2021年市政府五年工作报告(第2/3页)
（五）统筹城乡区域发展，拓展追赶发展空间。深化兰定一体化协同发展，统筹新城提升、老城改造、生态科创城添彩，强力推进"一山一河三路四多五地"建设，xx生态科创城完成起步区建设任务，市区形成"xx、xx、x"发展格局。突出主体功能定位，实施县域经济倍增进位计划，因地制宜抓好特色小镇建设和重点建制镇差异化发展，构建特色鲜明、优势互补、繁荣兴旺的县域经济发展新格局，xx经济总量超过xxx亿元，xx、xx超过xxx亿元，通渭、xx超过xxx亿元，xx超过xx亿元，xx超过xx亿元，各县区在全省的位次均明显前移。紧盯"社会投资、市场建园、专业运营"方向，加快标准化厂房、水电路网等设施建设，优化提升配套服务，xx、xx高新区争创国家级经济技术开发区，xx经济开发区升级百亿级园区，x工业园区向百亿级、通渭工业集中区向xx亿级园区迈进，xx、xx工业集中区升级xx亿级园区。坚持保护开发并重，大力发展川河经济，高质量建设"七川、五河"特色经济示范带。构建"一主四副三带两轴一枢纽"空间发展格局，深化与兰西城市群、关天经济区、成渝"双城"经济圈城市间合作交流，打造区域协调发展示范区。
（六）全面深化改革开放，激发追赶发展活力。健全现代企业制度和国有资产监管体制，稳步推进市县政府投融资平台整合升级，培育xxx亿规模综合性国有融资平台公司3家以上，做大做强做优竞争类国有企业。推进现代金融和实体经济融合发展，大力培育多层次资本市场，创建绿色金融改革创新试验区，确保各类信贷增速保持xx%以上，直接融资占比超过xx%。优化营商环境"x+x"政策体系，加大"放管服"改革力度，严格落实市场准入、政商交往负面清单制度，深化公共资源交易平台整合共享，打造一流政务、法治、市场、要素、人文环境。实施科技成果转化行动，推行科技"揭榜挂帅"机制，落实人力"留用育引"和人才"生聚理用""双四大"机制，推进规模以上工业企业研发平台建设实现全覆盖，高新技术企业超过xx家，各类人才总量达到xx万人。开展大招商、招大商行动，创新招商方式，引进更多名企、名人、名校、名牌助力xx发展。实施会展品牌提升工程，放大药博会、马铃薯大会等重大节会品牌效应，推动招商合作不断深化，对外贸易加快发展。
（七）增进人民群众福祉，彰显追赶发展本色。突出就业优先，推进高质量就业、全民创新创业和职业技能提升，加强重点群体就业支持，健全覆盖城乡的公共就业服务和人力资源市场，促进居民收入持续稳定增长。深化新时代教育改革，落实立德树人根本任务，实施全民教育质量和水平提升行动，扩大优质教育资源，推进各类教育高质量协调发展，建设陇中教育强市。全面推行全生命周期健康管理服务，推进中医治未病健康工程，加快城乡居民医保扩面提质，谋划建设市级传染病医院，健全公共卫生体系。推进小区适老化改造、托幼试点建设和助残服务体系建设，构建居家社区机构相协调、康养医养相结合的服务体系。落实全民参保计划，健全特殊群体社保补贴自然增长机制，稳步提高社会保险待遇水平。深入挖掘特色地域文化，推进公共文化惠民工程，抓实精神文明建设，争创全国文明城市。实施全民健身设施完善工程，积极申办省第十六届运动会，高水平举办第三届市运会。持续深化双拥共建，再创全国双拥模范城。
