区司法局2022年下半年工作总结与2023年工作安排

区司法局2022年下半年工作总结与2023年工作安排

2022年，xx区司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，在区委区政府的坚强领导下，聚焦"法治先行示范城市"建设目标，紧紧围绕"422133"发展主框架，扎实履行司法行政工作职能，稳步推进法治城区、法治政府、法治社会一体化建设，努力为xx打造世界级先进制造城、国际化湾区滨海城、高品质民生幸福城贡献法治力量。

一、2022年工作情况

（一）坚持党的全面领导，统筹推进依法治区工作

一是明确法治xx建设的总体目标和具体任务，印发《法治xx建设规划（2022－2025年）》《xx市xx区法治社会建设实施方案（2022－2025年）》《xx区委宣传部、区司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》等规划方案。二是开展党政主要负责人及班子成员年终述法工作，印发《xx区委依法治区办关于做好党政主要负责人及班子成员年终述法工作的通知》到x个区党群部门、x个区政府部门、x个街道，开展述法工作。三是开展"法治xx"绩效考核工作、普法责任督察考评以及"xx市法治政府建设"考核复核工作，积极发挥考评指挥棒作用，全面推进法治xx建设。四是将普法工作纳入全面依法治区工作体系，全方位推进全区普法工作，5月18日顺利召开守法普法协调小组第三次会议会议，对2022年普法工作进行部署。五是运用省国家工作人员学法考试系统，组织开展国家工作人员2022年度学法考试，强化各级领导干部运用习近平法治思想推动工作和解决问题的能力。

（二）推进法治政府建设，提升依法行政能力

一是积极履行法律参谋、助手职责，承办区委区政府交办和各单位提请审查的法律顾问事项xxxx余件，全程为土地征收重点项目等重点工作提供法律支持。疫情期间对我区出台的疫情防控政策措施进行法制审查把关，对街道及各工作组在防控措施执行以及违反防控措施的个案处置提供法律指导意见，夯实依法防疫基础。二是依法依规化解矛盾纠纷，全程参与处置我区房地产领域问题楼盘处置等近xx项区委区政府重点维稳工作，为矛盾风险化解提供法律支持。三是增设区司法局内设机构"行政复议工作科"，建立行政复议案审会制度，统一行政复议案件办案尺度和标准。在区法律服务中心设立行政复议窗口、开通行政复议电话专线与行政复议政务邮箱。四是推进街道综合行政执法改革平稳承接，制定街道综合行政执法会商制度、协同联动制度、街道综合行政执法培训制度、专题会议制度、行政执法线索移送规定等五项制度。印发《xx区2022年街道综合行政执法业务培训工作方案》，组织有关单位组成业务指导专班开展"情景式＋授课式"行政执法培训，有效提升执法人员业务水平。

（三）完善合规体系建设，营造一流法治化营商环境

一是召开上半年区企业合规推进会，印发《xx区2022年企业合规建设工作要点》《xx区企业合规第三方监督评估费用管理暂行办法》，充分发挥区合规办统筹协调作用，促进刑事合规、行政合规、信用合规、行业合规、廉洁合规相互融合促进，推动xx合规建设整体发展。二是深入开展企业合规建设，编制完成《xx市xx区企业合规指引》，制定企业合规指引xxx项。出台《xx区推进企业行政合规建设工作方案》《xx区2021年度合规建设重点企业联合执法检查计划》，并推进第二批《xx市xx区从轻、减轻、不予处罚清单》编制工作，实施暖企柔性执法，为企业减负增效。三是推动xx家试点企业主动参与合规建设，协调工信局筛选并挂牌"5＋3＋1"（5家重点企业、3个行业协会及1个工业园区）企业作为合规试点企业新标杆，并上门走访第一批全部合规试点企业。四是组织xxx教授等专家对x家企业合规示范企业（园区）先进合规经验做法进行评审总结，协同工信局推动行业协会组织其他重点企业学习推广。

