2021年云梦县人民政府工作报告(第2/2页)

由 admin 分享时间：2022-07-13 11:16:57 加入收藏共计18537个字，预计阅读时长62分钟。

发展高效农业。着力发展绿色粮棉油产业，打造30万亩优质水稻、10万亩弱筋小麦、2万亩优质棉、14万亩双低油菜、3万亩脱毒马铃薯等五大优质高效示范区。着力发展高质蔬菜产业，建设15万亩绿色蔬菜生产区、10万亩蔬菜标准化生产区。新建4万亩高标准农田。着力发展现代养殖业，建成正邦养殖一期、绿健养殖等项目，启动正邦养殖二期建设，打造生猪标准化养殖场2个、国家级水产健康养殖示范场1个。加强能繁母猪储备，抓好生猪稳产保供。支持发展稻虾、稻鱼等综合种养模式。着力发展现代农产品加工业，加快推进众兴菌业、正和米业扩能等项目，新增市级以上龙头企业4家。推动新型农业经营主体增量提质，全年新登记农民专业合作社40家、家庭农场20家。加强农业品牌建设，新增"三品一标"产品20个。抓好道桥国家级产业强镇示范建设，带动乡村产业转型升级。

建设美丽乡村。编制完成全域村庄布局规划和年度美丽乡村建设规划。实行最严格的耕地保护制度,坚决制止各类耕地"非农化"行为，依法规范农村建设秩序。实施"擦亮小城镇"建设美丽城镇三年行动，提升镇区综合环境。完成11个省级示范村、46个省级整治村建设任务。深入推进村庄清洁行动，抓好"五沿"区域环境综合整治。扎实开展田园增绿行动，打造国家级森林乡村1个、省级绿色示范乡村13个，建设省级生态乡镇3个、生态村30个。抓好"四好农村路"创建，提升县乡道路13.4公里，新改建村级公路50公里，改造危桥6座。完成5个乡镇供水提升工程。新建110千伏输变电站2座，扩建35千伏变电站2座，升级改造农网86公里。加强水利基础设施建设，推进新河综合治理、府澴河防洪治理三期等工程。倡树文明新风，推进移风易俗，创建一批文明村镇。

(四)再接再厉抓实城区建设管理，持续发力功能提升

大力推进新型城镇化，完善基础设施、优化居住环境、提升服务功能、强化长效管理，打造宜游宜业宜居城市。

坚持精心规划。科学划定"三区三线"，编制完成全县国土空间总体规划。开展全域地形测绘，为自然资源保护开发利用提供数据基础。高标准完成老旧小区改造规划设计，精心做好东城区重要地段片区规划设计。强化监管，严格高铁新区规划管控;坚持"产城融合"，认真落实开发区产业发展规划、总体规划和环评规划。坚持精致建设。以道路建设为重点，完成新316国道南段"路长制"示范线创建，加快孝汉应高速公路云梦段建设，建成凤栖东路、云孝快速通道，提高城市区位度。以老旧小区改造为重点，加快改造朝阳、宏博等5个片区28个小区，确保当年开工、当年完工。实施曙光片区防洪排涝、老旧燃气管网改造等工程，新建停车场2处，维修小街小巷20条。以功能完善为重点，推进铁投?梦泽高铁小镇、现代?中加科技城建设，建成城东菜市场，实施曲阳河东2号路、和平东路供水管网延伸等工程，积极引进大型城市综合体落户东城区。

坚持精准治污。编制全县"十四五"生态环境保护规划和水、气、土污染防治规划，主要污染物总量减排实施方案等系列规划，引领生态环境保护工作。持续打好蓝天保卫战。狠抓道路、建筑工地、社会堆场等扬尘管控，持续开展挥发性有机物、砂石料场、露天烧烤等专项整治，强化机动车、非道路移动机械污染管控，抓好秸秆露天禁烧和综合利用工作。推进"气化乡镇"、农村燃气分布式能源工程建设。持续打好碧水保卫战。抓好盐化工业园污水处理厂、10个乡镇生活污水处理厂稳定达标运行。实施好畜禽粪污资源化利用整县推进项目。开展农村黑臭水体排查和污染治理，打造5个污水处理达标排放示范村。巩固桂花潭饮用水源地整治成果，完成道桥、下辛店地下水饮用水源地标准化建设。实行府河、汉北河保护区全面"禁捕"。持续打好净土保卫战。全面推广农业"双减"和农资废弃物回收示范工程，规范固体废物运、贮、管、处工作，加强工业疑似污染地块管控。

