政协会议工作报告

政协会议工作报告

各位委员，同志们：

我代表政协X市第七届委员会常务委员会，向大会报告工作，请各位委员审议，请同志们提出意见。

过去五年工作回顾

过去五年，是X发展进程中极不平凡的五年，也是我市政协事业守正创新、蓬勃发展的五年。五年来，在中共X市委坚强领导和省政协有力指导下，七届市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委政协工作会议精神，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，围绕中心，服务大局，履职尽责，担当作为，为全面建设中国科技城和社会主义现代化X作出了积极贡献。

一、坚持党的全面领导，把准政协工作方向

强化思想政治引领。坚决扛起"落实下去，凝聚起来"的政治责任，引导全市政协各级组织、各参加单位和广大政协委员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。组织开展重点关切问题情况通报、专题宣讲等活动，面向界别群众和社会公众做好正面发声、阐释政策、解疑释惑、引导预期等工作，凝聚起同心向党、携手前行的奋进力量。

持续加强理论武装。以党组理论中心组学习为引领，扎实推进政协党组会议、主席会议、常委会会议等集体学习，及时跟进学习习近平总书记重要讲话和指示精神，认真开展"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育，高质量推进党史学习教育以及政协委员"学党史?筑同心"主题读书活动，全面开展"书香政协"建设，组织"委员讲堂""泛舟微讲坛"X期。以"习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地X市政协分基地"为依托，开展人民政协理论研究和实践探索，与中国社科院政治学所联办"人民政协与地方治理"研讨会，在人民政协报、X政协报等省级以上报刊发表理论文章X篇。

全面落实党对政协工作的领导。市委高度重视政协工作，召开市委政协工作会议、全市政协系统党的建设工作座谈会，市委常委会会议多次听取政协党组工作汇报，审议政协年度协商计划，出台加强新时代人民政协党的建设工作、加强和改进人民政协民主监督工作等措施办法，为新时代全市政协工作开创新局面提供了坚强政治保证。市政协党组自觉维护、主动争取市委的领导，自觉把政协工作放在全市发展大局中去谋划和推进，确保中央、省委、市委的决策部署在政协系统落地落实。坚持党建工作与日常履职紧密结合、同步开展，创新成立委员综合党委，不断提升"两个全覆盖"质量，扎实履行全面从严治党、意识形态、党风廉政建设主体责任制，抓好巡视巡察反馈问题整改落实。

二、紧扣中心服务大局，助推高质量发展

精准发力事关科技城建设的战略布局。深入学习贯彻习近平总书记对X科技城建设和军民融合发展重要指示精神，协调邀请全国政协、民主党派中央领导来绵出席科博会，协同全国政协、省政协在绵开展军民融合产业、成德绵国家科技成果转移转化示范区建设等调研视察，助力国家科技创新先行示范区建设。就"建设军民融合科技协同创新平台，推进全面创新改革试验"开展常委会专题协商议政，举办"高起点规划建设科技城新区"专题协商会以及"加强职业教育为科技城建设提供技能人才支撑""强化科技服务业发展提升科技城创新能级"界别协商会，开展科技城集中发展区基础设施视察监督，积极建言科技城新区建设、科技城产业集聚、科技城营商环境优化。深入开展助推全创工作，围绕军民融合创新转化、产业培育、开放合作、金融服务等开展重点调研、视察监督，全市各级政协委员参与全创工作达X人次，牵头各类项目X个。

积极建言事关全市长远发展的重大问题。围绕"十四五"规划编制，就科技城建设、现代产业体系、基础设施建设、乡村振兴等课题深入调研，广泛开展"我为'十四五'规划献一策"网络议政活动，召开专题议政性常委会会议，为科学编制"十四五"规划贡献政协智慧。围绕X深度参与成渝地区双城经济圈建设组织X轮专题讨论，召开专题议政性常委会会议，就增强协同创新能力、加快区域交通路网布局、推动优质资源共建共享等提出建议，助推成渝绵"创新金三角"打造；持续深化与重庆市北碚区政协、党派、界别交流合作，建立联合调研、协商、对上争取等协同机制，助推绵碚三年行动计划落地落实。围绕中心城区国土空间规划编制，召开常委会会议专题协商，针对城市功能分区、重大交通枢纽、公共服务设施布局等提出对策建议，被市委市政府决策充分吸纳。围绕县域经济发展，开展实施县域经济振兴计划协商活动，就区域协同、产业发展等提出建议，为市委市政府决策提供积极参考。

