2021年当涂县政府工作报告

2021年当涂县政府工作报告

--2021年1月6日在当涂县第十七届人民代表大会第七次会议上

县长：阙方俊

一、2020年工作回顾及"十三五"主要成就

2020年是"十三五"收官之年，也是困难挑战严峻的一年。一年来，在县委、县政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，紧紧团结和依靠全镇人民，攻坚克难，全力抗大疫、战大汛，围绕"六稳"、"六保"，较好的完成了既定的各项目标任务。

全年完成财政收入1.9004亿元，占年目标任务的105.6%；固定资产投资25.2676亿元，占年目标任务的140.38%；规模工业增加值8.17亿元，实现由负转正；社会消费品零售总额1830万元，同比增长14.48%。完成兼并和重组企业3家，超目标任务1家；新申报规上工业企业2家、新增限上商贸企业2家。

这一年，我们主要做了以下工作：

一、积极应对疫情汛情。疫情防控精准有效。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们坚持人民至上、生命至上，坚决贯彻上级决策部署，第一时间作出反应，迅速进入应急状态，果断采取有力措施，在全县较早启动全面防控。发动广大人民群众，联防联控、群防群治，有效阻断了疫情扩散，同时有序推进复工复产。全年我们始终保持警惕、严密防范，毫不放松、慎终如始抓好常态化防控。抗洪救灾众志成城。面对历史罕见的洪涝灾害，我们团结一心、风雨同舟，全镇全体干群冲锋一线，坚持40多天，与汛情赛跑、为生命护航，保障了全镇人民生命安全。汛期过后，我们迅速开展灾后重建工作，及时修复水利、交通、通信等水毁设施，实施堤防加固1.2公里，拆除堤防管理范围内无功能及违法建筑约13929平方米。

二、项目投资持续增长。招商引资取得新突破，全年新签约亿元以上项目11个，其中，5亿元以上重大项目1个（厚望包装项目）；新开工亿元以上项目5个；完成省外亿元到位资金10亿元。项目建设取得新进展，全年完成重点项目投资13.23亿元，占年度目标任务的105.3%。竣工项目6个，其中工业项目4个：久泰渔具生产项目、福明仪表技改项目、利福工程机械生产项目、力道机械智造项目；大官圩商业中心（农批市场）基本完工，全县乡镇唯一拥有地下大型停车场的商贸综合体晨曦广场全面开工建设。

三、民生实事惠及群众。城乡低保动态管理，全年新增农村低保对象77人，退出78人；城镇低保对象，退出4人。目前我镇低保在册1103户1230人，累计发放低保金710万元。新农保续保人数17872人,续保率95.31%（位列全县第二），符合条件的城乡居民养老金发放率100%。推荐发放创业贷款1115万元。清欠农民工工资71.95万元。办结各类法律援助案件22起。投资180万元对镇养老服务中心进行消防改造，同时建成了8个村（居）养老服务站。政府驻地建成区完成一期和二期污水末端管网建设，新建污水末端管网共3.6公里，实现了集镇主要小区污水全覆盖收集。完成17户农村危房改造。S247新围乌路征迁工作进入扫尾阶段，完成住户拆迁签50户（涉及55户）、征地741.573亩（全部完成）。完成新增耕地坑塘复垦450亩，土地"增减挂钩"67亩，共计新增耕地500余亩，创收近2000万元。青山河外河滩16家企业整治工作全部完成，面积达26590余平方米，生态环境保护工作得到了极大提升。

四、乡村振兴加快推进。成功创建了2020年省级卫生乡镇，建成"四好农村路"18.175公里，完成3359户改厕工作，全镇无害化卫生厕所覆盖率达90%以上。完成2019年度省级美丽乡村中心村（黎明中心村、永新曹跳中心村）建设任务，并通过省级验收。2020年省级美丽乡村中心村谢公中心村与2020年市级美丽乡村中心村双桥中心村全面启动建设。同时完成申报黎明村为省级美丽乡村示范村和2020年度市级村庄清洁行动示范村。完成了10个村的公共文化服务中心建设。大力发展集体经济，着力打造谢公村"稻虾共养"综合服务项目和普济村中草药种植项目。我镇秋水渔歌荣获"2020年省级休闲和乡村旅游示范园区"荣誉称号。