坚持精细管理。发挥"数字城管"作用，加快建设智慧环卫、智慧交通项目，提高日常监测监管效能。深入开展市容市貌、路域环境、交通秩序等综合环境整治，强力治理占道经营、以路为市、促销扰民等行为，不断改善城乡面貌。推进城乡垃圾分类，创办试点示范小区3个、街道3条、学校6所、乡镇2个。依托孝感静脉产业园，城乡生活垃圾全部实施焚烧处理。

(五)再接再厉抓实双轮驱动，持续发力改革创新

向改革要红利，向创新要动力，向市场要活力，不断厚植发展新优势，增强经济增长新动能。

创优营商环境。以更大力度优化营商环境，确保进入全省第一方阵。落实中省减税降费、援企惠企各项政策，加力减负降本。聚焦"一网通办"，加大"鄂汇办"推广运用力度，打通政务服务"一张网"数据壁垒。聚焦"一窗通办"，优化政务服务大厅窗口设置，推行"一窗受理、集成服务"。聚焦线上线下深度融合，建立一批24小时自助政务服务区，让群众能够就近办、随时办。全面推行"多审合一、多验合一"并联审批，确保建设工程审批80个、60个、40个工作日的办理标准落到实处。加快推进招投标全流程电子化，全面推行"不见面"开标。深化行政综合执法改革，实现实质性运行。完善部门所属事业单位改革，理顺政事关系，实现政事分开。启动乡镇行政管理体制改革。

打造创新引擎。大力推进"百企百亿"技改工程，全年实施技改项目10个以上。抢抓5G风口，建成5G基站300个。加快推进"两化"融合，新增"上云"企业5家。支持企业技术创新，全年新增高新技术企业5家、院士专家工作站1家。加强检验检测公共服务平台建设，新建皮草检测省级实验室。支持企业与高等院校、科研机构加强产学研合作，转化科技成果6项以上。加快建设孝感高新区云梦创业孵化中心，支持摩天之星、众赢天成等做大做强，孵化一批创新创业主体。深入实施品牌强县战略，支持中一、同泽、宇菱等创建中国驰名商标，注册地理标志商标、国际商标各1件。

深化农村改革。加快推进"房地一体"农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证，为农村产业发展提供产权保障和融资基础。深化农村集体产权制度改革，制定集体资产股权质押贷款办法。加快农村土地"三权分置"改革，鼓励农民以承包经营权入股，发展农业产业化经营。

(六)再接再厉抓实民生福祉，持续发力民生"双保"

聚焦群众"急难愁盼"的问题，补短板、强弱项，让人民群众获得感、幸福感更加充实、更可持续。

大力夯实社会保障。着力稳就业，加大就业服务、技能培训和援企稳岗力度，积极推动大学生就业创业，抓好退役军人、返乡农民工、就业困难人员等各类群体就业，全年城镇新增就业6000人、失业人员再就业900人、困难人员再就业600人。大力推进全民参保计划，扩大社会保险覆盖范围，实现企业职工基本养老保险省级统筹。全面落实五保低保、孤儿供养等政策，抓好社会救助、救灾救济等工作。新建道桥福利院，建设村(社区)幸福院33所。建成县残疾人托养中心，推进残疾人家庭医生签约服务。提升拥军优抚安置水平，改扩建县烈士陵园。抓好朝阳、康佳棚户区改造。加大住房公积金归集扩面力度，进一步扩大受益面。

