2022年迁安市政府工作报告(第2/2页)

三是数字领航赋能智慧治理。按照"134N"体系，推动"数字迁安"平台安全稳定运行，建立政务数据归集常态化机制，建设全市空间信息一张图，拓展数字应用场景建设，提升智能化管理服务水平，加速形成城市智慧治理体系。

（七）促振兴、增品质，以锻造长板打造乡村样板。全面落实乡村振兴战略"20字总要求"，打好城乡融合发展攻坚战，加快农业农村现代化步伐，打造乡村振兴国家样板先行示范区。

一是扮靓乡村风貌。按照"北部长城、东部田园、西部旅游、南部高铁"四大片区布局，深入实施乡村建设行动，改造提升连村路112公里，硬化村庄道路104万平方米，创建省级美丽乡村33个，扩面打造重点村200个以上，全力争创省级美丽乡村示范市。纵深推进人居环境整治和村庄清洁行动，实施30个村饮水安全工程，高标准完成农房抗震改造4520户，打造宜居宜业的乡村乐园。

二是培育强农产业。大力发展科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业，稳步实施华农生猪养殖、九润千亩樱桃产业园等项目，擦亮豆香小镇、渔业小镇等农业品牌。抓好山叶口等民宿经济发展，积极培育农事种养游等新业态，推动一产"接二连三"。稳定粮食生产，建设高标准农田2.46万亩，粮食总产量达到18.93万吨以上。充分发挥"扶持乡村振兴产业促进共同富裕"公益金的引领放大作用，通过股权直接投资等方式，精准对接一批涉农项目，撬动社会资本助力产业振兴。支持乐丫、亚滦湾等龙头企业做大做强，指导中科康源、迁之味等企业申报唐山市农业产业化龙头企业，全年新增农业示范合作社10家以上，新注册家庭农场44家以上，培训新型农民3000人次以上。

三是深化乡村治理。坚持巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。依托数字乡村大数据平台，加快"三农"信息采集，完善"三务"公开数据更新机制，新增5G基站200个以上，加速实现乡村振兴可视、可控、可管。深化农村集体产权制度改革和供销合作社综合改革，完善经营主体、村集体和农户利益联结机制，做强为农服务综合平台，发展壮大农村集体经济。推广落实"五微"治理体系，持续优化基层治理、培育文明乡风。

（八）治污染、增容量，以环境颜值塑造生态价值。深入贯彻习近平生态文明思想，扎实践行"两山"理论，积极融入太行山-燕山生态保护和绿色发展带，守护好蓝天白云、绿水青山、良田沃土。

一是铁腕推进大气污染防治攻坚。突出精准治污、科学治污、依法治污，聚焦重点因子、重点区域、重点时段，强化"四看一定一帮扶"工作机制，严格落实重污染天气应急响应管控措施，坚决扛起冬奥会、冬残奥会和唐山稳定"退后十"空气质量保障责任。持续推进钢铁、焦化等重点行业深度治理，提速重点企业"创B争A"，持续加大减煤、治源、控车、抑尘、禁烧工作力度，加快环保智慧平台、污染物二层阻断系统建设，综合指数完成上级任务，PM2.5平均浓度保持在35微克/立方米以下。加强监管执法，推动问题、时限、区域、对象、措施"五个精准"，严防夜间高值等问题发生，保持勤查严管高压态势。

二是统筹推进全域治水兴水。严格落实河湖长制，动态整治河湖"四乱"，有序实施清水润城项目，稳步推进三里河、冷口沙河污染治理和59个村污水治理，积极推进生活污水处理厂新建工程，提升全市污水处理厂管理水平，确保考核断面水质稳定达标。依法有序关停自备井，加快创建国家级节水型社会。

三是科学推进生态保护修复。实行最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"，严厉打击侵占盗采自然资源违法行为。加速推进棒磨山矿山综合治理示范项目，全市完成矿山迹地修复1.5万亩。深入落实林长制，大力开展国土空间绿化行动，加快创建国家级森林城市。深化推进国家大宗固废综合利用示范基地建设，强化土壤污染风险管控，高效运行生活垃圾焚烧发电、威盛固废等项目，确保餐厨废弃物、生活垃圾实现无害化处理，加快打造无废城市。

四是协同推进"双碳"战略。把"双碳"工作纳入生态文明建设整体布局，科学编制"双碳"规划，做好削煤降耗"减法"、清洁能源"加法"，严控"两高"项目准入，严防运动式"减碳"。大力发展绿色低碳循环经济，加快推进一实小改扩建等超低能耗建筑项目，力促华能光伏等新能源项目落地。发展绿色交通，鼓励绿色出行，倡导绿色消费，营造绿色低碳生产生活新时尚。

（九）办实事、增福祉，以惠民力度提升发展温度。坚持以人民为中心的发展思想，织密服务网络，回应群众期盼，全力办好民生工程，加快打造全省乃至全国的共同富裕县域样板。

一是深化稳岗就业。强化就业优先导向，全力保障农民工、就业困难人员等重点群体就业，持续完善社会保险补贴、岗位补贴等政策，发放创业担保贷款2000万元，提供创业服务9000人次、职业技能培训6000人次以上，新增企业养老保险、工伤保险、失业保险参保人数各3000人以上，新增城镇就业8750人。