（八）提升社会治理水平，强化追赶发展保障。加快推进社会治理共建共治共享，打造安全稳定的社会环境。积极防范化解重大风险，规范政府债务管理，健全金融风险防范和处置机制，稳步推进地方法人金融机构风险化解。严格落实常态化标准化疫情防控措施，深入推进疾病预防体制改革，提升突发公共卫生事件应急处置能力。完善粮食安全考核机制，加强生活和救灾物资储备，增强应对保障能力。健全完善现代化应急管理体系，坚决防止重特大安全事故发生。加大防范电信诈骗宣传力度，建设无诈乡镇、无诈社区。常态化推进扫黑除恶斗争，深化"雪亮工程"建设和应用，构建立体化、法治化、专业化、智能化社会治安防控体系。坚持和发展新时代"枫桥经验"，构建推行"大数据+网格化+铁脚板"治理模式，健全矛盾纠纷预防化解体系，推进市域治理体系和治理能力现代化。
各位代表！以上八个方面，承接市第五次党代会提出的"一纲八目"重点任务，构成了追赶发展的"四梁八柱"，是xx社会主义现代化建设的着力重点和主攻方向。我们将坚持问题导向、目标导向、过程导向、结果导向，逐年作出安排，逐季督导调度，逐月跟进推动，以舍我其谁的担当和攻坚破难的作为，奋力谱写高质量追赶发展新篇章，跑好xx基本实现现代化"第一棒"！
2022年追赶发展的重点工作
开局关系全局，起势决定胜势。2022年，我们要站位新起点、聚焦新目标，唯干唯实唯先，苦干实干巧干，以追赶发展的实际成效迎接党的二十大胜利召开。
经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长x%以上，固定资产投资增长xx%以上，规模以上工业增加值增长xx%，社会消费品零售总额增长x%，一般公共预算收入增长x%，城乡居民人均可支配收入分别增长x%和x.x%，城镇调查失业率控制在x%以内，居民消费价格指数涨幅控制在x%以内，单位生产总值能耗和污染物排放控制在省下达指标以内。实际工作中，力争取得更好结果。
围绕以上目标，重点抓好九个方面的工作：
（一）巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持农业抓产业体系、农村抓乡村建设、农民抓收入增长，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。
强化动态监测帮扶。紧紧盯住"三类人口""两不愁三保障"、安全饮水及收支状况，加强动态监测，做到早发现、早研判、早预警，全面落实"一人一户一策"精准帮扶措施，及时消除返贫致贫风险。加强农村低收入人口分层分类救助，完善农村特困人员救助供养体系，形成政府主导、社会参与、保障有力的综合救助格局。对农村房屋实行安全监管和动态监测，完成农房抗震改造xxxx户。优化稳岗就业政策，强化农村劳动力技能培训，输转劳动力xx万人（次），实现劳务收入xxx亿元。分类加强扶贫资产监督管理，持续稳定发挥带动效应。
发展壮大特色产业。加快推进国家旱作农业示范区建设，新建高标准农田xx万亩、旱作节水农业x万亩，扩大马铃薯、中药材、蔬菜标准化种植规模，农业机械化水平达到xx%，农产品加工转化率达到xx%。大力发展现代草牧业，牛羊猪饲养量分别达到xxx万头、xxx万只、xxx万头，规模养殖比重提高到xx%。规范提升农民专业合作社，新培育农业产业化龙头企业xx家、新认定乡村就业工厂xxx家，创建岷县中药材等x个省级现代农业产业园。实施"优质粮食工程"，打造"陇上好粮油"品牌，粮播面积稳定在xxx万亩左右，粮食产量稳定在xxx万吨左右。新认证"三品一标"xx个，创建"甘味"农产品区域公用品牌x个，聚力打造"xx宽粉"等品牌，新增使用地理标识专用标志企业xxx家以上。
持续深化协作帮扶。积极衔接青岛市落实财政帮扶资金x.x亿元以上，重点支持x县区现代农业产业园建设和产业集群发展。推动xx智慧物流产业园一期、xx国际化产业基地等项目建成投产，xx食品等项目落地开工。建设安定、通渭"xx林"xxxx亩。开展"央企陇上行""x企陇上行""x企xx行"等活动，立足xx、面向xx开展蹲点招商，打造承接东部产业梯度转移平台，引进更多企业来定投资。加强与福州市、金华市的衔接联系，争取实施一批协作项目，巩固拓展协作成果。
