市科学技术局2022年上半年优化营商环境工作情况报告

市科学技术局2022年上半年优化营商环境工作情况报告

2022年，我局紧扣《xxx自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案》（以下简称《行动方案》）和《xx市以更优营商环境服务市场主体实施方案》，以市场主体和人民需求为导向，持续做好科技创新领域优化营商环境的相关工作，为我市不断优化营商环境、打造区域创新中心提供有力支撑。现就我局上半年开展工作情况报告如下：

一、加强学习，全局安排部署有关工作

市科技局历年来将优化营商环境工作摆在重要位置，局党组、机关高度重视，多次组织召开党组会、局务会，全局干部职工加强对优化营商环境的有关学习，开展专题研究，并将其融入到日常工作中。

2022年以来我局多次学习了全区优化营商环境大会上石泰峰同志重要讲话精神、《xxx自治区以更优营商环境服务市场主体行动方案》、2021年xxx自治区营商环境评估报告（xx分报告）等内容。2022年4月1日组织全局干部职工线上观看"严格规范公正文明执法??着力优化法治化营商环境"专题讲座，5月14日召开党组中心组（扩大）会议，集中学习2021年xxx自治区营商环境评估报告（xx分报告）等有关内容，对照上一年度存在的问题全面分析研判，明确责任科室和责任人，确立整改内容，形成整改台账。

二、对照台账，各项任务逐一抓好落实

按照《行动方案》和市优化营商环境领导小组办公室《关于报送贯彻落实《自治区以更优营商环境服务市场主体方案》的通知》要求，经认真对照《行动方案》并结合工作实际，形成四条细化实施措施，具体落实情况如下：

（一）在科技型企业获得信贷方面

1.市科技局畅通银企信息互通，编制科技型企业项目需求册。截至目前，在2022年3月23日收集到xx家科技型企业融资意向，对接金融办，由金融办联系银行机构，对科技型企业融资贷款提供服务。2022年4月征集到xx项重点企业融资需求、xx项重点项目融资需求，并报送到市金融办，进一步深化科技领域银企对接。

2.市金融办组织相关部门深入园区、企业开展专场对接活动。5月12日，xx市副市长xxx组织相关部门赴xx经济开发区xx工业园区开展为期一天的金融服务入园区、进企业专场对接活动。xx市金融办邀请进出口银行xxx自治区分行、工商银行xx分行、交通银行xxx分行、浦发银行xx分行、xxx银行xx分行等银行机构参加。实地调研后组织各企业代表和银行机构集中座谈交流，会上，xx市金融办为与会企业、银行机构分发了《2022年xx市金融机构金融产品册》、《xx市2022年重点项目、重点企业融资需求册》。

3.市科技局举办多场银企对接会。5月底举办"科技型贷款项目推介会（经开区专场）""科技型企业融资对接会"。分别联合经济技术开发区、中国银行、浦发银行、xx银行及xxx信用促进会，在留学人员创业园三楼路演厅、xx市科创中心二楼路演厅开展科技型贷款项目推介会、科技型企业融资对接会。会上三家银行分别针对科技型企业介绍了各自银行开发的科技贷款，并发放科技型贷款产品宣传PPT。市科技局作为银企对接纽带、桥梁，将科技型企业的融资需求清单精准对接银行，为进一步推动项目推介会内容落地铺平道路、奠定基础。

（二）在成果转化与成果资源获取方面

1.加强科技成果转移转化队伍建设。上半年我市开展了技术合同登记人员培训，完成了科技成果信息汇交联络员上报工作。5月完成2022年第一批技术经纪人考核，我市共xx名学员通过考试。

2.开展技术成果转化财政奖励兑现工作。市科技局上半年进行了技术交易后补助政策兑现，目前，xxx个技术交易项目获得xxx万元后补助。

3.对孵化机构开展专题辅导和绩效评价。4月27日举办"青城科创＋后疫情时代孵化服务机构创新发展之路"孵化服务机构专题培训会，培训旨在通过开展针对性、专业化的培训，增强从业人员对创业孵化载体建设工作的全面理解，提升新时代我市孵化器、众创空间从业人员的业务能力和服务水平，建设一批高水平、高素质、专业化、职业化的优秀队伍，为孵化器和众创空间事业快速健康发展提供高水平的管理服务人才体系。5月12日完成xx家孵化载体绩效评价工作，并向科技厅推荐优秀孵化载体。

4.运用信息化手段登记推广科技成果。3月市科技局开发了"xx市科技成果转化服务平台"微信小程序，已上线运营。该平台可进行发布科技成果与技术需求、开展技术登记、科技政策解读、科技成果交易及开展科技线上活动等。截至目前已有生物医药、新材料、电子信息、先进制造等多领域科技成果发布，实现"有需求及时发布"，更好帮助企业解决研发问题、加快科研进度，截至目前已有23项成果在平台上完成了登记。

5.加强产学研合作交流。4月14日，我市举行"全面落实'科技兴蒙'行动，打造区域科技创新中心"重点合作项目签约仪式。市政府与自治区科学技术厅签署了《xxx自治区科学技术厅??xx市人民政府工作会商制度议定书》；与中国石油大学、北京师范大学、北京君源精测科技有限公司、北京联东投资（集团）有限公司分别签署了合作框架协议，xx科创中心（北京）成功揭牌。

