2022年肥西县政府工作报告

政府工作报告

--2021年12月27日在肥西县

第十八届人民代表大会第一次会议上

县委书记、县长陈伟

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2021年和过去五年发展回顾

即将过去的2021年，在市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记"七一"重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，攻坚克难、大干快上，圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。预计，全年地区生产总值增长13%，居合肥各县（市）首位；规模以上工业增加值增长16.8%；一般公共预算收入增长8.2%；固定资产投资增长10.2%；社会消费品零售总额增长12%，实现了"十四五"良好开局。

（一）三次产业高质量协同发展。现代农业加快升级。新增市级现代农业产业园4个、农业产业化龙头企业8家。新引进农业重点项目10个，总投资27.3亿元。苗交会首次实现线上线下深度融合，展销面积扩大一倍，参展企业数量再创新高。先进制造业创新发展。引进全球制造业领军企业2家、国内行业龙头企业5家，工业投资增长10.9%。净增国家高企136家，总数突破400家。战新产值占比达59%，居五县（市）之首。新增国家级工业设计中心1家、单项冠军示范企业1家、专精特新"小巨人"企业3家，新认定省级新产品22项、首台套装备3项。建筑业加快发展。制定"建五条"高质量发展政策，真金白银支持建筑业发展，培育引进国字号、省字头建筑业公司13家，预计实现产值180亿元。现代服务业加快集聚。限上零售额、规模以上服务业营收分别增长24.1%和27.9%。三河、铭传入选全省首批特色旅游名镇。

（二）发展势能更加强劲。招商引资成效明显。全面完善招商体系，健全招商网络，优化招商队伍。充分发挥县属平台公司基金投资功能，先后与市建投、市产投合作，引进了全球汽车安全系统领军企业均胜电子等两大全球总部落户肥西，力劲科技、宁波华翔、易事特、东方雨虹等行业龙头企业成功签约，招大引强的势头快速回升。项目推进不断加快。建立项目推进"红黄牌"约谈机制，以最严格的督查考核推动任务高效落实，各类项目督办节点按期完成率达90%以上。克服土地审批难题，全力推进"拿地即开工"和"标准地"改革，均胜电子从洽谈到签约仅30多天，宁波华翔从签约到开工用时80多天，刷新了重大招商项目建设"肥西速度"。要素保障精准有力。通过深挖复垦资源、盘活低效用地、外购土地指标等多种方式，加大土地要素保障力度，全年供应产业用地3400多亩。强化产业用地统筹管理，在全省率先搭建"云上读地"平台，加大土地推介力度。出台推动经济高质量发展政策"黄金100条"，财政产业扶持资金规模翻番、总额超4亿元，居五县（市）之首。营商环境持续优化。全力推进政务服务事项"应进全进"，全天候政务大厅自助办理事项达268个，"跨省通办"事项达90个。积极搭建政银企对接平台，发放政策性贷款24.2亿元、增长14%。严格落实减税降费政策，全年减免税费25.8亿元、增长55.4%。深入开展"四送一服"，常态化开展"政企面对面"活动，为企业提供贴心服务。

（三）城乡面貌持续改善。空间格局更趋优化。坚持新城区建设与老城区更新同步推进，加快城市建设步伐。新城区规划国际化招标顺利完成，由院士团队领衔操刀，突出科创、生态、运河等元素，城市规划水平大幅提升。群英湖片区基建项目打包工程全面进场、总投资81亿元，潭冲河以南片区、紫云湖片区基建项目正在挂网招标，总投资分别达到35亿元和39亿元。人民公园、群英湖公园和紫云湖公园等三大高标准市政公园规划设计正式启动。征迁安置全面提速。按照"留改拆"相结合的原则，启动11个片区城中村拆迁、总面积超150万平方米，分批实施213个老旧小区改造，惠及居民1.2万余户。坚持把安置房建设作为当前最大的民生工程来抓，实行安置房打包招标，首次发包项目超550万平方米。12个安置点年内交付，4.7万群众喜迁新居。综合交通日益完善。引江济淮工程、合六南通道、地铁3号4号线、金寨南路高架等项目加快推进，翡翠路和创新大道延伸段建成通车。文明创建全力推进。深刻汲取去年创城失利的教训，健全常态化工作机制，理清县直单位和属地乡镇园区创建任务分工。全面取缔私设弃土场，统一由国企运营。依法拆除各类违建30万平方米，美化了城市环境。以构建"城市大脑"为目标，深化智慧肥西建设，探索建立快速协同、高效处置、多级联动的城市精细化管理体制。乡村建设扎实开展。一体化推进农村环境"三大革命"和"三大行动"，建成美丽乡村16个，实施自然村人居环境整治97个。启动山南、丰乐集镇更新。稳步推进城乡供水一体化，在全省率先实现天然气镇镇通。环境质量稳步提升。强力实施裸土覆盖、秸秆禁烧、餐饮油烟整治等大气污染防治专项行动，全年空气优良率达85.8%，较上年提高1.6个百分点。深入开展城关地区雨污混接大排查大整治，变"多头管理"为住建部门"一家统管"，对排查出的2.4万个雨污混接点打包招标、集中整治。大力推进中央环保督察问题整改，完成了长江经济带生态环境警示片中披露的八号排口问题最终销号。

