2022年区农业特色产业帮扶工作总结及2023年工作计划

2022年区农业特色产业帮扶工作总结及2023年工作计划

为巩固拓展脱贫攻坚成果，推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，我局突出重点、科学谋划，聚焦脱贫户、监测户和村集体，大力实施特色种养业产业提升工程，继续保持政策稳定性，强调措施精准性，多措并举促进户和村集体经济持续稳定增收。

一、总体情况

为巩固拓展脱贫攻坚成果，特别是巩固产业扶贫成效，我区2022年度出台《2022年xx市xx区农业特色产业帮扶工作要点》、《2022年xx区特色种养业奖补实施方案》等农业特色产业发展政策性指导文件，明确了年度工作目标、任务和要求；结合省市农业部门年度工作部署和区委区政府年度工作安排，出台了《2022年xx区特色种养业奖补实施方案》（x〔2022〕x号）、2022年xx区到乡到村产业项目实施方案》（x〔2022〕x号）等实施方案，明确了扶持对象、标准和程序，保持帮扶政策和措施总体稳定。2022年，我区政策措施全面，涉及项目实施、项目监管、资金投入、主体带动、园区建设、一村一品、指导服务、风险防范等系列措施，与省里要求的政策保持一致。

二、工作完成情况

（一）在到户产业上激活发展潜能，实现多渠道增收。2022年，xx区出台了《2022年xx区特色种养业奖补实施方案》，对脱贫户、监测对象自主发展产业，到主体就业以及参与带动的主体给予奖补。鼓励户扩大产业规模，实现产业增收；鼓励到主体就业，根据就业收入给予相应奖补，激发内生动力，变"授鱼"为"授渔"。目前已奖补自种自养户9543户次、资金2084.20万元；务工奖补665户次、资金115.30万元；主体带动奖补主体数121个，奖补主体资金22.92万元。目前第三批特色种养业到户奖补区级抽查已结束，计划奖补自种自养户120户次，申请奖补资金23.90万元。今年特色种养业奖补资金合计2246.32万元。强化指导服务，充分调动能人大户、农技人员、产业指导员、产业带头人、致富带头人等人力人才资源参与产业技术培训中，将脱贫户的技术培训与产业奖补结合起来，提升群众参与技术培训的主动性和积极性，年度自种自养户全部最少培训一次。

（二）在到村产业上狠抓项目落实，实现集体产业有带动。出台了《2022年xx区到村产业项目实施方案》，年度实施到乡到村项目37个，投入资金1.0313亿元，以扶持主体的方式培育壮大特色产业、增加村级集体经济收入、带动户增收。根据村产业发展，继续在全区建设农业特色产业园区（基地）109个，以园区（基地）促进产业成片发展，形成了良好的园区带动效果。2022年，我区68个出列村均至少发展1个主导特色产业并得到持续巩固、提升，稳定保持产业达标。在脱贫村产业达标的基础上，今年继续加大了对主导产业培育扶持力度，其中14个脱贫村主导产业产值占本村农业总产值的比重达到30％以上（水果7个村、蔬菜6个村、苗木花卉1个村），达到"一村一品"认定标准，xx镇xx村蔬菜（毛豆）创建xxxx商标，获得毛豆绿色认证；xx镇xx村创建青春年华品牌，获得珍珠莲藕绿色食品A级。

（四）在主体带动上做文章，实现主体带着干。户自我发展产业一定程度上面临着规模上不去、技术跟不上、市场抓不住等问题，这要求必须要有龙头企业、合作社、家庭农场和种养大户等新型农业经营主体参与带动。今年xx区继续以奖补为抓手，鼓励新型农业经营主体参与带动，明确了带动方式（订单、务工、入股分红）和带动规模（订单收购带动年度收购货值3000元以上且有有订单收购合同、农业务工带动年务工收入不低于5000元、入股分红不低于400元）要求，主体每带动一户则奖补300元，带动规模不设上限地鼓励农业主体带动户发展产业、实现就业，年度奖补121家主体共计22.92万元，此外，2022年我区各类新型农业经营主体通过吸纳务工、项目分红、订单收购等方式带动脱贫户、监测对象增收。

三、存在问题及下一步工作谋划

虽然我区自2018年以来连续五年实施"四带一自"产业提升（扶贫）工程到户到村产业规模进一步壮大，产业结构进一步优化，产业效益逐年提高，但依然面临产业服务需进一步提升、产业品牌需进一步打响、产业带动需进一步增强的问题，2023年我们将从以下三方面开展工作。

1、加强技术指导和服务，助推产业健康发展。继续发挥产业发展带头人、产业发展指导员、产业专家技术指导组和农技人员的力量，加强自种自养户的技术指导与培训，实现可持续健康发展，促进到户产业增效增收。完善后续扶持和服务政策，增强户和村产业的自我发展能力。

2、推动三产业整合，提升品牌效益。加快发展农产品精深加工及配套产业，加强要素保障，推动到乡到村项目早落地、早开工；加快发展"农业＋旅游"的附加功能，着力构建"一产有特色、二产有深度、三产有亮点"的农业产业体系。进一步培育发展品牌农业，提高农产品市场竞争力和品牌影响力，支持龙头企业、农民合作社、家庭农场广泛参与国际国内博览会和展销会等知名会展活动，扩大我区优质安全农产品的知名度和美誉度。推动品牌农产品营销多元化发展，大力发展农超对接直销等新模式，实现生产、经营、消费无缝链接。创新品牌运营传播和策划推广手段，引导新型经营主体主动学习、运营农产品电商平台，充分利用淘宝、抖音、快手等新媒体平台推介宣传优质农产品，鼓励直播带货助推农产品产销对接。加大对到乡到村产业扶持力度，其中扶持资金数保持年度5％的增长，争取2023年到乡到村到户产业衔接资金达到1.3308亿元。

3、继续加大力度扶持参与带动的主体。继续加大对发展主导产业、特色产业的新型农业经营主体的扶持力度，引进和培育一批自身具有一定规模、带动发展效果较好的农业主体，鼓励主体通过建设园区（基地）和建设到乡到村产业项目带动村集体和农户增收，推动产业提升和稳步发展，让主体成为产业提升的"生力军"。