一公开"综合监管平台的普及运用，较好地保证了行政检查过程和结果的公平、公正，从源头上根除了灰色寻租条件和行为，提高了行业监管和综合执法队伍的廉洁自律能力，提升了交通运输主管部门的良好形象。
三、存在问题
（一）普及应用广东省"双随机、一公开"综合监管平台的行政检查事项还有进一步探索扩容的空间。
（二）部门联合"双随机"监管工作沟通协调不够充分，部门间联合抽查事项清单的交集度不足，部门联合抽查工作开展难度较大。
（三）各县区XXX局应用广东省"双随机、一公开"综合监管平台的工作进度相对缓慢。"一单两库"设置不够规范，承办部门职责不够明确，"双随机"业务流程不够完善。
四、工作建议及下步工作计划
（一）持续深化我局"双随机、一公开"综合监管工作。不断完善、补充我局"一单两库"事项，丰富"双随机、一公开"行政检查内容，提高覆盖面；
（二）推进部门联合"双随机"抽查监管工作。一是根据《XX市市场监管领域部门联合抽查事项清单（第一版）》部署要求，加强部门间沟通协调，认真对接部门联合"双随机"事项清单，确保交集事项名称统一；二是议定部门联合"双随机"抽查计划和任务的制定、实施、完结等事务的沟通协调办法、部门联合检查的开展方式以及其他相关工作机制；三是督促承办科室按年度工作计划要求，落实下半年各阶段部门联合"双随机"抽查计划的发起，抽查任务的制定、实施、完结及文书归档等各项工作。
（三）加强县区XXX局"双随机、一公开"综合监管工作的监督指导。通过送教上门、集中培训等方式，举办"谁执法谁普法"课堂，增设"行政检查暨'双随机、一公开'监管工作业务培训"课程，指导和督促各县区XXX局完善"一单两库"设置，规范应用广东省"双随机、一公开"综合监管平台，认真落实行政检查抽查计划和任务的制定、实施、完结及执法文书归档等各项工作。
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