着力助推事关全市产业发展的关键环节。持续聚焦重点产业、重点项目推进，围绕推动工业经济高质量发展、西部现代服务业强市建设、全面推进乡村振兴、加快建设全国种业强市、农村一二三产业融合、发展现代物流体系、推动文旅深度融合发展等开展X次调研视察和协商议政，助推长虹智能制造产业园、绵安北乡村旅游带、核医疗健康产业园等重大项目加快建设。积极引导委员通过大会发言、提交提案、反映社情民意信息等形式，就企业创新主体培育、乡村旅游高质量发展等积极发声。持续关注民营经济发展和优化营商环境，就"优化发展环境，促进民营经济健康发展"开展常委会专题议政，针对"促进民营经济发展X条措施落地落实情况""优化营商环境，推进服务型政府建设""'六稳''六保'政策落地"等开展专项调研，推动相关政策出台，助推各项惠企措施落地见效。

视察监督事关全市重大决策的落地实施。紧扣城建、交通攻坚行动推进情况开展专项监督，组织视察高品质生活宜居城市打造、城市地下管网建设和管理、"三线建设"博物馆项目推进、历史文化街区保护等重点工作，深入调研X路X段线路布局等重大项目推进情况。持续聚焦精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，发挥政协优势助力脱贫攻坚，协力做好中央、省级生态环保督察问题整改工作，组织委员针对公园城市建设、大气污染防治、X水环境保护、农村人居环境整治等开展视察监督，协力化解涉房、涉地、涉诉等历史遗留问题，积极建言畜禽疫病防控、稳定生猪市场供应、优化融资渠道，助力重大风险防范、隐患化解。

三、坚持以人民为中心，协力增进民生福祉

聚焦脱贫攻坚持续发力。坚持把打赢脱贫攻坚战作为政协履职重点，在全市政协系统和政协委员中持续深入开展"我为扶贫攻坚做件事"和"双助"活动，定期召开助推脱贫攻坚工作现场推进会。主席会议成员经常走访帮扶联系村，引导全市政协力量积极参与对口援建和扶贫协作工作，推动深化东西部扶贫协作，推动民主党派持续开展脱贫攻坚民主监督，市政协被省委省政府表彰为全省脱贫攻坚"五个一"帮扶先进集体。围绕平武和北川脱贫摘帽、丘陵旱山区脱贫攻坚等开展专题调研，召开"建立返贫监测预警和应急救助机制，巩固脱贫成果"对口协商会议，就"统筹解决'插花式'贫困问题实施方案落地落实"开展视察监督。五年来，全市政协各级组织、各参加单位和广大政协委员广泛参与脱贫攻坚和"双助"活动，联系帮扶贫困村X个，结对帮扶建档立卡贫困户XX户，提交提案X件、反映社情民意信息X条，做好事实事X.X万余件，积极参与"X?X""X?X"特大洪灾抢险救灾和灾后恢复工作，有力促进了全市脱贫攻坚及与乡村振兴的有效衔接。

聚焦疫情防控担当作为。面对严峻复杂疫情形势，市政协第一时间发出倡议书，组织动员全市政协力量共克时艰，积极投身疫情防控人民战争。市、县两级政协主席会议成员深入医院、社区、乡村，督察指导疫情防控各项措施落实。广大政协委员投身抗疫一线、踊跃捐款捐物，充分展现了非常时期责任委员良好形象。聚焦疫情防控和社会生活新情况协商建言，向市委市政府报送疫情防控建议X条，X条信息被全国政协、省政协采用。举办"众志成城?抗击疫情"书画摄影作品网络展，编辑《X战疫》文史资料。开展走访受疫情影响的困难企业和群众专项活动，全市各级政协委员X人次参与调研走访困难企业X家、困难群众X户，助力解决难题X个，为夺取疫情防控和经济社会发展"双胜利"作出了积极贡献。

聚焦民生改善集思广益。针对城市新区学校布局、农村留守儿童教育关爱、第三期学前教育行动计划实施、乡村教师人才队伍建设等献智出力，助力办好公平优质教育。组织《健全X公共卫生应急管理体系》重点课题研究，开展"加强公共卫生应急专业队伍建设"界别协商，围绕优化医疗资源布局、分级诊疗服务、医联体建设、基层医疗机构运行、中医药发展等问题深入调研，助力改善医疗卫生服务。组织委员视察城区危旧房、棚户区等城市更新项目推进情况，就食品安全示范乡镇创建、城市垃圾分类试点、二手房交易市场整治、基层文化阵地建设、残疾人社区康复综合服务、城乡困难群众临时救助等热点难点问题，组织多层次协商和监督，助力完善社会保障和公共服务体系。

