区工业和信息化局2022年上半年工作总结

今年以来，XX区工信局紧紧围绕区委、区政府关于奋力打造"千亿强区"的奋斗目标，在制造业高质量发展上奋勇争先，持续打造高质量的首创之区，加快XX副中心城市建设的部署，全力推动制造业转型发展、创新发展、融合发展、绿色发展、开放发展"五大攻坚行动"，坚持项目为王工作导向，一手抓项目建设"牛鼻子"，一手抓场域载体"强磁场"。以"万人助万企"活动为契机，大力实施"制造业提质"行动，加速构筑全国先进制造业发展引领区，持续打造高质量的首创之区提供强有力的产业支撑，现将具体工作落实情况汇报如下：

一、工作完成情况

（一）扎实做好经济运行工作

一是精准指导，提高数据质量。对我区所有规上工业企业产品的增加值率进行梳理，对增加值率高的企业加强精准指导，督促企业应报尽报，提高数据上报质量。二是部门协同，提高数据支撑。主动服务企业，加强与区统计局的联系，按时召开区经济运行月度分析会，及时掌握支撑数据，逐步提高上报数据认定比。三是强化入库，提供增量支撑。通过梳理税收库等手段，进一步摸排辖区拟入库企业信息，积极协调企业入库，加大规上工业规模，为规上工业提供增量支撑。

2022年1-4月，XX规上工业产值完成XX亿，同比增长17.7%；利润XX亿，同比增长11.9%；增加值同比增长9.2%，增速位居全市第二位，城市区第一位。

（二）加快推进项目建设

2022年，我区谋划实施工业和信息化项目XX个，总投资XX亿元，年度计划完成投资59.55亿元，截止5月实现项目投资XX亿元，完成全年计划投资的42.62%。

全年计划新开工项目XX个，目前已开工项目9个。续建项目44个，年度计划完成投资XX亿元，已完成投资XX亿元，完成全年计划的43.13%。全年计划竣工项目XX个，截至目前已竣工项目3个。目前所有项目推进顺利，预计按时间节点顺利竣工。

（三）加快实施"三大改造"。

实施新一轮范围更大、水平更高、层次更深的"三大改造"，2022年，全区共谋划实施"三大改造"项目53个，项目总投资XX亿元，年度计划完成投资XX亿元，截至目前，已完成投资24.89亿元，完成年度计划的43%。根据《关于组织开展2021年度XX市"三大改造"资金申报工作的通知》文件精神，帮助企业争取上级资金，进一步加大"三大改造"政策宣传解读力度，通过发放《企业供需名录》、企业上门宣讲、新建规上工业企业群定期发布"三大改造"相关政策等形式进一步扩大政策覆盖面和知晓度。

（四）"专精特新"培育取得新突破

区工信局积极贯彻落实上级政策，大力实施各类中小企业培育工程，加大对提质倍增试点企业及培育企业的服务力度，2022年上半年"专精特新"培育取得新突破。已帮助科威钨钼、视微影像等23家企业成功获评XX市首批"专精特新"中小企业；帮助科威钨钼、凯迈机电、爱森生物等12家企业拟认定2022年度河南省"专精特新"中小企业，截止目前我区已通过省级"专精特新"中小企业认定数量由去年的4家上升至16家，首次实现辖区"专精特新"中小企业翻两番，进一步形成专精特新企业铺天盖地、头部领军企业顶天立地的良好局面。