推进乡村建设行动。加快编制乡村规划，完成"多规合一"实用性村庄规划xxx个。支持xx县创建省级乡村建设示范县，打造乡村建设行动省级示范乡镇x个、示范村xx个。加强"四好农村路"建设管理。把村容村貌整治作为乡村振兴的切入点和突破口，从公路沿线、景区周边和乡镇中心村先行先试，完成人居环境整村提升xxx个。建设卫生厕所x万座以上，乡镇生活垃圾收集转运处理实现全覆盖，因地制宜推动农村生活污水治理，全市清洁村庄创建率达到xxx%。
（二）增强项目投资拉动效益。按照"冬备春干、近施远谋"的思路，盯紧抓实"一总六分"项目清单，实施xxx万元以上重点项目xxx个，力争完成投资xxx亿元。
大力实施交通水利项目。创新多元化投融资方式，加快推动通定、定临高速建成通车，开工建设凤合高速马白段、漳县至三岔高速，形成连接顺畅的高速路网体系。完成xx、xx、xx等高速公路前期工作，推动xx民用机场场址完成批复、x通用机场项目立项、xx线xx城区段改线工程可研获批。加快实施xx二期配套城乡供水、xx期水厂调蓄池、x县区农村供水保障和河道治理等重点水利项目，完成投资xx亿元以上。
加快布局新能源项目。促进新能源就地消纳利用，加快通渭整县、渭源整乡分布式光伏试点和xx万千瓦集中式风光电项目建设，开工建设xx大安风电场、通渭xx万千瓦集中式光伏电站等项目，氢能产业"一园两基地"完成投资xx亿元以上，新能源装机总规模突破xxx万千瓦，xxx千伏兰临输变电工程建成投运。完善新能源汽车配套服务，加快推进城乡充电站、商住充电桩和高速公路充电基础设施建设，设立充电桩xxx处。
推动大数据融合应用。建成市级"数字政府"xx个标配项目和联合大数据中心一期工程，开工建设阿里巴巴陇中电商数据港等信息产业项目，自动压铸设备机器人等x个项目建成投产，史丹利等xx家企业完成数字化改造。推进网云数端深度融合的新一代基础设施建设，农村宽带网络覆盖能力达到xx%以上，市县城区和重点乡镇实现xG网络全覆盖，在工业互联网、智慧城市、公共资源交易等领域开展xG场景应用试点。
（三）推动工业经济转型突破。进一步完善落实工业发展"x+x"配套措施，紧紧围绕十大工业产业链，建立"工业产业攻坚大突破年"和第二个"xxx"行动计划项目库，不断强龙头、延链条、聚集群。
培育壮大企业。建立入规企业培育库，加大政策扶持，激发企业活力，新增规上企业xx户、产值过亿元企业x户、产值过xx亿元企业x户。扶持培育省级"专精特新"企业x户以上，省级工业设计中心x家、省级企业技术中心x家以上。支持xx高强度紧固件公司主板上市。通过股权改革、并购重组、租赁经营等方式，盘活生产经营不正常企业xx户以上。
做强产业链条。全面落实"一链一策""一企一策"，强化对县区奖励激励、工业项目考核和重点企业扶持，充分发挥"链长""链主"作用，力争十大工业产业链产值增长xx%以上，总量突破xxx亿元。实施中医药产业孵化园、雪顿标准化奶牛养殖基地、宏腾油气智能化产品研制等产业链重点项目xxx个，广药白云山产业园一期、索通铝用碳材料等xx个项目建成投产，工业投资增长xx%以上。推动有色冶金及加工、种子种业产业链产值突破xxx亿元，中医药加工、新型建材产业链产值突破xx亿元，草牧加工产业链产值突破xx亿元，马铃薯加工、装备制造产业链产值突破xx亿元，矿产加工、盐产业链破局发展。