4月29日上午，组织xx市科学技术局xxx机电职业技术学院战略合作签约仪式暨"书记院长访企拓岗促就业专项行动"政校企合作交流会。会上，xx市科学技术局与xxx机电职业技术学院签署了战略合作协议，双方将整合各自优势搭建政校企合作交流平台，加强校企合作，深化产教融合、产学研协同创新，开展人才引进培养，为企业输送高素质技术技能型人才，协助企业解决人力资源问题，围绕科技成果转化、科研合作与科技创新、技术服务、项目对接等方面开展工作。

6.展览展示优秀科技成果。5月中旬市科技局完成"砥砺奋进这十年"xx科技创新成就展布展工作，征集到xx余家单位涉及绿色农畜产品、清洁能源、现代化工、新材料和现代装备制造、生物医药、电子信息技术等领域的成果，目前已面向市民开放。5月21日至28日期间举办2022年xx市科技活动周暨第二十七届科普活动宣传周，市科技局组织xx余家企业在xx科创中心1层大厅进行科技成果展览展示。

（三）创新创业方面

1.加强对现有孵化载体绩效评估与考核。4月初开展孵化载体实地绩效调研，加快培育推荐国家级孵化载体，充分发挥现有孵化载体孵化作用，为创新创业人员提供物理空间。

2.加强为全市科技成果转化提供公共服务。今年市科技局为科创中心3层设立了xx科技成果转化公共服务中心专区，现已入驻xx家服务机构，面向科创中心xx家驻楼企业和全市科技企业开展科技公共服务。4月20日出台《xx科技成果转化公共服务中心科技服务机构运营规范（试行）》（xx〔2022〕xx号），进一步规范进驻成果转化中心的科技服务机构运营。

以上内容已全部向自治区提交"销号"申请，等待自治区5月底评估是否满足"销号"条件。

三、做好服务，不断提升市场主体满意度

（一）深入各旗县区开展"面对面"政策辅导

为深入实施创新驱动发展战略，着力推进我市规上工业企业科技创新"三清零"（指研发经费投入即R＆D经费清零、研发机构清零、发明专利申请清零）活动，加快构建经济发展新动能，4月25日到29日，xx市科技局组织调研组赴我市九个旗县区和经济技术开发区开展规上企业研发投入"三清零"集中调研活动，针对品牌建设、科技金融、知识产权、财政税务、项目申报等方面邀请相关领域专家进行政策解读。调研组成员与相关专家分别针对研发费用归集对企业科技创新的重要性、研发投入加计扣除的税收优惠政策、研发投入奖励政策、企业研发系统管理及辅助账归集、知识产权申请顺序等内容做了详细的解读。并希望各规上企业高度重视研发投入工作，认真归集研发投入，按时上报研发投入，切实享受加计扣除政策。

（二）常态化举办惠企政策宣讲会

近年来，市科技局依托"青城科创＋"品牌，积极开展送惠企政策活动，赴各企业开展政策宣讲工作，解答企业疑惑，丰富的内容、细致的解读、生动的现场答疑，让企业对各项惠企政策应知尽知、应享尽享，受到好评。1月14日组织召开"xxx自治区技术转移服务机构申报政策解读"座谈会，3月11日线上举行"疫情之下的企业创新培训"，4月底赴我市各旗县区为规上企业送去惠企政策解读，5月17日开展"科技创新类贷款项目推介会（经开区专场）"，5月23日召开科技惠企税收优惠政策系列解读专题报告会，5月26日赴xx交通投资集团为企业干部职工带来了项目申报、平台载体认定等方面的惠企政策，5月30日为市政协创业创新委员会开展科技惠企政策宣讲。

（三）真金白银助企纾解困难

1.为xx科创中心驻楼企业减免房屋租金。为有效减轻疫情影响，市科技局按照《xx市人民政府办公室关于《xx市应对疫情影响??助力企业纾困减负若干政策》的通知》精神，经过认真研究决定为符合条件的xx科创中心xx家入驻企业减免x个月房屋租金，共计约xxx万元，实实在在减少企业在疫情防控期间的经济损失，全力支持科技企业战疫情稳发展，以实际行动诠释社会担当。

2."免审即享"为相关单位开展政策兑现工作。3月底，市科技局启动《xx市人民政府关于进一步推动科技创新??构建区域创新中心的实施意见》（以下简称《实施意见》）的财政兑现资金拨付工作，为全市xxx个创新事项兑现奖励资金xxxx万元。在政策兑现程序中，推出《实施意见》的"免审即享"政策兑现程序，由市科技局组织相关委办局靠前服务，提供奖励名单，为企业省去兑现申报环节，获得了企业的一致好评。

（四）平台载体数量质量显著提升

1.创新主体数量显著增加。科技型中小企业方面，2022年第一批、第二批入库科技型中小企业名单，全区共有xxx家入库科技型中小企业，其中我市有xxx家入库科技型中小企业，占全区评价入库企业总数的xx％。xx技术企业方面，截至目前我市高企数量达到xxx家，比2021年底增加xx家。

2.创新载体提质升级。xxx区大力实施"科技兴蒙"行动，"提质进位"工作取得佳绩，科技部火炬中心通报2021年度全国国家xx区的评价结果，结果显示：在xx省xx家xx区因新冠肺炎疫情影响未参评的情况下，xxxxx区综合排名均较上年度有显著提升，在全国参评的xxx家xx区中位列xxx位。较上年度的第xxx位相比提升xx位。

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