（五）加快推动融合发展

一是召开会议围绕打造千亿产业集群、加快数字化赋能、产业链招商等涉及工信职能的重点任务进行研究谋划,突出重点,协调推进;二是大力建设产业创新体系,紧紧围绕产业发展尤其是新兴产业、未来产业的发展加强学习、讨论和调研，注重创新成果产业化；三是注重推动产业融合发展;力争超前谋划和布局一批新兴产业、未来产业，推动产业转型升级和制造业高质量发展；四是推动辖区企业数字化赋能转型发展。截至目前，协助中信、一拖等龙头企业、中原智造工业共享云平台等互联网平台申报数字化转型服务商。其中河南领聚网络科技有限公司、XX矿山机械工程设计研究院有限责任公司获评河南省中小企业数字化服务商；协助中信重工、河南泽达、视距智能，中科院自动化所机器人与智能装备研究院、视微影像、讯飞智元申报人工智能创新型企业。持续推进"1+5"工业互联网平台融合发展，帮助辖区企业信息互通，资源共享，互采互购，协同发展。XX市9个省级工业互联网平台中，我区有7个，分别是中原智造工业共享云平台、一拖东方红云平台、中信矿山装备平台、中色科技有色金属加工服务平台、耐研院耐火材料研究平台、轴承行业工业互联网平台和硅基半导体材料工业互联网平台；我区有五个项目入选XX市"十大5G+智能制造"，分别是中信重工机械股份有限公司的5G+重型装备制造智能工厂项目、中钢洛耐科技股份有限公司的5G+智慧工厂项目、XXLYC轴承有限公司的5G+AI视觉检测、中国一拖集团有限公司的5G+AI工业视觉质检应用项目、第一拖拉机股份有限公司的5G+能效管理平台项目；"十大中小企业数字化服务商"我区有三家企业入选，分别是矿研院、河南领聚科技、中色科技。

（六）科学精准做好常态化疫情防控工作

按照市企业专班要求和我辖区实际情况，XX区企业专班持续督促企业落实《XX区企业疫情防控工作方案》、《XX市企业疫情防控20条》，通知各办事处按照属地管理原则将要求传达到位，确保企业知晓政策全覆盖并且主动张贴疫情防控承诺书。强化督促指导，为企业生产保驾护航，成立巡察小组，定期对企业进行抽查和指导，共计现场督促指导企业40家，重点督促企业强化主体责任，增强风险意识。严格督促企业落实"预案、机制、保障、管控"成体系的疫情防控措施，坚决筑牢"外防输入"防线。落实应急运输通行证制度，保障企业物资运输畅通，根据市企业专班统筹推进疫情防控和经济运行要求和市工信局《关于建立统筹工业企业疫情防控和助力企业发展工作机制的通知》要求，XX区工信局第一时间摸排辖区企业需求，申请并领取《进出河南省通行证》85张，根据企业实际情况发放至一拖集团、洛耐院、洛轴LYC、中科慧远等8家企业，有力保障了春节前后企业各类应急物资、重点生产物资的运输工作能力。2022年上半年以来，我区通行证累计使用595趟次，累计运载货物9289.9吨，进一步保障了辖区企业紧急生产物资的运输，有效解决了我区重点物资生产企业运输通行难题。如XX北控水务集团有限公司在我市政和东路施工地所需的保温管等重点物资来自河北省邢台新河县，但因河北境内疫情影响，运输车辆受阻无法在我省内下高速，严重影响了施工进程，很可能从而影响市民的生活。在了解到此困难后，我局主动联系北控水务公司，为其发放通行证5张，为其解决了运输问题，累计保障供水应急物资运输23批次，共计195吨，确保公司生产平稳运行。

按照上级"两稳一保"工作要求，建立完善省市县三级白名单企业库，同时积极建立健全以白名单企业为中心的经济运行保障体系，严格落实保生产经营、保物流畅通、保政策助力、保防疫安全"四保"措施，积极推动资源向白名单汇聚、要素向白名单集中、政策向白名单倾斜，确保疫情防控应急状态下企业不停产、项目不停工、商贸不停业、物流不停运，维护全市经济社会平稳发展。截止目前我区共有9家省级白名单企业，12家市级白名单企业，13家区级白名单企业。为贯彻落实《河南省人民政府办公厅关于进一步做好惠企纾困工作促进经济平稳健康发展的通知》（豫政办【2022】14号）精神，推动工业企业复工复产、达产达效，我局组织帮助辖区18家规上工业企业申报河南省满负荷生产奖励资金250万元。

（七）扎实开展"万人助万企"