（四）深化"三调联动"工作试点，构建矛盾纠纷多元化解新格局

一是全力打造"线下阵地＋线上平台"多元调解"xx模式"，探索检调、律调、援调、诉调对接，联动衔接机制；探索设立"检调室""律调室"、公共法律服务调解咨询点等x个调解联系点。二是不断优化i调解平台功能，2022年增设并完善了包括纠纷调解时间预警等xx项功能。三是在全区调解组织推广赋强公证法律保障业务，为家庭困难的纠纷人给予减免赋强公证收费，截至目前共办理赋强公证业务xx宗。今年5月，我局"人民调解＋赋强公证"工作实践被写入《xx经济特区矛盾纠纷多元化解条例》。四是与区检察院进一步深化联动，在行政非诉案件领域进行调解引入赋强公证。与xx区人民法院建立《关于建立行政纠纷多元解决机制工作备忘录》。截至目前我区人民调解受理总数x宗，调解成功x宗，成功率x％；行政调解受理总数x宗，调解成功x宗；司法调解诉前联调收案x宗，调解成功x宗。

（五）创新普法宣传形式，提高法治宣传教育水平

一是继续与xx日报合作推出《法治半月刊》，与xx融媒体中心合作推出《局长说法》第三季，不断强化融媒体平台普法宣传力度。二是创新推出以"H5"链接形式开展的"一月一主题"普法宣传有奖问答活动，主题涵盖法律援助法、疫情防控、国家安全法等内容，截止目前累计点击浏览量x万人次。三是加强普法队伍建设，打造拥有x名成员的"八五"普法讲师团及x名成员的民法典讲师团，定期开展宪法、民法典等法律知识讲座；在全区x个社区组织开展"法律明白人"培养工作，共培养出x名"法律明白人"。四是落实"谁执法谁普法"普法责任制，结合民法典宣传月等重要时间节点，统筹组织各单位、街道开展各类普法宣传活动。开展xx区2022年度"谁执法谁普法"履职评议活动，进一步强化各单位普法工作责任。五是开展xx省民主法治示范社区创建申报活动，指导各申报社区做好前期准备工作并进行实地走访。本年度我区xx街道xx社区等6个社区获评，数量排名全市第一。六是持续完善青少年法治教育实践基地建设，设置模拟法庭、法律咨询室、法治主题展览厅、法律阅览室、宪法宣誓区五个主要功能区，为青少年提供优质的法治教育学习渠道，截止目前基地共接待x人次。

（六）提升公共法律服务质效，畅通服务群众"最后一公里"

一是高标准建设全区公共法律服务实体平台，印发《xx区公共法律服务进社区进园区工作方案》，落实各实体平台的选址及统一挂牌，组建由社区法律顾问等人员组成的社区（园区）公共法律服务团队。组建专业法律服务志愿团队，推出全市首条专门针对企业的公共法律服务咨询热线，为辖区企业提供涉外法律、知识产权保护咨询服务，获学习强国平台报道推广。2022年公共法律服务中心共处理法律咨询x人次，受理案件x宗，审核归档法律援助案件x宗，为当事人挽回经济损失x亿元。二是进一步完善"一社区一法律顾问"管理模式，将招标权、管理权限下放到街道，指导街道顺利完成新一期社区法律顾问招标工作。积极推进"法i社区"微信小程序功能优化与培训宣传工作，协调做好"法i社区"接入"平安门户"联调工作，目前小程序已有活跃x2767人，累计咨询x人次，累计访问x人次。2022年至今全区驻点社区律师到社区值班x天次，共为群众提供免费法律服务x件。三是成立公证服务进社区进园区工作领导小组，打造"街道－社区－股份合作公司"工作模式。截至目前已为社区人民调解员、社区法律顾问、股份合作公司负责人举办公证法律事务知识讲座x场次，与x个股份合作公司签署《公证法律顾问合同》，提供上门办证、咨询、调解案件x件。2022年至今，xx公证处共办理各类公证案件x件，服务群众x多人次。