大力发展社会事业。严格落实"以严防输入为重点，严防反弹"的防控策略，毫不放松抓紧抓实抓细社区防控、人地物同防、哨点管理、核酸筛查、院感管控、应急处置等各项措施，不断巩固疫情防控决定性成果。加快推进公共卫生治理体系和治理能力现代化，新建县120急救中心，建设县急诊急救及检测检查大楼，改扩建县中医院传染病区，建成县重大疫情信息平台。打造县域医共体"升级版"，推动优质医疗资源下沉。开展公立医院综合绩效考核，探索建立公立医院运行新机制。深化医保支付方式改革，实行"互联网+"医疗服务价格和医保支付，减轻群众看病负担。加大教育投入，改善4所学校办学条件，维修县一中、黄香高中校舍，完成新中职学校主体工程。优化配置城区教育资源，组建黄香小学分校。全面实施"县管校聘"，激发教师队伍活力。深化教育信息2.0改革，加速"智慧校园"建设。着力繁荣文体广电事业，全年送戏下乡200场以上、送电影下乡3000场。实施全民健身计划，举办群众性文体活动12次以上，建设新全民健身示范工程3处。推进"媒体+文创"，丰富群众文化生活。

大力创新社会治理。推动"雪亮工程"联网应用，推进"智慧平安小区""平安乡村""平安家庭"建设，夯实平安根基。建立健全社区工作者服务制度，完善业主委员会、"红色物业"服务管理机制，提升基层社会治理效能。突出长效常治，常态化开展扫黑除恶专项斗争。开展打击"盗抢骗""非法集资"和"打电诈""禁毒扫黄"等专项行动，净化社会治安环境。深化"1+5+X"矛盾纠纷多元化解机制建设，创新实施访调对接、警调对接、诉前调解，推行"物调委""医调委""交调委"等第三方调解，提高矛盾纠纷化解质效。落实"三到位一处理"要求，依法解决群众信访诉求。启动"八五"普法，抓好社区矫正、刑满释放人员帮教等工作。深入开展安全生产专项整治三年行动，常态化开展安全生产隐患大排查大整治，狠抓消防安全专项整治，严防各类事故发生。抓好食品、药品等领域日常监管，守牢安全底线。加快应急指挥平台建设，提升应急联动处置能力。推进民兵训练基地建设，加强双拥共建，创新惠兵政策，打造编实、精干、高效的民兵队伍。

各位代表，越是任务繁重、挑战艰巨，越要抓紧抓严政府自身建设。一是始终以"法"保规范。深入推进法治政府建设，严格执行政府工作规则、议事规程，做到依法决策、依法办事、依法履职、依法行政。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，确保政府工作在法治轨道上规范运行。二是始终以"拼"争作为。弘扬伟大的抗疫精神，力行务实之举，坚持"三制""五化"管理、现场拉练、月度排序等四项措施，保障政府工作提质增效、争先进位。敢立攻坚之志，从最难的问题入手、从最硬的骨头啃起，做到见硬不躲、见难不避、见险不退。大显争先之为，不甘人后，对标先进，做到事争一流、唯旗是夺，推动更多工作得先进、拿奖牌。三是始终以"廉"正风气。持续巩固深化主题教育成果。认真履行全面从严治党主体责任，"一岗双责"抓好政府系统廉政建设。主动接受纪检监察监督，加强审计监督、财政监督，筑牢不敢腐、不想腐、不能腐的一体防线。严格落实中央八项规定实施细则，驰而不息整治形式主义、官僚主义，力促政府系统党员干部永葆忠诚、干净、担当的政治本色。

各位代表，伏牛昂首志当远，不用扬鞭自奋蹄。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委的坚强领导下，不忘初心，勇担使命，逐梦前行，加快建设富裕美丽平安幸福新云梦，以优异成绩向中国共产党成立100周年献礼！

附：《政府工作报告》名词解释

1."210"：指企业开办2个环节(一表申请、一窗发放)、1天内办结、零费用。

2."多测合一"：指将同一个建设工程项目所涉及的多项测绘业务，合并为一个综合性联合测绘事项。

3."两项补贴"：指困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴。

4."三品一标"：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

5."两资一促"：即招商引资、立项争资、促工业经济运行及投资。

6."三个挂钩"：指将"两资一促"考核结果与单位年度考核挂钩、与干部年度考核挂钩、与干部选拔任用挂钩。

7."五化"：即工作目标化、目标项目化、项目工程化、工程责任化、履责考核序位化。

8."多规合一"：指将国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图。

9."四位一体"：指基本医疗+大病保险+医疗救助+补充保险的健康扶贫机制。

10."三话一会":指基层夜话、网络对话、家访谈话和屋场院子会。