聚焦社会治理多谋良策。围绕城乡基层治理制度创新和能力建设实施情况开展视察监督，就加强城市社区治理、建立矛盾多元化解机制、推进乡风文明建设等开展协商X次，积极建言两项改革"后半篇"文章。持续开展立法前协商，为推动《X市文明行为促进条例》等X部地方性法规顺利出台建言献策。围绕城市道路命名、"三线遗址"保护等开展重点调研，提出针对性建议，助推《X城市地名总体规划》等政策出台。专题视察扫黑除恶专项斗争工作，支持委员积极参与老旧小区增设电梯、合理规划小区停车位、强化城市宠物管理、居家养老进社区等基层协商活动，协力打造共建共治共享的社会治理新格局。

四、突出团结民主主题，广聚社会各界合力

发挥党派团体重要作用。坚持和完善新型政党制度，通过联合调研、主题发言、协同议政等方式，努力为党派团体发声发力创造条件、搭建平台。推动各党派扎实开展"不忘合作初心，继续携手前进"主题教育、"五一口号"发布X周年、改革开放X周年、"辛亥革命"X周年等重大活动。五年来，各民主党派、工商联充分发挥自身优势，累计提交集体提案X件，反映社情民意信息X条，在各类会议上建言X次，为X经济社会发展贡献了智慧和力量。民革市委连续多年主动服务我市海峡两岸文化交流活动；民盟市委提交的《关于药品注册改革后完善药品监管制度的建议》被全国政协列为X年度重点提案；民建市委捐赠X余万元的防疫物资，助推X.X万余人稳定就业；民进市委招商引资X家企业在绵投资近X亿元；农工党市委促成中国初级卫生保健基金会及陶行知基金会向我市捐赠价值X.X亿元的医疗和教学设备；九三学社市委邀请国家领导人连续三届出席科博会，招引孵化科技型小微企业X家；致公党市工委反映的社情民意信息被中央统战部主办的党外人士建言献策最高平台《零讯》采用；市工商联推动X家民营企业和商协会结对帮扶X个贫困村，投入各类项目资金累计达X.X亿元。

扩大对外交流协作。加强与全国政协的汇报和工作联系，积极与省政协开展联合调研，加大对县（市、区）政协的指导力度，主动与成都、德阳、遂宁等地政协互动交流。贯彻党的民族宗教政策，积极反映民族和宗教界人士意愿诉求，促进民族团结、宗教和顺。加强与港澳台侨各界代表人士的交流，协调邀请知名人士来绵出席嫘祖故里祭祖大典、文昌祭祀大典等重大活动。经常性走访非公有制经济代表人士和新的社会阶层人士，广泛开展在外人才联谊工作，为招商引资、招才引智牵线搭桥。建立文史资料人才队伍，创办网上文史馆，编印《X红色文化》《X传统村落文化》等系列读本，开展文史资料"四进"活动，文史工作"存史、资政、团结、育人"独特作用充分发挥。

建好协商议政平台。坚持寓民主监督、参政议政、凝聚共识于协商之中，建立"X+X+X+N"协商体系，构建以全体会议为龙头，专题议政性常委会会议和专题协商为重点，界别协商、对口协商和提案办理协商为常态的协商议政格局。出台《年度协商计划制定办法》，完善党政点题、群众出题、委员征题、政协答题的协商课题遴选、评审机制，落实与党委政府共同制定年度协商计划机制。积极探索政协协商与基层协商有效衔接的机制，全面开展"有事来协商"工作，创新开展"院坝协商""双月协商""远程协商"等"小微协商"活动。五年来，共组织开展各类协商议政、视察监督活动X次，多项协商成果、监督建议得到市委、市政府领导批示，转化为具体的政策措施，建言资政、凝聚共识的成效进一步彰显。

五、强化政协自身建设，全面提升履职水平

加强常委会及专委会建设。严格遵守党规党纪和政协章程的各项规定，修订常委会工作规则，制定凝聚共识、加强政协民主监督等制度X项，推动政协工作制度化、规范化、程序化运行。落实市政府与市政协工作联系会制度，定期邀请市纪委监委、市级相关部门通报工作。优化界别设置，完善界别委员活动小组，建立专委会联系界别制度，引导委员发挥界别优势反映群众意见建议。加强专委会建设，优化市政协专委会设置，配强专委会工作力量，规范县级以上政协专门委员会设置，在县（市、区）政协健全"政协委员工作委员会"。