提升园区能级。深化园区改革，探索建立授权事项清单制度，全面推广"小管委会+服务中心+大公司"发展模式，依法赋予园区更多自主权。开展园区闲置土地清理专项考核评价，大力推行工业用地长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等供应方式，积极开展"标准地"出让改革试点。严格执行园区发展规划，加快园区提档升级步伐，推进"智慧园区"、通用型标准化厂房、蓝领公寓、商服中心建设。xx、xx、临洮x个经济开发区各培育x亿元企业x户以上，其他园区各培育亿元企业x户以上。渭源、漳县工业集中区加快创建省级经济开发区，临洮经济开发区创建为省级高新技术产业开发区。
（四）激发文商活市潜能动力。坚持以文兴旅、以旅彰文、以商活市，充分释放消费潜力，加快培育新动能。
强化公共文化服务。围绕弘扬新时代xx精神等重大题材，实施"六个一"文艺精品创作工程，提升xx特色文化品牌知名度和影响力。保护开发榜罗会议、岷州会议纪念馆及烈士陵园等红色资源，传承赓续红色血脉。争取实施"三馆"数字化建设项目，开工建设市公共文化综合服务中心，实施长城重点防护工程，建成战国秦长城（xx段）文物保护利用设施工程。陇中秦腔大剧院建成投用，市博物馆展陈开放。提升市级非遗工坊技艺水平，开发文创产品xx个以上。深化"双百双千"文化惠民工程，举办"非遗过大年"、器乐大赛、书画大赛等文化活动。推广全民阅读，建设xx个城市智慧书屋，打造"书香xx"。积极推进市体校搬迁前期工作，建成投用市青少年体育训练基地。办好花儿原上乡村马拉松、xx自行车赛等品牌赛事。
推动文旅产业融合发展。实施通xxx文化中心、xx文化研究展示中心、xx山景区旅游开发等重点文旅项目xx个，完成投资xx亿元以上。xx争创国家级文化产业示范园区，xx创建"中国天然氧吧"，启动华夏文明xx源、xx国家xA级景区创建工作，打造避暑消夏游、冬季冰雪游、乡村体验游、温泉康养游等精品线路，建设xx沿线文化康养廊带和xx绿色经济带。创建xA级以上景区x个、星级旅游饭店x家、文旅振兴乡村样板村x个。围绕"一县一节会"，高水平策划举办各类节会和赛事。力争旅游人数突破xxxx万人次、旅游综合收入达到xx亿元。
实施消费拓展促进行动。加快推进县域商业体系建设，发挥xx万达广场等城市商业综合体龙头带动作用，提升览山金街、岷州不夜城等特色商业街区和夜市品质，组织开展"约惠xx?美好生活节""盛夏xx?越夜越精彩"等主题促销活动，激发消费活力。完善城乡商业网点，补齐便民设施短板，改造提升农产品冷链物流、产地批发市场、农贸市场xx个以上。举办xx首届传统小吃大展示活动，启动建设陇原大食堂，打造传统小吃金字招牌。
（五）守牢生态环保红线底线。践行绿水青山就是金山银山理念，突出生态保护与修复治理，持续提高生态环境质量。
提升生态系统碳汇能力。编制完成《xx市碳达峰实施方案》《减污降碳协同增效方案》。积极推进渭河源林草生态扶贫巩固提升项目，实施水源涵养、生态修复、林果产业等重点项目，完成造林封育xx万亩、经济林果x万亩，全民义务植树和乡村"四旁"绿化xxxx万株以上。全面落实林长制，推进"一平台一中心一终端"智慧监管系统建设，有效防范森林草原火灾，提升森林草原资源保护发展智慧化管理水平。
加强生态环境保护治理。全面落实河（湖）长制，建成生态环境大数据平台和智慧河湖监管平台，推进河湖"清四乱"常态化开展。建成渭源、漳县污水处理厂尾水水质净化、通渭牛谷河入河口综合整治工程。全面加强渭河、洮河、关川河等流域xxx个入河口监测整治。开展自然保护区生态状况动态监测，洮河国家湿地公园通过验收。统筹推进淤地坝、坡耕地和小流域综合治理等项目，治理水土流失面积xxx平方公里，全力打造黄河流域水土保持综合治理示范区。