2022年市级交办问题共30个，截至6月10日，已办结问题24个，问题办结率80%，其他问题正在办理中。

市级交办做好5G建设问题61个，目前全部正在核实对接中。区级协调解决问题51个，截至6月10日，已办结51个，问题办结率100%。

（八）强化企业服务力度

围绕"一刊一网一沙龙，线上线下两结合"，全力做好企业服务。做精做细《XX区企业产品（技术）供需名录》，收集辖区200余家企业的5万多条产品（技术）供求信息，目前已印制26期，累计向企业发放4万余册，先后接受企业咨询6000余次。在最新一期名录中紧跟XX市政策导向，新增关于印发中小企业纾困帮扶政策措施的通知、XX市"万人助万企"活动惠企政策汇编推介等惠企内容，帮助企业享受政策红利，持续为企业构建了一个信息互通、资源共享、互采互购、抱团发展的良性发展生态圈。推进"中原智造工业共享云平台"快速发展，帮助平台走出XX，辐射全省。截止目前，注册用户9672个，覆盖80个城市，上云外协设备14696台、300余种工业APP，当前成单量3864单，公司自主研发的工业生产及设备管理系统已在XX市内多家生产型企业部署运行，目前接入设备3000余台，每天有5000个以上用户访问平台，2022年共开展企业智能化建设专项培训7次，为30余家工业企业量身定制智能化改造方案。积极组织分行业的专题产销对接沙龙活动，为企业牵线搭桥，今年已累计召开6次"四项对接"活动，累计有200余家企业1000余人次参加活动。

二、主要问题及原因分析

1、金融资源利用不充分是影响我区高质量发展的短板，产融融合发展亟待加强。我区一是产业资源丰厚，市场价值突出，但是上市公司数量与制造业大区地位不符，全市14家上市企业，我区只有一拖、中信、洛耐三家国企上市公司，民企没有一家；二是除了银行、证券以外的金融、类金融机构不多，业务开展慢，甚至是注册落户在我区而业务对象多在友邻县区；三是区级层面没有整合利用多层次资本市场助力辖区经济加速发展的整体性架构安排，经济发展做加法（传统产业思维）的多，做乘法（金融资本思维）的少，面对我区土地资源紧张的现实，做乘法更显迫切。

2、土地资源紧张，龙头企业带动能力不够强。多年来，XX区形成了以大企业为核心，民营企业配套的产业发展模式，拥有工业设计、生产、检测的完整生态链，但同时，部分国企配套企业产业层次、产品附加值较低，经营粗放单一，技术创新意愿不强，占用了本就有限的土地资源，却没有产生相应的效益，从而导致一边是低效产业用地大量存在，另一边则是招商引资却面临无地可用的窘境。龙头企业带动效应不明显。目前辖区大企业多数仍是单打独斗状态，没有真正发挥产业集群项目对上下游企业的辐射带动作用，国企配套企业普遍不强，如一拖、中信的配套企业，年生产总值基本在500万以下，且配套企业创新能力不强、成长性不足、市场潜力不大的问题比较普遍。

3、高端人才匮乏，招人难、留人难的问题更加突出。一是受劳动力价格不断攀升影响，企业竞争压力越来越大，经营难度进一步提高，甚至部分微利企业已经出现用不起工，留不住工的问题。二是我区国有大企业较多，待遇普遍偏低，无法吸引高端人才，而且对于无人机、飞行控制、电子信息工程、内燃机控制、仿真分析等紧缺专业人才匮乏也严重影响了企业的发展和持续创新能力。三是企业效益普遍下滑，员工的薪酬待遇下降导致与其他地区竞争时竞争力不足，难以招到合适员工影响企业生产，形成恶性循环，对企业长远发展不利。

4、疫情和地缘政治当下，部分龙头企业增速明显下滑。现阶段国内疫情形势比较复杂，在防疫政策上仍然有部分地区层层加码，导致对企业的负面影响仍然较大。在国际形势上，俄乌冲突导致外贸、物流运输和原材料涨价等负面因素，企业生产经营都受到较大影响，4月中信、LYC和中钢洛耐当月产值增速分别为10.6%、1.1%和4.7%，分别低于全区平均增速（21.2%）10.6、20.1和16.5个百分点，3家企业产值占全区比重42.1%，产值增速下滑10.6个百分点。