发挥委员主体作用。切实提高委员履职能力，召开委员读书活动推进会，开展主题读书活动，开展委员培训X批次、X人次。加强住绵省政协委员的服务保障，会同市委组织部、市委统战部制发《关于加强市政协委员履职管理的若干规定》，修订《市政协委员管理办法》，全面开展委员履职"五个一"考核，评选表扬优秀委员X人次，市政协委员李代全被评为全省唯一的"全国最美基层政协委员"。

提升机关工作效能。立足建设让党委放心、让群众满意的模范机关，梳理完善机关议事规则、委室工作绩效评价等各项制度，加强对各专委会工作推进和统筹协调，更好地协同专委会履职活动高质量开展。开发运行"X政协通"APP，完善政协履职综合信息服务平台，推出"新时代地方政协工作""市政协委员履职风采"等系列报道。坚持"创先争优、保一流"，深化机关作风建设，提高服务保障质效。支持市纪委监委派驻纪检监察组的工作。

各位委员，五年来，市政协共向市委市政府报送调研报告、协商成果X件；征集提案X件，立案X件，制度化推进市政府领导领办、市政协主席会议成员督办重点提案，深入开展"两公开一评议"，持续举办《对话?提案去哪儿了》全媒体直播，提案办理协商的经验被全国政协《做好新时代人民政协提案工作》一书收录；收集社情民意信息X条，编辑整理报送X期，被全国政协采用X期，省政协采用X期，市委市政府领导签批X期；分别在全国政协召开的地方政协工作经验交流会、人民政协成立X周年理论研讨会及全省政协工作经验交流会等交流经验，被省政协授予地市州唯一的"习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究分基地"，人民政协报、X日报等省级以上媒体X次报道我市政协工作；X市政协综合工作位列全省第一方阵，受到全国政协、省政协充分肯定。

各位委员，七届市政协取得的成绩，是深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想的结果，是市委坚强领导和省政协有力指导的结果，是市人大常委会、市政府大力支持的结果，是各级各部门和社会各界积极配合的结果，是全市政协各级组织、各参加单位和广大政协委员在非常时期超常付出、团结奋斗的结果。在此，我代表市政协常委会表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

总结七届市政协工作，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些亟待加强和改进的方面，主要是：落实市委政协工作会议精神需要进一步深化，参政议政质量有待进一步提高，调查研究还需进一步深入。这些问题，我们必须高度重视，并在今后的工作中加以改进。

各位委员，五年履职实践，让我们深刻体会到，做好新时代人民政协工作，必须始终深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党对政协工作的全面领导；必须始终坚持专门协商机构的综合性定位，把协商作为市县政协的主责主业，切实与党委保持思想同心、目标同向、工作同步；必须始终坚持以人民为中心的思想，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦；必须始终坚持团结和民主两大主题，不断丰富和完善社会主义协商民主，广泛汇聚团结奋进的正能量；必须始终坚持发挥委员的主体作用，尊重委员的首创精神，努力为委员履职提供优质服务；必须始终坚持守正创新，不断探索加强和改进政协工作的方法和途径，才能永葆政协事业的生机与活力。

今后五年的工作建议

成绩属于过去，期盼还在未来。今后五年，是X担当使命、服务全局的赶考期，是强基聚能、蓄势突破的关键期，是奋勇争先、跨越腾飞的机遇期，也是X政协大有作为的重要时期。八届市政协工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共X市委的坚强领导下，紧紧围绕市第八次党代会提出的追求"三个一流"、实施"四大战略"、实现"七个大幅提升"部署开展协商议政，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，拿出"新招数"、琢磨"新点子"、争取"新突破"，为全面建设中国科技城和社会主义现代化X而共同奋斗。

一、进一步坚持党的全面领导，在筑牢共同思想政治基础上把牢方向

要毫不动摇坚持党的全面领导，坚决把维护党中央权威和集中统一领导贯穿于政协工作的全过程、各方面。进一步强化政协党组在政协工作中的政治责任，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保政协始终在市委的领导下主动负责、协调一致地开展工作，确保市委决策部署在政协系统得到不折不扣贯彻执行。更好发挥"习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想研究基地X市政协分基地"作用，健全以党组理论学习中心组为引领的学习制度体系，推进党的创新理论学习常态化；深入推进"书香政协"建设，做好读书成果转化运用，推动全市政协各级组织、各参加单位和广大政协委员在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上做到学懂弄通做实，不断增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"。

