2021年平和县政府工作报告(第2/2页)

（四）扩大开放抓机遇，改善环境激发活力

持续扩大对外开放。坚持更深层次、更宽领域、更大范围的对外开放，积极融入"海丝"核心区建设，拓展"一带一路"合作。持续探索两岸融合发展新路，以祖地文化、民间信仰、宗族宗亲、乡亲姻亲等为纽带，着力引进一批"扩链""补链""强链"台资项目和"三高"台资企业落地，深化产业融通，推进文化旅游、现代农业等方面的深层合作。拓展外贸空间，依托"漳州味·全球销"、"漳州味·世界行"、"5·18"海交会、"9·8"投洽会、蜜柚节等经贸平台，支持企业拓展多元化市场，新增进出口实绩企业3家，进出口总额达到3.07亿元。

倾情招商争引项目。坚持引资、引技、引智相结合，完善重大招商项目落地机制，争取一批央企、国企、民企和外企重大项目签约落地。全力抓好专题招商、产业链招商、园区聚集招商等活动，开展重大项目云签约活动，推动签约项目尽快转化为开工项目，全年招商到位资金50亿元以上。围绕完善和稳定产业链供应链，谋划储备一批重大产业项目。围绕扩大有效投资，重点突出新型基础设施、新型城镇化和交通、水利等重大工程，积极争取和储备一批重大基础设施项目。

持续优化营商环境。推进相对集中行政许可权改革，创新行政审批方式，提高行政审批效率，便利企业和群众办事，进一步激发市场主体活力。深化工程建设项目审批制度改革，最大限度缩短审批时间。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，全面推广个体工商户全程智能化登记。强化对稳企业的金融支持，鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷，支持企业债券融资。全面落实国家减税降费政策，坚决整治涉企违规收费。

（五）聚焦短板抓民生，提升群众幸福指数

促进教育文化发展。继续实施初中"壮腰"工程和"十百千万"优质小学教育资源孵化工程，加快义务教育管理标准化学校建设，多渠道、多形式发展优质普惠幼儿教育，全面提升教育质量；继续实施教育补短板项目，新建第六实验小学，扩建育才中学、金华小学。继续配合做好世遗大会筹备工作，加强文物点安全检查和保护标志设置；进一步推进乡镇文化站、村级文化综合服务中心建设，拓展健身场地设施，推进全民健身发展。

做好医疗养老服务。全面落实"外防输入、内防反弹"的疫情防控策略，坚持"人""物"同防，不断查隐患、补短板、堵漏洞，坚决防止疫情反弹。加快推进县医院迁建项目，继续完善县域紧密型医共体运行机制，建立健全县乡村一体化管理的运行机制。积极应对人口老龄化，做好医养结合和健康老龄化工作，建设一批老年活动中心、农村居家养老服务站，推动居家养老服务专业化。

完善社会保障体系。坚持把稳就业摆在首位，落实职业技能培训、创业担保贷款等扶持政策，新增就业1200人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内，促进高校毕业生、退役军人和就业困难人员、农民工更高质量更充分就业。继续实施全民参保计划，稳步推进社保扩面。抓好保障性安居工程。认真实施妇女儿童发展纲要，关爱留守老人、留守儿童，发展残疾人事业、社会福利和慈善事业。

提升社会治理水平。健全完善矛盾纠纷多元化解体系，着力化解初信初访。深化平安平和建设，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，打造共建共治共享的社会治理格局。完善安全生产责任体系，全面排查、分类梳理、重点整治一批事故隐患，持续提高突发事件应对处置能力。严格落实粮食安全责任制，用"四个最严"筑牢食品安全防线，确保人民群众"舌尖上的安全"。全面抓好民族宗教、军民融合、国防动员、民兵预备役、退役军人、双拥共建等工作，支持工青妇、科协等群团工作。

四、努力建设人民满意的政府

进一步加强政府自身建设，以全面从严治党新成效推动人民满意政府建设迈上新台阶。

旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，增强"四个意识"、坚定"四个自信"，做到"两个维护"，善于从政治上看问题，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。全面加强政府系统党的建设，严格执行民主集中制，把党的全面领导落实到政府工作各领域各环节，确保中央和省市县委决策部署不折不扣落地落实。提高意识形态工作本领。

