县发改委2022年半年工作总结

今年以来，我委围绕县委县政府决策部署，认真落实"三转五比再深化、三拼三促勇争先"抓落实活动，聚焦"作示范、勇争先"目标要求，落实"强攻二季度，确保双过半"等政策举措，聚力攻坚项目会战，推进发展改革双"一号工程"，取得良好成效。

一、*上半年主要工作

（一）强攻项目建设扩投资。全力打好六大领域"项目大会战"，落实落细节假日期间"两不停"措施，实现投资量、实物量、工作量"三量齐增"。

1、加速项目开工竣工。*上半年开竣工项目*个，总投资*亿元，其中：新开工项目*个，总投资*亿元；竣工项目*个，总投资*亿元（其中：二季度开工项目总投资列全市第二、竣工项目个数列全市第一）。

2、加快推进项目建设。*年纳入市清单管理项目*个，年投资计划*亿元，*-*月累计完成投资*亿元，完成年度计划的*%，累计完成投资同比增长*%。总投资*亿元的抽水蓄能正进行征地移民安置，目前，罗市镇（上水库区域）已完成征地补偿协议和搬迁安置协议签订*%（征收征用土地*亩、搬迁安置协议*户）；会埠镇（下水库区域）已完成征地补偿协议和搬迁安置协议签订*%（征收征用土地*余亩、搬迁安置协议*户），项目区土地征收已全面完成。

3、强化项目要素保障。按照"资金和要素跟着项目走"原则，全力争取上级政策支持。跑项争资有突破。截止目前，已争资中央资金*万元；成功申报专债项目*个，资金需求*亿元（第二批成功入选专债项目*个，个数位列全市前二），已下达计划*个，专债额度*亿元。截止目前，第一批*个专债项目已开工*个，县城区停车场项目处于招标阶段，预计*月开工；第二批*个项目已通过省政府投资项目评审中心审查，专债资金支出进度达*%。要素保障有成效。召开*次专题会议，一批列入省重点项目林地指标得到解决。省林业局以*林地审字【*】*号、*林地审字【*】*号批复*国轩高科林地指标*公倾；国家林业和草原局以林资许准（*）【*】*号批复宁德时代林地指标*公倾。

4、做好项目谋划储备。精心谋划重特大项目。储备投资*亿元以上重特大项目*个，通过市级审核*个，另*个正在修改完善。第三批专项债券正在申报中，涉及项目*个，总投资*亿元，专项债券资金需求*亿元。

（二）强攻发展改革双"一号工程"。把双"一号工程"作为战略性、全局性、引领性、突破性的关键工作和头等大事，全面对标对表，狠抓工作落实，驰而不息推动全县数字经济大发展、营商环境大提升。

1、大力实施数字经济"一号工程"。在充分调研基础上，牵头制订《*县加快推进数字经济"一号发展工程"高质量发展的实施意见》（即将印发实施），明确打造数字化治理试验区、产业数字化活跃区、电子信息产业创新区、数字基础材料产业集聚区的发展定位，拟定*大行动*个方面的具体工作任务，形成了*项数字经济支持政策，助推数字经济产业健康发展。高位推进工作，拟设立县政府直属事业单位大数据管理中心，统筹协调推进数字经济工作。落实省市考评文件，将《*年数字经济综合考评指标任务分解表》考核内容分解至各责任单位，完成*余家企业参与数字经济测算工作。

2、扎实推进营商环境优化升级"一号改革工程"。投资审批更简化，持续推进"容缺审批+承诺制"办理模式，全面落实市场准入负面清单（*年版），截止目前共审批备案项目*个，总投资*亿元。加快惠企政策落实落细，重点落实好帮助中小企业纾困解难政策*条、保持经济稳中有进加速高质量跨越式发展的若干措施等政策，已为企业有效降低成本*亿元。大力开展"新官不理旧账"专项治理，发布*年*县关于征集"新官不理旧账"问题线索的公告，我县不存在政府部门欠账、欠债不还，承诺事项不落实不兑现的问题。牵头配合县行政服务中心做好招投标各项工作，实现了全流程电子化率*%、保证金及时退付率*%、不见面开标项目占比*%。常态化推进社会信用体系建设，县公共信用平台共采集信用信息*万条，其中：双公示信息*万条；通过全国中小企事业融资服务信用平台发布融资需求表，发布需求*亿元，授信*亿元。