深入打好污染防治攻坚战。紧盯重点领域和关键指标，大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，PMx.x、PMxx浓度和空气质量优良率实现年度目标。完成省级第二轮环保督察反馈问题年度整改任务。落实国家节水行动，通渭、漳县、岷县建成节水型社会。深化农村面源污染"一控两减三基本"综合防治。全面推进生态环境执法标准化建设和生态损害赔偿。
（六）促进城乡一体融合发展。扎实推进城乡规划编制，加快完善城市功能，提升社会治理水平，促进城乡融合发展。
完善规划体系。统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，编制完成市县乡三级国土空间规划。启动编制新一轮市县城区控制性详细规划、"七川、五河"特色经济示范带规划。推进国土空间基础信息平台和"一张图"实施监督信息系统建设。完善市县城区道路、给排水、地下管网等专项规划。
推进城市更新。加快建设xx生态科创城和"两港两中心"，实施科创大道等重点项目xx个，完成投资xx亿元以上。积极推进xx、xx广场、xx、xx中心改造等项目前期工作。实施交通路、解放路改造提升工程，加大城区停车场、公厕、垃圾箱、污水管网等配套建设。新建市级融媒体中心等xxx个项目，完成xx湿地公园、人才（青年）公寓等xxx个项目年度任务，建成陇右故里会务中心、市委党校等xx个项目，完成投资xxx亿元。全面化解国有土地上已售城镇住宅历史遗留"登记难"和房建市政项目遗留问题。继续实施城市生态绿化加密和景观提升工程，将地域文化元素融入市政设施、绿地公园建设，不断提升城市形象品位。
强化城乡治理。畅通公众参与城乡治理渠道，推动基层治理重心下沉、关口前移，实现政府、社会、企业、居民多方共治。落实城市管理属地责任，健全"网格化"管理机制，下功夫解决"三供一业"、城市街巷、市容环卫、绿化亮化、公共交通等领域突出问题，提升城市治理精细化、智慧化、标准化水平。深入推进移风易俗，持续开展高价彩礼专项治理行动，稳妥推进殡葬改革。建成投用市警务技能训练基地，开工建设市级民兵训练基地。深化"八五"普法教育，充分发挥乡镇（街道）和村组公共法律服务工作站（室）作用，提升公民法治素养和社会治理法治化水平。持续深化城镇燃气、道路交通、建筑施工等重点领域专项治理，促进安全生产形势持续稳定向好。完成第一次全国自然灾害综合风险普查，强化安全风险与隐患排查双重预防体系建设，不断提高防灾减灾救灾能力。
（七）突出创新要素集聚保障。坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，强化理念、科技、金融三大要素支撑，保障高质量追赶发展。
提升科技转化应用能力。积极创建xx高新区国家中医药特色火炬基地、临洮省级农业科技园区等科技创新载体，认定市级以上科技创新平台x家、高新技术企业x家。加强科技型企业和科研机构自主创新能力建设，研究与试验发展经费投入强度达到x%，市县财政科技支出分别占到一般公共预算支出的x.x%和x.x%。组建中医药创新联合体，遴选发榜市级"揭榜挂帅"科技项目x项以上。实施xx药业抗脑卒中一类新药、xx提取等重点科技攻关和成果转化项目，引进开发新产品、新工艺、新技术xx项，转化科技成果xx项。
