市人社局近五年及2022年工作总结、2023年工作计划及今后五年工作思路(第2/2页)

（三）着力打造社会保障保和谐工程。全面发放第三代社会保障卡，进一步完善各大保险经办规程和业务流程，推进机关事业单位养老保险制度改革。建成市级一站式综合服务大厅建设，建立人社业务工作"流水线"，实现一站式办理、柜员式服务，切实提升服务水平。完善社保基金运行定期报告制度和要情报告制度，加强社保基金监督和管理，创新交叉检查社会保险基金方式，确保社保基金安全运行。推进协调劳动关系三方机制建设，完成国有企业负责人薪酬制度改革，健全劳动保障诚信评价体系，加大劳动执法检查和仲裁力度，创新监察执法和仲裁模式，依法维护劳动者合法权益和社会和谐稳定。着力打造"覆盖范围广泛，手续衔接畅通，制度配套完备，资金运行安全"的日喀则社会保障体系，努力实现劳有所得，病有所医，老有所养，使我市社会保障事业主要指标达到或超过全区同期平均水平，使人人共享改革发展成果。一是继续做好各项社会保险"扩面、提标、优服"工作。采用形式多样的宣传手段，加大政策宣传力度，利用微信公众号、小视频、宣传手册等多种形式开展参保扩面宣传。让企业单位和各类灵活就业人员更加深入透彻理解基本养老保险制度，增强参保意识，鼓励其积极参保，增加参保覆盖面，提高参保率。让各类参保人员能及时参保、尽早参保、长期缴费，老有所依。二是继续做好工伤、失业保险阶段性降费工作。根据西藏自治区发展改革委部门印发《西藏自治区关于促进服务业领域困难行业恢复发展的实施方案》的通知（藏发改财金发〔2022〕210号）文件要求，继续做好我市阶段性减税降费工作，确保参保单位了解降费政策，享受政府红利。三是全面落实保障农民工工资支付工作机制。健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系，扎实开展好保障农民工工资支付各项工作。加大行政执法与刑事司法衔接机制加强拒不支付劳动报酬案件办理工作力度，强化欠薪案件快裁快审机制，加大对农民工提供法律援助制度，严格落实不支付劳动报酬犯罪案件分级挂牌督办制度。四是进一步推进仲裁实体化建设和仲裁队伍建设，着力提升办案能力和质量。积极推进劳动人事争议仲裁机构实体化建设，统一标准、统一流程，完成全市18县（区）标准化仲裁庭建设，配备完善的仲裁庭基础设施设备。同时强化仲裁队伍培训，创新理论讲座、模拟仲裁庭等方式，每两年组织仲裁工作人员培训，持续提升全市仲裁工作人员的思想认识和业务素质，提高劳动仲裁办案能力和质量。五是规范开展欠薪失信联合惩戒工作。贯彻落实《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》，推动规范化开展拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理工作。推进市场主体信用体系建设，建立健全部门间情况通报、信息共享和联合惩戒机制，依法依规将失信主体纳入全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统和相关监管平台，实现"一处违法、处处受限"。

（四）着力打造机关建设铸灵魂工程。积极推进党史学习教育常态化、制度化，坚持从严管理干部，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。加强内部管理，完善制度建设，不断提高整体管理水平。开设"业务大讲堂"，不断加强学习型机关建设。坚持抓党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，落实"两个责任"，切实加强行风建设。引导人社干部始终保持奋发有为的精神状态，以矢志不移的决心、扭住不放的韧劲、攻坚克难的勇气，积极探索寻求实际好用、管事管用的招数和办法，赢得人社事业发展先机，着力打造标准高、办事严的机关文化，形成日喀则人社事业特色的制高点和闪光点。