二是优先发展教育。优化教育布局、扩大资源供给，有序推进四初中新建、原杨店子高中改扩建等10个项目，推动教育园区秋季开学投入使用，维修改造10所农村中小学校舍。深化教育评价改革，拓展"双减"成果，启动县域义务教育优质均衡发展创建工作，多措并举补充优质师资，切实提升教育教学质量，推动民办教育规范发展、职业教育融合发展，全力办好人民满意教育。

三是打造健康迁安。深化医药卫生体制改革，优化医疗资源配置，加快推进妇幼迁建等项目，高效运行健康管理中心，积极推进以两大医疗集团为载体的紧密型医共体建设。加快推进人民医院、中医院新建感染楼项目，推进疾控中心及传染病医院提档升级。

四是繁荣文体事业。积极推动基本公共文化服务标准化建设，年内建成城市书房等新型公共文化空间3个。推进全民健身，普及冰雪运动，做强竞技体育，组织承办国内外大型赛事、重大活动20场次以上，建设体育强市。

（十）守安宁、增和谐，以众志成城铸就平安之城。统筹发展和安全，纵深推进"依法治市、平安迁安"建设，着力提升社会治理法治化、科学化、智能化水平，确保群众生活幸福安宁。

一是全力抓好常态化疫情防控。从严从细抓实"十个常态化、30项防控措施"，进一步加强防疫信息化平台和应急处置体系建设，筑牢"外防输入、内防反弹"坚固防线。进一步加大疫苗接种工作力度，确保应接尽接，加快构筑群体免疫屏障。

二是全力防范化解风险隐患。坚持底线思维，紧盯经济、粮食安全等领域，坚决守住不发生区域性系统性风险底线。健全防灾减灾救灾体系，深入开展安全生产专项整治，以"双控"机制建设为抓手，巩固提升非煤矿山、冶金工贸、危化品、食品药品、森林防火等重点领域的本质安全水平，确保安全生产。

三是全力加强法治政府建设。健全重大行政决策规范化管理，严格落实行政执法"三项制度"，高标准推进"八五"普法宣传，创新法律援助等服务模式，加强品牌调解室建设，开展"乡村振兴、法治同行"活动，加速创建全国法治政府建设示范市。

四是全力维护社会大局稳定。常态化开展扫黑除恶，实战化运行"雪亮工程"，健全网格化巡控体系，创新社区警务工作模式，保持打击治理电诈案件"两升两降"目标不动摇，抓好交通事故"减量控大"专项行动，严厉打击各类违法犯罪行为。开展根治拖欠农民工工资专项治理。扎实推进残疾人两项补贴扩面。健全完善多元化解纠纷机制，依法依规解决合理诉求。做好退役军人保障工作，擦亮双拥模范城品牌。

三、打造人民满意的服务型政府

各位代表！走好新的赶考路，征途如虹、使命在肩。我们一定以实干迎考，用实绩答卷，倾力打造人民满意的服务型政府，在新时代新征程上展现新气象新作为。

（一）忠心向党，坚定政治方向。深学笃信活用习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。把党的领导贯穿政府工作全过程各方面，严格政治纪律和政治规矩，把牢意识形态工作主动权，沿着中央、省、唐山市和市委指引的正确方向奋勇前行。

（二）潜心干事，坚决扛旗争先。锚定"北方水城、美丽迁安"现代化建设，按照"15678"基本思路，坚持目标导向，直面繁重任务，全面践行"一线工作法"，做到问题在一线发现、政策在一线实施、工作在一线推进、成效在一线检验。持续强化"不进则退、小进亦退"的进取精神，担当担责担难、苦干实干巧干，努力探索更多迁安模式、打造更多迁安样板，确保省内争第一创唯一、全国争进位不掉队，坚决扛稳全省县域发展大旗。

（三）初心如磐，坚持人民至上。始终把人民群众放在心中最高位置，把父老乡亲的事作为最大的事。坚持民有所呼、政有所应，集中精力找准上级要求、发展需求与群众诉求的契合点，做到百姓关切的事优先安排、群众期盼的事率先解决，提升民生投入的力度、精度和实效度。坚持担难不惧、担责不推，对发展中的老问题、新矛盾逢山开路、遇水架桥，一个硬仗接着一个硬仗打、一个难题接着一个难题破，用实实在在的工作成效回报人民群众的信任和重托。

（四）公心用权，坚守廉洁底线。严格落实全面从严治党政治责任，认真执行中央八项规定及其实施细则精神，自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督。强化财政预算绩效管理和审计监督，严格财政资金、国有资产、国有资源、国有企业监管问效；加强节约型机关建设，严控"三公"经费和一般性支出，腾出更多财力保障改善民生。重拳整治群众身边的不正之风，突出抓好重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，坚决预防"微腐败"，不断巩固风清气正的政治生态。

各位代表！唯有奋斗才能不负使命，唯有实干方能行稳致远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，只争朝夕加油干、瞪羚跨越勇向前，在新的赶考路上奋力开创"北方水城、美丽迁安"现代化建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

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