三、下步工作打算

1、加强工业经济运行监测分析与协调，提升经济运行

围绕目标狠抓落实，对主要指标全面分析，强化对重点行业、重点企业的重要生产要素全过程的跟踪监测，精准调度，精准施策，不断巩固工业经济稳定回升态势。提前和重点企业对接，及时掌握重点企业受疫情和俄乌战争影响的程度，加强运输通行服务和保障。积极对辖区规上工业企业运行情况开展监测预测运行分析，及时掌握规上工业运行态势，做好规上工业运行预警，对出现的问题早发现、早处理、早解决，建立企业动态信息库，坚持周例会制度，每周和统计局对接，开展周例会，讨论分析规上工业运行情况；坚持月例会制度，每月定期召开办事处月经济运行分析会，加强各办事处业务指导，确保目标清、责任明，按时高质上报；坚持上级沟通制度，密切与市统计局工业科联系，确保规上工业平稳运行，2022年增加值增速排名位居全市第一集团。

2、坚持项目为王工作导向，狠抓项目建设

坚持一手抓项目建设"牛鼻子"，一手抓场域载体"强磁场"，坚持"发展盯着项目抓、干部围着项目干、环境聚焦项目提、要素服务项目保"。充分发挥龙头企业实施"三大改造"的示范带动作用，对全区规上工业企业开展新一轮更大规模、更高质量的"三大改造"，以点带面推动产业转型升级。充分发挥产业链龙头企业的带动引领作用，加快推进东旭氢能源电机装备产业园、中科慧远产业化等项目，力促项目尽快投产达效，以优质项目推进新旧动能转换，全力打造先进制造业千亿产业集群，为制造业高质量发展提供有力支撑。

3、推进融合发展，为制造业赋能升级

大力发展工业互联网，推动制造业与数字经济融合发展，推动数字技术在制造业研发、设计、制造、管理等领域的深化应用，加快重点制造领域数字化、智能化，推动传统动能数字化转型。

加速技术提升，推动云平台建设，培育中原智造工业共享云平台和中信重工矿山装备、中国一拖农业装备、中色科技有色金属、中钢洛耐耐火材料、轴承创新中心等工业互联网平台。加快培育中原智造工业共享云平台和中信重工矿山装备、中国一拖农业装备、中色科技有色金属、中钢洛耐耐火材料、轴承创新中心等工业互联网平台，构建起产销对接、设备共享、远程监控、数据流通的覆盖产品制造全流程的"1+5"工业互联网体系。

4、开展新一轮"三大改造"，聚力产业转型

继续深入推进企业进行"三大改造"，树立"店小二"服务理念，建立服务企业"五个一"机制，主动对接企业，帮助企业解决在技术改造、智能化改造和绿色化改造过程中遇到的各种问题，继续为企业争取河南省首台（套）重大技术装备补助资金、产销对接支持政策资金、省级先进制造业专项发展资金、市级企业技术改造资金等政策性资金。

5、提升服务质量，激发企业主体活力

聚焦优化企业发展环境，以"一刊一网一沙龙，线上线下两结合"为抓手，当好支持企业发展的"店小二"，继续做好《XX区民营企业产品推介需求名录》的印制，并进一步扩大收集的企业和产品信息的范围，真正实现辖区企业的信息互通、资源共享、互采互购、抱团发展。并及时与XX市中下企业公共服务平台、中原智造工业共享云平台进行对接，实现线上线下两结合。

以"万人助万企"活动为契机，深入开展企业成长促进行动。实施重点企业提质倍增、"小巨人""隐形冠军""瞪羚"企业培育"一行动三工程"，培育引进一批"专精特新"小巨人企业，大力扶持中实重机、凯迈气源、一拖众成、中冶建材、科威钨钼等重点中小企业快速成长，不断做大做强。持续围绕"一刊一网一沙龙，线上线下两结合"系列企业服务活动，进一步提升服务企业效率和水平；积极树牢"店小二"服务理念，深入实施"联企入企惠企助企"活动，为企业纾难解困，助力企业提质增效。

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