锐意进取谋发展。大力提升干部治理能力，坚持抓具体、具体抓、抓到底、抓到位、全覆盖，实施清单化管理、销号式推进、溯源性评估，全面提高政府系统执行力。发扬苏区精神、斗争精神，强化机遇意识、风险意识，深入开展突破"难、硬、重、新"工作行动，牢牢把握经济工作主动权。大力践行以人民为中心的发展思想，把服务群众作为头等大事。

清廉自律葆本色。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠治"四风"。加强法治政府建设，把政府工作全面纳入法治轨道。认真执行县人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受监察监督和社会监督。推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计全覆盖。支持纪检监察机关依法监督执纪，促进干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表，使命在肩，初心如磐。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委的坚强领导下，不忘初心、勇担使命，攻坚克难、砥砺奋进，在更高起点建设"生态·活力·闲适"新平和，全方位推动高质量发展超越，以"十四五"顺利开局开启全面建设社会主义现代化新征程。

名词解释

P1："六稳"：稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作；"六保"：保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转任务。

P2：五个项目纳入省、市级"十四五"重大项目库：渝长厦铁路龙厦段项目经停平和并设站、漳州至桂林高铁（漳州段）项目、古武高速公路漳浦石榴至平和坂仔段、"平和暴动"与闽西南等红色旅游景区构建闽西南红色旅游圈、官峰水库。

P4：2个中小河流治理：九峰镇防洪堤、文峰镇防洪堤等两处；5个安全生态水系：南胜、霞寨、大溪、九峰、芦溪安全生态水系建设项目。

P4：官峰水库:位于平和县崎岭乡南湖村、韩江梅潭河支流九峰溪上游，总库容2500万m3，工程匡算总投资52730万元。

P4：乡村振兴"345"示范项目：即创建长泰、东山、南靖3个示范县，40个示范乡镇场，500个示范村，在山区、平原和沿海分别打造一批乡村振兴示范样板，为全市提供各具特色模式和经验。

P4：6个村入选省级"一村一品"示范村：小溪镇联光村、宝善村、岩坂村、厝丘村和霞寨镇建设村、钟腾村。

P7：国家级高新技术企业4家：漳州众鑫橡胶有限公司、漳州市天凯塑胶有限公司、中宝（福建）食品科技有限公司、漳州玉露食品科技股份有限公司；省级高新技术企业6家：漳州众鑫橡胶有限公司、中宝（福建）食品科技有限公司、漳州玉露食品科技股份有限公司、福建省百得利实业有限公司、福建宝寨木业有限公司、福建省闽联合农业服务有限公司。

P8：六大特色旅游品牌：以闻名遐迩的千年古刹三平寺为代表的宗教朝圣游；以享誉闽南粤东的灵通山为代表的自然风光生态游；以"打响八闽第一枪"的"平和暴动"发源地长乐乡为代表的中央苏区县红色游；以高寨柚海"布达拉宫"为代表的回归田野、颇具魅力的农业观光游；以林语堂故居为代表的内涵丰富的人文景观游；以庄上大楼和绳武楼为代表的土楼民居游。

P9："五大载体":"养鸡生蛋"、"有其屋"、医疗兜底保险、蜜柚价格指数保险、"一个不能少"。

P10："三轮驱动"：新型工业立县、现代农业兴县、生态旅游活县；"四区建设"：统筹推进新型工业集聚区、现代农业示范区、文化旅游度假区、生态闲适新城区。

P14：现代农业"六化"发展：农业生产标准化、产业特色化、主体法人化、质量品牌化、发展绿色化、服务社会化。

P16：万里安全生态水系项目：花山溪安全生态水系建设项目（城区段）、芦溪镇（秀芦段、益头段）安全生态水系建设三期项目、崎岭乡安全生态水系建设项目、安厚镇安全生态水系建设二期项目；水土流失综合治理项目:治理水土流失面积20平方公里。一批中小河流治理项目:国强乡花山溪镇区（六成楼至延山村下游段）防洪工程，大溪镇后时片区防洪工程，花山溪支流南胜溪前山段防洪工程，五寨乡鹿溪流域新美段防洪工程，山格镇高际溪防洪工程，安厚镇安厚溪白石段防洪工程。

P17："三高"：高成长、高技术、高附加值。