（三）强攻服务业提质增效。研究制定服务业发展年度工作要点，围绕*个重点指标，明确目标清单，压实各方责任。

1、建立健全工作机制。出台《*县服务业发展部门联席会议制度》，确定定期召开例行会议和不定期召开专题会议的工作机制，今年以来，我县共召开服务业联席会议*次，其中常务出席召开会议*次。

2、着力挖掘培育企业。制定印发《*县服务业企业入规培育服务工作方案》，优化服务业结构，填补空白点，梳理出*年服务业企业入规目标任务，年度入规企业*家，月度入规企业*家。其中*县树人教育培训中心有限公司和*县新希望家政服务有限公司已达到*年月度入规标准，纳税申报表是季度申报表，所以只得推迟到*月份入规入库。尤其江西*国家粮食储备库可年度入库，可以填补*县装卸搬运和仓储业的空白行业。

3、开展特派员帮扶服务。按照上级有关文件精神，切实帮助服务业企业纾困解难，加快服务业企业复苏。对*家规上服务业和*家*年重点培育规下服务业企业，开展规上规下服务业企业特派员大走访行动，建立联系服务业企业工作台账，协助企业规范和完善统计数据，了解企业的诉求，破解企业困难，帮助企业提质增效、升级发展。

（四）强攻生态文明促绿色发展。牢固树立社会主义生态文明观，全面贯彻绿色发展观念。

1、切实谋划全年工作重点。制定并印发了《*年*县生态文明建设工作要点》，明确了*项重点工作任务；制定并印发了《*县关于建立健全生态产品价值实现机制的工作方案》，全力推动"两山"双向转化；精心谋划制定了《*县*年生态文明宣传月活动方案》，从宣传氛围营造、重要成果宣传、重点领域宣传、和重大活动宣传等方面部署了*项重点工作。

2、有序推进碳达峰碳中和。成立*县碳达峰碳中和工作领导小组，高位推进双碳工作，拟定了《*年*县碳达峰碳中和工作要点（征求意见稿）》，召开了碳达峰实施方案编制工作启动会，正在开展编制材料收集。全面落实能耗双控约束目标，严格执行能源消费"双控"制度，统筹推进煤炭消费减量替代，建立"两高"项目三张清单，并实行动态管理，对*个项目进行县级评审，其中两个整改项目。

3、全面开展塑料污染治理。制定《*县"十四五"塑料污染治理重点任务分工方案》、《塑料污染治理*年工作要点》，召开全县塑料污染治理调度会，聚焦重点环节、重点领域、重点区域，开展塑料污染治理专项行动。推动塑料制品源头减量。对全县范围内的塑料制品企业进行了一次细致地排查，没有发现生产淘汰类塑料制品的企业；共出动执法人员*人次，检查大、中型超市*家，农贸市场*家，零售商户*家。开展重点区域塑料垃圾清理整治，共清理河道各类垃圾*余吨，其中塑料垃圾*余吨；清运农村生活垃圾*万吨。

（五）强攻统筹安全保民生。坚决落实"疫情要防住、经济要稳住、发展要安全"的重大要求，重点保障粮食、物价、能源等领域安全。

1、积极推进科技储粮和绿色储粮项目建设。一是总投资*亿元，利用专债*亿元-*县仓储及配套设施建设项目正在做初始方案；二是积极推进绿色储粮提升项目建设。*年总投资*万元用于绿色储粮提升项目建设，目前分别在县国家粮食储备库、赤岸粮食购销公司、干洲粮食购销公司建成*座高大平房仓以及部分仓库吊顶、门窗改造和空调安装工作。

2、物价工作稳步推进。加强价格监测，坚持每月开展居民日常生活必需品价格监测工作，节假日、重大活动期间立即开展价格监测工作，疫情期间（*月*日开始至现在）全县蔬菜、米、食用油、猪肉、鱼、蛋、奶、水果等价格总体平稳，市场货物供应充足，采购渠道通畅。做好价格认定工作，受理并办理涉案、涉行政价格认定业务共*件，价格认定总金额*万元，其中涉刑案*件，标的额*万元，涉行政*件，标的额*万元，上半年无任何案件复核，认定办结率达*%。