二、进一步着眼科技城创新能级提升

在助推国家科技创新先行示范区建设上主动担当要深入学习贯彻习近平总书记对X科技城建设和军民融合发展重要指示精神，围绕打造创新平台体系、激发创新主体活力、营造创新发展环境、建强创新人才队伍、军民融合发展、科技城新区建设等，深入开展调查研究、专题视察、协商座谈，为建设好国家科技创新先行示范区、成渝地区双城经济圈创新高地献计出力。发挥政协渠道优势，协调争取全国政协、省政协来绵开展科技创新相关协同调研视察，组织引导住绵省政协委员和民主党派、工商联等力量，通过大会发言、提交提案、反映社情民意信息等，在国家级、省级平台为科技城建设鼓与呼，推动宏伟蓝图转化为生动实践。

三、进一步围绕中心大局，在助推高质量发展上积极作为

要坚持市委中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里，聚焦全面建设中国科技城和社会主义现代化X目标，接地气、摸实情，建真言、献良策。坚持聚焦创新引领、工业强市、县域崛起、交通先行战略，全力助推中国科技城创新能级大幅提升、经济实力大幅提升、改革开放水平大幅提升、城乡品质大幅提升、民生福祉大幅提升、治理效能大幅提升、党建质量大幅提升等重点工作，科学安排协商计划，深入调查研究，精心组织专题协商、对口协商、界别协商等各类协商活动，推出一批站得高、看得远、谋得准的协商成果，不断为X建成全省经济副中心聚势赋能。

四、进一步紧盯工作落实，在推进民主监督上持续发力

要以推动市委市政府决策部署落实为目标，重点围绕"十四五"规划中的重点工作、重大项目、重大改革的推进完成情况，学习借鉴全国政协"双周协商"理念，拓宽协商式监督渠道。积极跟进和瞄准X改革发展的重大事项，深入调研协商，务实提出建议，不断增强民主监督实效。坚持以人民为中心，深入开展"双助"活动，围绕常态化疫情防控、就业创业、教育医疗、食品药品安全、住房保障、生态环保、救济救助、公共服务和社会事业发展等人民群众普遍关注的热点难点问题，拓展会议、视察等监督形式，切实汇集民意、反映民声，助力一批民生重大问题妥善解决，让群众幸福感、获得感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

五、进一步聚焦主责主业，在发挥专门协商机构作用上守正创新

要全面落实习近平总书记关于发挥好人民政协专门协商机构作用的重要指示精神，坚守新时代人民政协性质定位，积极推进专门协商机构体系化建设，在推动人民政协制度更加成熟更加定型上走在前列。积极搭建更加宽广的舞台，加强协商平台建设，拓宽社会各界有序政治参与的渠道，有针对性地组织"小微协商"活动，深化"有事来协商"平台建设，建好一批"委员工作室"，推动社会主义协商民主广泛多层制度化发展。坚持建言资政和凝聚共识相互赋能，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为各党派团体在政协更好发挥作用创造条件，做好党外知识分子和新的社会阶层人士工作，引导宗教与社会主义社会相适应，促进民族团结进步，找到最大公约数，画出最大同心圆。

六、进一步强化自身建设，在推进政协工作提质增效上常抓不懈

要始终激发与时俱进的内生动力，发挥政协党组在政协工作中把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持改革思维、创新理念，顺时应变、主动求变，不断提升依法依章履职的能力和水平。着力加强制度建设，按照全国政协、省政协要求，全面梳理修订完善政协党组会议、全委会会议、常委会会议、主席会会议议事规则，进一步推进政协各项工作制度化、规范化。按照"懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行"的要求，强化委员学习培训和服务管理，切实发挥好委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用，担负起人民政协制度参与者、实践者、推动者的政治责任。引导全市政协系统干部发扬为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛的精神，努力打造一支适应新时代要求的高素质专业化干部队伍。牢固树立担当意识、使命意识、责任意识，尽心尽力尽责做好建言资政、凝聚共识、视察调研、提案、反映社情民意、学习文史、新闻宣传等各项工作。持续建设模范机关，大兴学习之风、调查研究之风、履职为民之风、改革创新之风、密切联系群众之风。积极引导全市政协各级组织、各参加单位和广大政协委员投身履职实践，用恪尽职守诠释责任，用奋发有为担当使命，努力干出新时代人民政协的新样子。

宏伟蓝图已绘就，砥砺奋进正当时！各位委员，同志们，站在新的历史起点，人民政协使命光荣、责任重大，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共X市委的坚强领导下，开拓创新，携手前行，不断谱写新时代全市政协事业发展新篇章，为全面建设中国科技城和社会主义现代化X作出新的更大贡献！

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