（四）民生福祉不断改善。社会保障坚实有力。30项民生工程年度任务全面完成。严格落实"四个不摘"要求，推进脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，农村低收入群体生活得到有效保障。坚持就业优先，新增城镇就业1.9万人。社会事业加快发展。新建改扩建中小学4所、幼儿园9所，实现智慧学校全覆盖。成立学前教育集团，公办园、普惠园比例持续提升。"双减"政策落地见效，"5+2"课后服务全面覆盖。全力保障国家儿童区域医疗中心、安医大新校区建设，加快推进县医院二期、县中医院新区等项目建设。社会治理不断加强。高效处置省外输入性疫情，加快疫苗接种，常态化疫情防控落实有力。深化社会治安防控体系建设，新建智慧平安小区52个。丰乐双枣、柿树岗新街荣获全国乡村治理示范村。严格落实安全生产责任制，基层应急救援能力大幅提升。扎实开展领导干部公开接访和信访积案化解专项行动，信访维稳形势总体可控。

（五）政府自身建设不断加强。用好延乔路等红色资源，扎实开展党史学习教育，政府系统党建工作水平不断提升。严格遵守行政决策程序规定，重大事项合法性审查实现全覆盖。全年办理人大代表议案6件、建议82件，政协委员提案109件，办结率100%。推广运用OA办公系统，提升办文办会效率，公文平均办理时间降低56%。做实做强综合督查力量，全县300多个项目、800多个任务节点和240余件重点督办事项全面纳入信息化精准调度，营造了"事事有回音、事事讲效率"的氛围。强化审计监督和财政资金监管，"三公"经费明显下降。严格落实党风廉政"一岗双责"，持续开展"四风"整治，力戒形式主义官僚主义，政府治理效能和公信力进一步提升。

各位代表！

经过全县上下的共同努力，全年主要目标任务全面完成，本届政府工作圆满收官。五年来，我们积极应对复杂多变的宏观环境和风险挑战，开拓创新、奋发有为，经济社会发展取得历史性成就。这五年，综合实力迈上新台阶。地区生产总值年均增长8.4%，连续4年位居全省制造业发展综合十强县首位，全国百强县的位次从2016年的第70位，上升到今年的第46位。这五年，发展动能实现新突破。电子信息、汽车、家电等传统产业不断壮大，新能源、智能制造、生物医药等战新产业快速发展。国家高企数量实现翻番、总量位居全省县域首位，高新技术产业增加值占比超70%。这五年，城乡品质得到新提升。三大新片区基础设施建设强力推进，城市空间加快拓展。高铁、轨道交通"从无到有"，市政道路外联内畅，全面融入合肥大交通体系。农村基础设施不断完善，荣获"四好农村路"全国示范县、全国村庄清洁行动先进县。这五年，民生事业取得新进步。脱贫攻坚、抗洪救灾取得决定性胜利，疫情防控阻击战取得重大阶段性成果。民生领域累计支出超340亿元，年均增长6.9%。就业创业、社会保障和社会救助水平不断提高，文教卫体等公共服务加快改善，人民群众获得感、幸福感和安全感明显提升。同时，民族宗教、外事侨务、人防应急、防震减灾、地方志、科普、气象、档案、双拥、武装等工作取得新进步，工会、共青团、妇女儿童、红十字会、公益慈善、文联、工商联、老年人和关心下一代等工作取得新进展。