3、稳妥推进能源安全。*年已纳入江西省近期建设库项目*个，装机容量*兆瓦，目前正在有序推进中。发展和鼓励工业园区企业屋顶光伏，目前已对工业园区企业屋顶装容量完成调查摸底工作，计划三年内，在园区企业屋顶建设光伏容量*兆瓦，*年拟建设*兆瓦。加快构建以新能源为主体的源网荷储结合的现代化能源体系，引进时代永福科技有限公司，五年内在我县建设新能源容量共*兆瓦，并配套相对应的储能设施。

二、存在的问题

1、部门入库材料把关有待加强。从全县*个省市大中型项目截至目前还有*个项目未入统计库。主要原因是：部分项目单位对收集协调入统材料、相关凭证存在质量不高情况，不能够一致性通过上级审核完成入库。

2、项目建设实物量与时序进度差距较大。省重点工程方面：南昌理工学院*校区项目由于林地和用地报批程序未完成，导致项目不能按期开工等。专债项目方面：*县城区停车场建设项目因疫情原因，中介超市两度选定的设计单位弃权，第三次选定的设计单位现在正在进行施工图设计，预计*月底开工。

3、产业发展基础薄弱。数字经济方面：大数据企业未实现零的突破，省级数字经济重点项目较少，目前只有*个重点项目，锂电新材料行业未形成产能规模，集聚效应还有待提升。服务业方面：受疫情影响，交通运输行业、文旅业损失显著。如：交通运输渠道不畅通，已有三家货物运输企业退库；天幕影城受疫情影响，体量不够，已退规。

三、下半年工作打算

下半年重点工作主要抓好"七个关键点"：

1、坚持抓考核促争先。以力争每年获评全省高质量发展先进县为目标，重点抓好数字经济、重大项目、军民融合、粮食安全保障等*项、预计分值*分考核指标，对未下达考核方案往年考核指标和新增考核指标，加大新政策研判，推断可能考核方向，做到早判断早准备，确保争先进位。

2、坚持抓项目扩投资。强力推进*个省市重大项目，确保完成年度投资计划*亿元。全力开展*抽水蓄能电站征地移民安置、对外连接道路修建；进一步跟进落实宜春时代、国轩高科项目用地等要素保障，确保项目顺利实施、加快建设。加强专债项目包装，加强专债项目谋划包装，抓住国务院重点用于交通、能源、生态环保、保障性安居工程等领域项目基础上，进一步挖掘职业教育、托幼、医疗、养老等民生项目，全力做好第三批专债申报，进一步优化项目申报材料，提高申报成功率。对已发行和通过国家审核的专债项目，制定专债资金支付计划，避免"资金趴窝"。

3、坚持抓产业促发展。落实《*县加快推进数字经济"一号工程"高质量发展的实施意见》，围绕数字经济核心产业，开展产业招商和企业培育，力争引进*个以上数字经济项目。全力推进开发区调区工作，力争高新园区*平方公里调区尽快取得批复，做好第二批化工园区认定工作。落实《*县服务业企业入规培育服务工作方案》，优化服务业结构，重点培育铜锣湾、新希望家政、洪城水业、伟明环保、九仙君澜等服务业企业，力争全年新增规上服务业企业*家。

4、坚持抓服务优环境。聚焦落实国家新的组合式税费支持政策，深入贯彻落实纾困解难省*条、市*条、县*条，出台《关于保持经济稳中有进加速高质量跨越式发展的若干措施》，确保所有企业应享尽享，及时足额享受各项惠企政策，以实实在在的支持增强市场主体信心。深化行政审批制度改革，全面推广在线项目审批，切实做到"一口申请、一窗办理、一网统办"。

5、坚持抓生态强措施。有序推进碳达峰碳中和。研究制定全县碳达峰碳中和行动方案和分行业分领域实施方案，加快构建系统完备的政策体系。统筹推进能耗"双控"和"两高"项目管控。强化能耗强度管控，有效增加能耗总量管控的弹性。坚决遏制"两高"项目盲目发展，推动能效低的重点企业、项目有序改造。同时，加强新能源（锂电）、大数据等战略性新兴产业高耗能项目研究，全力保障优质项目用能需求。

6、坚持抓保障惠民生。扎实做好粮食收储，加大电力、天然气等能源生产和供给保障力度，确保粮食能源安全。积极谋划十四五重大项目-*大米园区建设，计划新建*大米批发市场，*米粉生产线。做好重要民生商品供稳价工作，确保重要农资和农产品量足价稳。

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