五、社会大局和谐稳定。高度重视生态环境保护，对"绿盾2020"提出的四个点位实行全面彻底整改，并举一反三，共计整治16个点位。巩固扫黑除恶专项斗争成果，开展"四重"信访矛盾纠纷和信访积案化解行动，持续推进矛盾纠纷多元化解工作，进一步加强人民调解工作，全年共排查化解各类矛盾纠纷312件；按时办结市长公开电话402件；接待群众来访600余人次；开展千案攻坚行动，化解信访案件8件；持续有力平安石桥建设。深入推进安全生产"铸安"行动常态化、实效化和风险管控"六项机制"制度化、规范化。全方位开展法制宣传教育工作，进一步推动法制政府建设。认真落实"七五"普法规划今年的各项收官工作。食品药品安全平稳有序。扎实开展第七次全国人口普查工作。全县退役军人事务现场会在我镇召开，并申报了省级先进服务中心单位。国防动员、人民武装等工作不断加强。

2020年各项目标任务的顺利完成，为"十三五"划上了圆满句号。这五年，我们克服了严峻的挑战，挥洒了奋斗的汗水，收获了成功的喜悦，取得了决胜全面建成小康社会的重大成就，为"十四五"发展奠定了坚实基础。

--五年来，产业结构不断优化，工业经济发展稳中向好。五年来，规上工业总产值从21.5亿元增长到39亿元，增长81.40%；战新产业产值从2.7亿元增长到4.56亿元，增长68.89%；高新技术企业产值完成11.97亿元。招商引资新签约项目42个，新开工项目26个，新竣工项目20个，吸引省外亿元项目资金38.35亿元。力森高端金属结构、聚能新材料、福明仪表、神鹰汽配、辉煌机械等一批重点项目相继竣工投产，32000平米的商贸综合体晨曦广场开工建设、4.8万平米的大官圩商业中心项目即将竣工。产业结构不断优化，三大产业结构比例更趋合理。

--五年来，特色产业蓬勃发展，乡村振兴战略深入推进。坚持产业先行，鼓励村级特色产业发展，着力打造"一村一品"，培育4个村级产业示范基地，推动2个田园综合体提升改造，集约化生产效应凸显，全镇多元富民产业发展格局日趋完善。坚持创新引领，乡风文明深入人心。以农村"三大革命"为抓手，人居环境持续改善。坚持突出重点，美丽乡村试点示范，顺利通过省级美丽乡村政府驻地验收，建成了8个美丽乡村（其中省级5个、市级3个）。全力推进河长制、林长制工作，扎实开展长江十年禁渔行动、大气污染防治工作，打赢"蓝天碧水保卫战"。

--五年来，民生福祉不断增进，群众生活水平显著改善。按时完成"四好农村路"建设，完成水阳江防洪综合治理工程、水系连通、1580户自来水末端管网改造，完成165户农村危房改造和6490户农村卫生改厕项目建设。大力实施围乌路提升改造，基本完成境内道路绿化、亮化、美化建设及天然气管道铺设工作，改造雨水管网800米。全面开展城乡低保专项治理工作，实行低保动态管理。深入开展"四重"信访矛盾纠纷和信访积案化解行动，纵深推进扫黑除恶专项斗争，群众获得感幸福感安全感不断增强。全力推动教育卫生发展，完成马桥中心幼儿园建设、石桥中心幼儿园异地新建征迁工作，石桥医院扩建工程前期工作基本完成。成功举办两届大公圩乡村年货嘉年华活动。

五年来，全镇先后荣获"全国重点镇"、"全国计划生育协会乡级先进单位"、"第四届安徽省文明村镇"、"安徽省森林城镇"、"安徽省2019经济实力百强镇"、"安徽省卫生乡镇"等多项称号。