（七）强化律师党建及队伍管理，引领行业高质量发展

一是强化区律工委作用，指导做好区律工委班子换届工作，选出xx区第十一届律协区律师工作委员会。组织召开xx区律师工作推进会、xx区律师事务所主任座谈会议、区律师工作委员会工作中心主任会议，围绕xx区律师行业发展进行讨论交流。二是深入开展无党员律师事务所"1＋1＋1＋N"党建工作，组织召开无党员律师事务所党建工作推进会，由x家律所事务所党支部委派党建指导员对x家无在册党员律所进行指导。2022年全区律所党支部数量由x个增加至x个，党员人数从x人增至x人，增长率均超过x％；全区无党员律师事务所从x家减至x家，减幅超过x％。三是做好法律专业服务业资金扶持申报审核工作，完成2021年资金申报审核并拨付经费x万元，2022年扶持资金总额预计为x万元，激励xx律师行业良性发展。四是加强公职律师队伍建设，印发《xx市xx区公职律师管理制度》《xx区公职律师服务团工作指引》，成立xx区公职律师服务团。组织召开xx区公职律师工作会议，加强对公职律师的培训交流。开展全区公职律师和法律服务人才摸底调研，全面了解全区公职律师和法律服务人才的情况。

（八）强化社矫对象管控，营造安全稳定社会环境

一是围绕"不发生社区矫正对象极端暴力案（事）件、不发生脱漏管事件、不发生重大负面舆情"的底线，从工作部署、安全隐患、管教措施、整改落实四个方面、27项重点督查内容开展自查排查，加强社区矫正风险隐患排查和研判分析。二是对在矫对象实施分类管理，通过通讯联络、微信定位、信息化核查打卡等方式对社区矫正对象实施信息化监管。对违反监督管理规定的社矫对象，严格按照法律规定及时给予惩处。三是做好社矫人员防疫工作，通过加强信息化监管与疫情防控教育、严格履行外出请假审批、暂停集体活动、加强应急值守和信息报送等方式，实现全区x名社区矫正对象"零感染"。

二、2023年工作安排

（一）推动落实全面依法治区工作。一是继续落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，开展党政主要负责人述法工作。将党政主要负责人及其他班子领导成员履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入年终述职报告。二是继续完善依法治区委牵头的法治调研工作机制，加强法治理论及实务研究。

（二）不断推进法治政府建设进程。一是继续做好日常法制审查、法律顾问工作，重点为区委区政府重点工作提供法律支持。二是围绕区委区政府中心工作，加强重点领域规范性文件的制定。三是加强对政府合同的管理，探索建立对各部门、各街道政府合同的管理机制。

（三）探索建立行政复议调解工作新模式。一是加强行政复议调解工作力度，探索建立区行政复议调解工作室，充分发挥调解组织工作人员、法律顾问和律师等专业人士的作用。二是建立由行政复议办案人员及各调解能手组成的调解队伍，加强被复议单位与调解队伍的联动协作。

（四）有序推进企业合规建设工作。一是继续完善行政执法自由裁量权清单、合规指引和合规指导案例。二是加快xx区企业合规管理体系实施标准出台，并指导企业具体落地。三是做好xx区企业合规成果总结会各项准备工作，向外推广企业合规建设"xx经验"。

（五）继续深化"三调联动"工作试点。一是进一步完善优化区级"i调解"平台，争取实现全区纠纷"一站式"处置及大数据实时掌控分析。二是与xx深宝律师事务所合作成立xx区商事调解中心，推动xx商事调解组织成立。

（六）强化普法宣传教育力度。一是加强"谁执法谁普法"工作统筹，召开守法普法协调小组会议，开展"谁执法谁普法"履职报告评议活动。二是积极创建国家级和省级"民主法治示范社区"。三是开展法治示范创建活动，建成一批高水平法治宣传教育基地，升级完善法治广场等实体普法阵地，申报省级法治文化主题公园。

（七）常态化做好律师、社矫人员管理工作。一是严格履行日常监督管理职能，依法查处投诉律师及律师事务所案件。二是继续加强社区矫正风险隐患排查整治，加快智慧社区矫正管控系统平台建设进程，推动各街道设立社区矫正委员会。

（八）实现公共法律服务水平再提升。一是持续推动公共法律服务进社区进园区工作，常态化开展业务指导及监督走访。深入推进涉企公共法律服务工作。二是深入推进"一社区一法律顾问"工作，持续升级优化"法i社区"微信小程序各项功能并加大推广力度。三是继续推进公证服务进社区进园区，进一步推进人民调解协议公证和"人民调解＋赋强公证"工作，积极开发在线赋强公证业务系统。定期走访调解组织和调解协会进行公证业务指导，建立证调对接长效工作机制。