各位代表！

过去五年成绩的取得，是市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县广大干群拼搏奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，向所有关心、支持肥西高质量发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到肥西发展面临的问题和短板。对一个地方而言，干部综合能力、产业发展能级、城乡建设管理水平始终都是影响区域发展的几个关键因素。在干部综合能力方面，肥西干部综合素质总体是过硬的，但与上级交给肥西的任务、与肥西发展面临的新形势之间还有一定差距。一些干部抓发展的责任感和紧迫感不强，自我要求不高、坐标找得不准，缺乏与长三角乃至全国先发区域比高低的信心和决心；少数干部凡事因循守旧，工作思路打不开、手脚放不开，创新专注力、产业感知力和难题破解力亟待提升。在产业发展能级方面，经济总量是共同富裕和区域竞争的基本前提。近五年，全县GDP增速略高于全市平均水平，但总量占全市的比重，由2016年的9.6%下降至2020年的8.6%；放在长三角坐标系中，去年全县GDP分别相当于浙江的第10位、江苏的第19位。县内缺乏具有区域牵动性的大产业集群，尤其是缺乏百亿体量的大项目，工业园区亩均效益还在低位徘徊，经济发展后劲亟待提升。在城乡建管水平方面，肥西与长三角及省内部分县区相比还有差距，规划建设和精细化管理水平不高，基础设施历史欠账较多，教育、医疗、养老、托幼等优质公共资源供给依然存在短板。

一个区域只要发展，就会不断面临新的问题，有问题不可怕，可怕的是不敢正视问题、不去解决问题。我们一定要按照省委要求，做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题。

二、今后五年目标任务

未来五年是肥西爬坡过坎、转型升级的最重要阶段，也是肥西乘势而上、加快发展的最好机遇期。这一时期，是肥西城市能级大幅提升的关键期。未来五年，新城区建设将基本成型，老城区更新将全面完成，城市框架进一步拉开，城市品质加快提升。特别是，随着多条地铁联线成网、江淮运河竣工通航、滨湖通航机场建成启用，肥西的综合交通体系将更加完善，城市承载力将显著增强，真正实现与主城区一体化发展。这一时期，是肥西科创动能加速释放的关键期。未来五年，合肥国家综合性科学中心和滨湖科学城建设将进入收获期，高新、经开两大开发区的数个世界级产业集群发展将进入成熟期，这为肥西接受科创资源辐射、借"市"加快发展，提供了重大机遇。我们要在合肥创新发展大战略中增强主动，提升科创资源导入能力，当好合肥西南科创主通道的战略支点，真正实现经济发展从要素驱动向创新驱动转型。这一时期，是肥西战新产业资源优化配置的关键期。未来五年，伴随着国家"双碳"和长三角一体化战略的深入实施，全国乃至全球优质战新产业资源将会加速布局调整，特别是，随着合肥新能源汽车、生物医药、人工智能等战新产业的加速集聚壮大，这为肥西加快产业转型升级提供了难得的窗口期。抓住机遇，我们必将实现跨越发展；错失机遇，我们就会不进则退，在竞争中落后。我们一定要借势而为，坚持招大引强和本土培育两手抓，加速打造若干个在全国具有竞争优势的产业集群，为经济高质量发展提供有力的支撑。

未来五年，政府工作的总体要求和目标是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记"七一"重要讲话和考察安徽重要讲话指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，将"稳"的高质量与"进"的加速度高度统一，紧扣"两个率先"，聚焦"五项提升"，继续当好全省排头兵，争做长三角县域优等生。

各乡镇园区要围绕全县目标，找准定位、拉高标杆，为全县高质量发展再立新功。肥西经开区要打造战新产业集群发展主引擎，高标准建设肥西城市形象新地标，全力争创国家级开发区。上派镇要当好城市更新和新片区建设主力军，加快建设"城河共生"新上派。三河镇要全力打造大湖名城后花园、长三角知名旅游古镇。花岗镇要大力引进先进制造业和高端服务业，全力打造好产城融合新片区。桃花镇要加快建设智能制造、现代服务业和规模建筑业集聚区，打造特色鲜明的科创小镇。紫蓬镇要着力打造先进制造业强镇、人文教育名镇。官亭镇要全力打造合六同城中心镇、生态产业化示范镇。严店乡要加快现代物流和乡村文旅产业集聚，打造环湖特色乡镇。山南镇要利用好小井庄红色资源，精心打造三庄联动，加快建设合六经济走廊重要节点镇。丰乐镇要抓好集镇更新试点工作，利用乡村节庆资源，建设特色精品小镇。柿树岗乡要打造全国民间文化艺术之乡、乡村治理示范乡。高店乡要聚力打造江淮运河新市镇，综合交通新枢纽。铭传乡要全力打造全省农文旅融合发展示范乡、皖台交流合作重要纽带。紫蓬山旅游开发区要打造肥西全域旅游主引擎、城市生态示范区。同时，全力支持新港工业园、柏堰科技园创新升级、转型发展。