各位代表，2020年全镇经济社会发展取得的成绩来之不易，这得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于镇人大和各位人大代表的监督支持，得益于全镇上下的不懈努力。在此，我谨代表石桥镇人民政府，向奋战在各条战线上的各位同志，向给予政府工作不懈支持的镇人大代表，向关心支持政府工作的老领导、老同志和所有为石桥经济社会发展做出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

当然，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我镇经济社会发展还存在一些问题和不足，还面临一些困难和挑战。对标"杭嘉湖"，主要是经济总量不大，产业结构不优，发展质量不高，企业转型升级任务艰巨；财政收支压力增大；生态环保任重道远；营商环境、行政效能还不够优；政府机关及村居（社区）作风建设还有待加强等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、"十四五"发展的指导思想及目标任务

站在实现"两个一百年"奋斗目标的历史交汇点上，我们着眼长远、谋篇布局，擘画好石桥镇发展新蓝图，为乘势而上实现"十四五"规划开好局、起好步。

今后五年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真落实中央、省、市、县决策部署，紧扣"一体化"和"高质量"两个关键词，紧紧围绕"产业强镇、卫教兴镇、商贸富镇、生态立镇"发展思路，牢固树立"全县争第一、全市创一流"奋斗目标，全力打造大公圩中心小城市，争当全县跨越发展的"白菜心"、"杭嘉湖"。

根据"十四五"规划纲要，综合考虑，今后五年，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：规上工业企业数突破40家，规上工业产值达到70亿元；固定资产投资年均增长15%；财政税收与经济社会发展保持同步。

"十四五"时期全镇经济社会发展的主要任务是：

--主攻实体经济，注入高质量发展新动能。以长三角一体化发展、宁马一体化发展为契机，围绕主导产业开展精准招商，吸引科技含量高、带动能力强的优质项目。着力以主导产业链上下游配套企业引进，推动工业集中区的转型升级，形成自己的产业集聚区。加大培育农副产品加工业，鼓励电子商务、仓储物流等项目引进，争取到"十四五"期末，初步形成农业有特色、工业有支撑、商贸有规模的发展格局。

--突出城镇建设，打造高质量发展新品质。强化城乡规划建设，建设功能布局合理、基础设施完善、配套服务齐全、生态环境优美、水乡特色浓郁的"中心小城市"。加快乡村振兴战略实施，巩固和扩大美丽乡村建设成果，加快农村基础设施建设，完善农村配套设施，全面改善农村人居环境。聚焦镇村特色产业发展，推动特色产业基地、特色田园综合体提升改造，着力构建石桥"一村一品"发展格局。

--优化生态布局，构建高质量发展新版图。牢固树立"绿水青山就是金山银山"理念，持续打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，推深做实林长制、河长制。坚持堵疏结合、长效管理，抓紧抓实长江退捕禁捕工作，坚决打击非法捕捞行为。加快形成绿色产业结构和发展方式，着力实现经济效益和生态效益双赢。

--注重民生福祉，铸造高质量发展新亮点。注重社会事业，全力改善民生。持续加大民生投入，健全社会保障体系，努力实现人人享有基本社会保障。大力发展社会事业，加大公共服务投入，持续完善社会治理，让群众拥有更多获得感和幸福感。坚持卫教兴镇，全力支持石桥中心幼儿园异地新建、石桥卫生院改造提升及石桥中学办学环境的改善。

三、2021年工作安排

2021年是"十四五"规划的开局之年，也是本届政府任期届满之年，做好明年政府工作意义重大。2021年政府工作的总体要求是：持续深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，认真贯彻中央和省、市县决策部署，落实中央、省和市委经济工作会议以及县两会要求，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧扣高质量和一体化两个关键词，扎实做好"六稳"工作，全面落实"六保"任务，努力实现"十四五"发展良好开局，以优异成绩向中国共产党建党100周年献礼。

2021年全镇经济社会发展主要预期目标为：地方一般公共预算收入增长7%左右；规上工业增加值增长9%左右；固定资产投资增长10%左右；社会消费品零售总额增长20%左右。