提升现代金融服务能力。充分发挥银行业金融机构主渠道作用，依托综合金融服务平台、首贷中心，争取中小微企业专项贷款、产业发展基金等融资支持，年内资本市场直接融资xx亿元以上，新增贷款xxx亿元以上，贷款规模突破千亿元。丰富地方金融业态，加大证券、保险、理财、期货等金融机构招引，推进私募基金聚集区建设，推动租赁、信托、基金、证券等领域融资实现新突破。积极推广供应链金融，打造区域性供应链金融先行示范区，提升主导产业供应链产业链整体融资能力。优化金融生态环境，加快农村信用体系建设，依托涉农信息数据发展普惠金融，深入推进全市高风险机构化险工作，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。
提升人力资源支撑能力。制定出台《加快新时代人才集聚服务高质量追赶发展的若干措施》，从子女入学、住房安置、家属调动等方面解决人才后顾之忧，引进人才xxxx人以上。健全专业人才市内流动机制，通过人才引进、事业单位招考等方式，加强企业与事业单位、社会组织、非公有制经济组织之间的人才流动。持续推进职称制度改革，大力推行"地方粮票"，将工程、农业等领域职称制度与职业资格、职业技能等级制度贯通，落实教育、卫生、农业等基层人才"双定向"评审，对民营企业引进的高层次人才实行特殊人才特殊评价。
（八）持续深化改革优化环境。坚持系统观念，以点带面，破难消堵，更大力度激发市场活力和社会创造力，加快融入新发展格局。
深化重点领域改革。加快推行"三集中三到位一限时"改革，所有政务服务事项承诺办理时限在法定时限基础上压减xx%以上。积极推行投资项目区域化评审评估，实行审批全流程"一网通办"。落实"定好办"便企服务措施，发布"零跑腿"事项清单，实现市场主体"准入准营、持照即营、便利退市"。全面完成国企改革三年行动各项任务，市属国有企业资产总额达到xxx亿元以上。深化农业农村改革，完成xx县全国农村宅基地制度改革试点任务，落实国有森林资源资产有偿使用制度改革，通过确权登记、租赁、特许经营等方式，引导农村产权进入市场交易，盘活农村"沉睡"资源资产。持续推进供销合作社综合改革，健全供销为农服务体系，助力乡村振兴。
全面优化营商环境。推进各项惠企利民措施直达基层、不来即享，实现市场主体登记全程电子化"一日内办结"。充分发挥一体化政务服务平台功能，实现"一窗受理""一网通办""一次办结"。坚持民企国企同等对待，大力支持民营经济发展，全面推行定制"服务包"，按月送政策上门，积极化解堵点问题，服务企业方式由"家长式"管理加快向"保姆式"服务转变。鼓励民营企业参与相关政策制定和重大项目实施，依法平等保护民营企业和企业家合法权益。创新完善公共资源交易平台服务，推广应用电子保函担保，降低企业交易成本。建成启用市场准入评价系统，破除招投标隐性壁垒。建立健全跨区域、跨行业、跨领域失信联合惩戒和信用修复机制。优化营商环境建设评估考核体系，实现以评促改、以评促优。
不断扩大对外开放。全力办好药博会、马铃薯大会等"国字号"节会，积极参加进博会、广交会、兰洽会等重点节会，重点围绕十大工业产业链和优势特色产业，赴长三角、京津冀、山东等地开展专场招商。推动xx区生物质废弃资源综合循环利用、xx县年产xx万吨铝用碳材料等xx个签约项目落地建设，新签约招商合作项目资金xxx亿元以上，到位省外资金xxx亿元以上。支持企业开拓国际市场，外贸进出口总额增长x%以上。
（九）着力提升人民生活品质。坚持以人民为中心的发展思想，努力把经济发展增量转化为人民群众生活质量，让发展更具民生温度。
积极推进就业创业。充分挖掘就地就近就业潜力，鼓励各类市场主体开发就业岗位，采取"就业专干+网格员+信息员"模式，精准掌握城镇重点群体就业状况，针对性开展就业援助。坚持线上线下结合，经常性组织人力资源招聘，确保城镇新增就业x.x万人以上，应届高校毕业生就业率达到xx%以上。聚焦城镇登记失业人员、就业困难人员、退役军人等重点群体精准发力，发放"双创"贷款xx亿元以上，支持x万人实现创业。深入开展根治欠薪攻坚行动，加大欠薪隐患排查和欠薪案件办理，全面应用"陇明公"工资支付管理平台，全力根治拖欠农民工工资问题。