三、2022年主要工作安排

2022年是新一届政府的开局之年，我们要全面贯彻省委经济工作会议精神，只争朝夕、奋勇争先，努力实现经济社会发展新跨越。全年主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%；一般公共预算收入增长8.1%；规模以上工业增加值增长14.5%；固定资产投资增长10%；社会消费品零售总额增长10%；城镇常住居民人均可支配收入增长高于GDP增速；农村常住居民人均可支配收入增长快于城镇居民；万元GDP能耗和主要污染物排放量达市控目标。

为实现上述目标，我们必须按照市委市政府和县委的要求，在发展标杆、产业能级、城乡品质、公共服务、能力担当五个方面实现更大更快的提升。

（一）要全面提升发展标杆，在争先创优上迈出更大步伐。有作为才有地位，敢竞争才有出路。一段时期以来，正是因为我们在城市精细化常态化管理上对标不够，才导致创城连续遭遇失利；正是因为我们在产业发展上对标不够，才导致"十三五"期间缺乏大项目；正是因为我们在抢抓政策机遇上对标不够，才导致标兵渐远、追兵渐近的竞争局面。"小进即满、小富即安"不是百强肥西应有的追求，"敢与强者比、敢与快者赛"才是我们应有的格局。面向未来，我们要在更大的尺度上、更宽的视野中找准发展的坐标，定好发展的目标。

肥西拥有长期积淀的发展基础和一支想干事能干事的干部队伍，必将形成高质量发展的能级之变、位势之变和创新之变。我们应该以更高的站位、更严的标准去定位肥西的新一轮发展，决不能有四平八稳和固守成规的思想，要习惯于"跳起来摘桃子"，敢于在长三角争一流、敢于在全国比高下。我们要把"争"的参照物定得更高一些，把"进"的目标定得更远一些，自觉把各项工作放到全国第一方阵的坐标系中去衡量，确保在长三角乃至全国的横向比较中出亮点、得高分。

（二）要快速提升产业能级，在增强区域竞争优势上迈出更大步伐。紧紧围绕合肥"芯屏汽合""急终生智"八大产业布局，结合肥西产业基础，选择其中的"合""汽""生""芯"作为突破点，着力打造新能源汽车全链条、高端智能制造、大健康"三大战新产业集群"，深入实施战新产业、国家高企、上市企业"三大倍增计划"，着力构建比较优势明显、集聚效应突出的现代产业体系。

全力打造三大战新产业集群。抢抓战新资源布局调整的黄金窗口期，大力实施"1515"领航行动，力争"十四五"期间，培育营收超五百亿元企业1家、超百亿元5家、超五十亿元10家、超十亿元50家，打造三个具有区域竞争力的战新产业集群，实现战新产业倍增。一是依托现有汽车产业基础，加快均胜电子、力劲科技、京西重工、大众一汽、宁波华翔等汽车高端装配头部企业的建设速度，围绕新能源汽车产业链中的整车生产线、"三电"系统、IGBT芯片、智能传感器等核心环节，做好延链补链强链文章，全力打造千亿规模的新能源汽车全链条产业集群。二是加大传统制造业数字化、智能化改造力度，推动联宝、美的、格力、TCL、安利、泰禾光电等龙头企业迭代升级，加快布局电子信息、智能家居、工业互联网、工业机器人、新材料、高端装备等产业项目，全力打造具有全国行业影响力的两千亿规模高端智能制造产业集群。三是抓住肥西高校资源和医疗机构加快布局的机遇，发挥安医大新校区"学"的优势，国家儿童区域医疗中心、省疾控中心、省胸科医院"研"的优势，加上G60生物医药示范园区和亿帆等医药龙头企业"产"的优势，大力引进生物制药、精准医疗、高端医疗器械、医疗研发平台等优质项目，全力打造五百亿规模的"产学研"一体化大健康产业集群。