为实现上述目标，我们将重点做好以下四个方面工作：

一是坚定方向，在实施"一镇一业"上抓项目。在教育品牌打造上，全力支持石桥中心幼儿园异地新建工作；全力支持石桥中学发展，整治好校园周边治安和生活环境，为学校发展争取更多利好政策。在卫生品牌打造上，依托石桥医院基础和现状，全力支持石桥卫生院医疗综合楼改造提升，进一步提升医疗服务能力和对周边辐射能力。在商贸特色打造上，以大官圩商业中心竣工运营为着力点，全力推动集镇特色商贸区建设。建成石桥晨曦商贸综合体项目并投入使用，完成石桥农产品批发市场建设，确保8000㎡的江南市民广场按期交付；继续推进石桥建材大市场项目建设。在产业发展打造上，围绕我镇主导产业，全力争取引进一些独立选址的大项目、好项目。加快引进项目建设进度，督促智创产业园二期、六菱扩建等项目加快施工，争取早竣工达产。重点跟进远东高端服饰生产等项目。

二是坚定信心，在实施"经济强镇"上抓质量。招商引资上再发力。抢抓长三角一体化发展契机，紧盯苏浙沪重点项目、产业，精准出击，全年新签约、新开工、新竣工项目数不少于县下达任务，力争引进亿元以上项目不少于5个，5亿元以上项目不少于1个。努力在镇北园区引入新项目，加快园区内闲置地块和厂房的重组利用。项目建设上再提速。2021年，计划开竣工重点项目11个，其中续建项目4个，新开工项目7个，新竣工项目不少于3个，其中亿元项目不少于2个，总投资13.13亿元。全力推动晨曦商贸综合体、厚望包装、六菱科技二期、环保铁基高温合金、亿泰机械等省市重点项目建设。服务成效上再增强。持续推动"四送一服"服务企业工作开展，坚持问题导向，及时跟进企业反馈问题，综合施策，确保问题解决、企业满意。

三是坚定目标，在实施"乡村振兴"上抓重点。全面贯彻落实党中央决策部署和省市县各项安排，深入贯彻落实乡村振兴战略政策举措，扎实推进农业现代化和美丽乡村建设。聚焦镇村特色产业发展，扶持壮大村级集体经济，推动特色产业基地、特色田园综合体提升改造，着力构建石桥"一村一品"发展格局。加大青山河（石桥段）景观带建设力度，全面打通青山河西埂沿线水路通道，积极争取青山河提水站项目建设，着力以青山河景观带石桥特色田园综合体建设，构建"一个景观带两个特色点"。严格环保责任落实，坚持加大问题摸排力度、加快问题整改速度、加紧难点攻坚进度。

四是坚定决心，在实施"社会治理"上抓成效。完善社会治理制度。做好村（社区）"两委"换届工作。深入推进"法治当涂""平安当涂"建设。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制。加快推进"雪亮"工程。完善矛盾纠纷多元化解机制。全面开展安全生产三年专项整治行动，坚决遏制一般以上安全生产事故发生。毫不放松抓好常态化疫情防控，强化食品药品监管，保障人民身体健康和生命安全。加强国防动员、人民武装、退役军人服务、民族宗教、外事侨务、档案、工青妇、残疾人、红十字、老龄和关心下一代等工作。同时，全面加强政治建设，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，始终坚持在党的领导下，推动中央和省、市、县委和镇党委的各项决策部署不折不扣落地落实。严格落实党风廉政建设责任制和"一岗双责"，持续深化"三个以案"警示教育和整治形式主义、官僚主义，狠抓中央八项规定精神落实,确保全镇风清气正。

各位代表、同志们，征程万里风正劲，重任千钧唯担当。

让我们以习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神为指引，在县委县政府的坚强领导下，干在实处、走在前列，全力打造大公圩中心小城市，为建设新阶段现代化经济强、百姓富、生态美的新当涂作出新的更大贡献！