办好人民满意教育。实施学前教育项目xx个、中小学改扩建项目xxx个，全面改善中小学幼儿园办学条件。加强农村学校闲置资产管理，进一步增加城区学位供给，着力解决"入园难""大班额"问题。组建学前教育集团xx个、义务教育集团xxx个，均衡配置优质教育资源，提升城乡教育一体化发展水平。完善现代职业教育体系和终身教育体系，破解产教融合、集团化办学难题，xx职业技术学院实现招生。加强教师培训、培养和引进，提升师资队伍整体水平。开齐开足体育美育课程，促进学生身体素质、审美素养和综合素养同步提升，家校互动重视做好中小学生心理健康教育。加强营养餐改善工作，农村义务教育营养餐食堂供餐率达到xx%以上。加强校园安全及周边环境治理，建设"示范性平安校园"xxx所。落实"双减"政策，强化"五项管理"，切实减轻学生作业负担和校外培训负担。破解"六难"问题，营造尊师重教氛围。系统推进教育评价和高考综合改革，全面提升育人质量。
加快建设"健康xx"。持续深化医药卫生体制改革，积极推广三明医改经验，推进公立医院薪酬制度改革，创新完善医防融合机制，建设紧密型县域医共体，加大技术联盟、专科联盟建设力度，推动公立医院高质量发展。建设市级区域医疗中心，加快xx中医院综合门诊楼等项目建设，启动实施xx妇女儿童医院、xx肿瘤医院、xx二院建设和xx医院整体搬迁等项目。强化中医药五级师承教育，加快中药院内制剂和康养产品开发应用，提高中医药健康供给和服务质量。持续做好常态化疫情防控，推进新冠疫苗全员接种。健全完善疾病预防控制体系，二甲以上医院建设相对独立的传染病病区，规范设置发热门诊。
提升社会保障水平。加强医保基金监管，继续实行带量采购，持续推进按病种分值付费国家改革试点，建成市县乡村四级医保经办服务体系。城乡居民基本养老保险市县级基础养老金最低标准提高到xxx元。全面落实城乡低保、特困供养对象、残疾人、孤儿、事实无人抚养儿童保障政策，加大特困群体临时救助，城乡低保及特困供养救助标准提高x%以上。建成乡镇（街道）社会工作服务站xx个，新增养老服务机构xx个，创建示范性托育机构x个，提升"一老一小"服务保障水平。
2022年，我们将办好以下xx件民生实事：一是硬化自然村组道路xxxx公里以上，实施农村道路生命安全防护工程xxx公里以上，安装农村交通安全标识xxxx处。二是实施"四抓一打通"供水保障工程，建成水源调蓄池x座、管网调蓄池xx座，改造供水管网xxx公里。三是支持未就业普通高校毕业生到基层就业xxxx人，帮助城镇失业人员再就业xxxx人，开展城乡补贴性技能培训x万人次以上。四是实施惠民生增学位工程，x县区新建城区校舍x.x万平方米、新增学位xxxx个以上。五是全面提高城乡居民医疗保障待遇水平，普通门诊报销比例提高xx个百分点，门诊慢特病报销病种增加xx种，一级定点医疗机构住院报销起付标准降低xx元，二级和三级定点医疗机构住院报销比例提高x个百分点、年内自第二次起住院起付标准减半。六是实施基层中医药服务能力建设项目xx个，实现乡镇中医馆全覆盖。七是实施城镇老旧小区改造xxxx户，天然气入户x万户。八是为农村脱贫人口、"三类人口"中的xx万名适龄妇女购买"两癌"保险。九是实施残疾人关爱服务项目，康复救助残疾儿童xxx人、残疾人照护服务xxxx人、支持性岗位就业xxx人。十是推进"快递便民"工程，建成城乡快递便民服务点xxxx个，投放运营智能快件箱xxx组。