全力提升服务业能级。高标准编制城市商圈规划，加快引进培育2家以上年销售额超10亿元的高端商贸综合体和一批品牌首店、品牌4S店，打造具有全市竞争力的区域性特色商圈。全面提升三河古镇业态和品质，加快环紫蓬山民宿集聚区和江淮运河沿线建设，形成一批"网红打卡地"和"爆款"文旅IP，打响肥西全域旅游品牌。

全力培育科创优势。肥西位于合肥科创资源最集中的西南组团，区域内有105平方公里属于滨湖科学城范围、占比超五分之一。与高新、经开的新能源汽车、集成电路、人工智能等世界级产业基地无缝对接，接受中科大新校区、中科大先研院、国家量子实验室等重大科创资源的辐射半径最优。要充分发挥近水楼台先得月的区位优势，积极主动对接合肥乃至长三角科创资源，加大政府投资建设科技孵化器、加速器的力度，加快建设桃花科创新城和紫云湖生物医药创新园，着力打造区域性科技成果转化地、技术创新策源地。健全高质量的科技创新、产业创新政策体系和科技金融服务体系，实施国家高企三年倍增计划，确保明年突破500家。放大"创智汇"大赛品牌效应，加大科创人才奖励补贴力度，开展政府机关、高科技企业与科研院所人员互派挂职，全年引进培育高层次人才100名、人才团队10个，助力肥西从科技创新参与者向推动者转变。

全力扩大项目投资。坚持把政府团队的主要时间和精力用在项目工作上，努力以高质量投资支撑高质量发展。举全县之力拼抢战新产业大项目，瞄准头部企业、行业冠军、独角兽企业，高效做好产业研判、信息搜集、项目尽调和投资洽谈等工作，全年引进10亿元以上项目10个，百亿元以上大项目力争实现突破。进一步优化招商机制，完善考核办法，打造一支懂产业、通政策、善谈判、韧劲足的招商团队。继续招引建筑业总部企业，不断提高建筑业贡献率，全年建筑业产值力争突破300亿元。深入推进"标准地"和"拿地即开工"改革，继续加大土地指标外购力度，加强农村可用建设用地的统筹力度，储备一批区位优越、条件成熟的存量产业用地，确保优质项目即来即用，实现由"项目等地"向"地等项目"的转变，让肥西在新一轮产业资源争夺战中抢得先机。全年保障产业用地5500亩以上，出让经营性用地不少于3000亩。设立生物医药产业、中小企业发展等产投基金，持续发挥天使基金、招商基金等创投基金的投资作用，让肥西真正成为产业基金的投资热土。按照省政府工作部署，加快推进安徽资本市场学院项目，推动企业对接多层次资本市场，实施上市企业倍增计划，力争明年培育主板上市企业1-2家、到2025年上市企业超过10家。

着力打造最优营商环境。优化营商环境，是一项没有休止符的系统工程，需要持续用力、久久为功。一是不断完善产业政策体系，定期修订"黄金100条"，全面落实减税降费政策，依托"智慧肥西"，打通"数据孤岛"，推动惠企政策线上申报兑现。二是提高审批效率，真正实现"最多跑一次"。持续开展"四送一服"和"政企面对面"活动，严格落实"局长服务员"制度，畅通政府效能线上投诉平台，既要努力"随叫随到"，更要确保"说到做到"。三是做优平台载体，坚决落实省市"亩均论英雄"改革部署，深入开展亩均效益评价，全面实施园区"腾笼换鸟"，确保盘活低效工业用地3000亩以上。对标国家级开发区，推动肥西经开区优化管理机制，加快转型升级，尽快重返省级开发区第一方阵。进一步做大做强城投集团、乡投公司、三河文旅、数字公司等国有一级平台，强化团队建设、提升运作能力、健全考核机制，力争未来五年国有一级平台公司资产总额超千亿元。

（三）要大幅提升城乡品质，在推动融合发展上迈出更大步伐。坚持新城区建设和老城区更新同步推进，不断优化空间布局，提升功能品质，促进城乡融合发展。

高标准推进新城区建设。突出科技与生态、基建与产业、项目与配套同步推进的理念，启动群英湖、紫云湖、潭冲河以南三大新片区建设，全面拉开城市发展框架，加快优质公共服务资源布局，力争"一年初见成效、三年基本成型"。坚持三大片区各有侧重、各展其长，紫云湖片区侧重于"产"，精心做好产业布局，着力引进大健康、科创研发类重大项目；潭冲河以南片区侧重于"城"，打造功能完善的高端社区组团，优化城市人口空间分布；群英湖片区侧重于"产城共生"，大力引进先进制造业和高端服务业，加快政府资源布局，塑造城市新中心。

加快实施老城区更新。以江淮运河沿线提升带动老城区整体城市更新，全面改善城区人居环境，实现由优质县城向品质主城跨越。坚持多做"雪中送炭"的事，少花"锦上添花"的钱，加快还欠账、补短板，有序推进老城区13个片区征迁工作。全面启动213个老旧小区改造，力争一年内全部完工。打通云谷路、仙霞路等断头路，加密支路网，畅通微循环。系统规划建设一批停车场，确保明年城关地区新增停车位2000个以上。全面启动主城区派河流域雨污混接整治，力争明年完成。实施城市风貌品质提升工程，统一城市家具规划设计，加快推进老城区重点道路改造，力争打造3-5条精品道路。高标准推进新华街、金鸣街等特色街区建设，精心策划老县医院地块综合开发，打造高品质的城市会客厅。规划建设一批邻里中心、文化体育场馆等公共服务设施，打造15分钟生活圈。

加强城市精细化管理。坚持用绣花功夫管理城市，深入开展创城三年行动，打好"建、管、治"组合拳。巩固创城机制调整成果，根据运行情况不断优化，压实部门属地责任，强化城管部门的统管职责和属地的兜底职能。健全网格化管理机制，配齐配强城市社区专职网格员，提升"乡镇吹哨、部门报到"工作实效。实施重难点问题攻坚行动，持续推进门前三包、物业服务、交通秩序、建筑弃土等专项治理。加快补齐智慧城市建设短板，全面推广智慧肥西运用，持续完善平台功能，努力打造全省智慧城市的示范标杆。大力弘扬群众身边的"平民英雄"，引导支持广大居民参与志愿活动，打造肥西志愿服务品牌。

大力推进乡村振兴。按照共同富裕的理念和要求，推动城乡要素配置、产业布局、公共服务等协同发展，加快实现乡村产业、人才、文化、生态、组织"五大振兴"。深入推进脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全可持续增收机制。实施新型农业经营主体培育行动，新增市级以上农业产业化龙头企业8家，创建省市级现代农业产业园3个。大力开展乡村建设行动，在全省率先实施全域集镇更新，加快打造乡村振兴示范点7个，建成省级美丽乡村8个。提高农村土地整治项目货币化安置比例，引导更多的农业人口向城镇集聚。深化农村"三变"改革，持续壮大村级集体经济，新增集体经济强村25个。

提升生态环境质量。扎实抓好各类环保突出问题整改，深入开展新一轮"三大一强"专项攻坚行动。严格落实"五控"措施，持续推进全域秸秆禁烧，实现空气质量"两降一升"。加快启动雨水调蓄池项目建设，有序推进中派二期等7个污水处理厂提标扩容，统一运营乡镇微动力污水处理设施。落实巢湖一级保护区"肥药双减"任务，加强蓝藻应急防控。全面推进城市生活垃圾分类，力争回收利用率达30%以上。开展固废专项整治，推进静脉产业园建设。统筹推进"五长制"，积极创建全国林长制改革示范区先行区。严厉打击环境违法行为，决不让环保有问题的企业落户，决不让环保不达标的企业过关。

（四）要持续提升民生保障水平，在共建共治共享上迈出更大步伐。始终坚持以人民为中心的发展思想，千方百计办好人民群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，不断提高公共服务可及性和均等化水平。

全力办好民生实事。高标准实施年度民生工程，确保民生投入只增不减。在阶段性解决"办证难"问题的基础上，将"安置难"问题作为政府当前最大的民生工程来抓，继续全面推行打包代建模式，加快建设速度，提高建设质量，确保明年交付安置点21个、上半年安置房招标超过700万平方米，2年内基本解决"安置难"问题。依托三大新片区的建设，加快提供高质量的宜居宜业新空间。通过实施城市更新行动，改善老城区人居环境，补齐养老、托幼等基本公共服务短板。健全社会救助体系，加大特殊群体关爱保障力度。