2022年区农业农村局上半年工作汇报

一、主要做法及成效

今年上半年以来，在区委、区政府的高度重视和坚强领导下，全面实施乡村振兴战略，"三农"发展保持稳中有进的良好态势，"压舱石"作用得到充分发挥。主要表现在以下"六方面"：

一是主要农产品供给能力进一步增强。切实抓好粮食生产，稳步推进"非粮化"整治优化，确保耕地种粮属性；逐年加大种粮补贴力度，调动农民种粮积极性，获评省市粮食生产先进集体。全年粮食播种面积X万亩、总产量X万吨，同比分别增长X%和X%；生猪累计出栏X万头、产量X吨，同比分别增长X%和X%；菜篮子产品供需两旺、价格稳定。现代农业基础设施建设稳步推进，新建高标准农田X亩。

二是农业质量效益进一步提升。产业平台不断优化，成功创建省渔业健康养殖示范县，X国家农业产业强镇建设过半，新增国家级农业国际贸易高质量发展基地X个、省级农业产业强镇、现代农业园区和特色农产品优势区各X个、省级农业产业化联合体X个。农业"双强行动"扎实推进，种业强区建设全省首创，建设工作受到农业农村部*长批示肯定，入选全省高质量发展建设共同富裕示范区首批典型案例和农业高质量发展大会十佳实践案例，微萌种业入选国家集中资源力量支持的X家优势种业企业。高层次人才加快引育，引进"X引才工程"青年人才X名，X、X被评为X省农业科技先进工作者。农业机械化作业水平逐年提高，水稻耕种收综合机械化水平达到X%。

三是强村富民成效进一步显现。去年全区所有行政村集体经济总收入达到X万元以上，经营性收入达到X万元以上，经济薄弱村帮扶数逐年减少。农村居民人均可支配收入继续保持"两个高于"（高于GDP增幅，高于城镇居民收入增幅）的良好势头，低收入农户人均可支配收入预计增长X%以上。区域帮扶和对口协作扎实推进，累计投入财政资金X亿元，实施援助项目X个。建成全国首家消费帮扶综合体并入选全国消费帮扶助力乡村振兴典型案例，对口帮扶和龙提前脱贫摘帽，获评全国脱贫攻坚与精准扶贫创新优秀区。

四是美丽乡村面貌进一步改善。在X年建成省新时代美丽乡村示范县的基础上，继续聚焦全域美丽，持续深化"千万工程"，连续三年获评省新时代美丽乡村建设工作完成质量较高、成效突出县，新增省美丽乡村示范镇X个、省特色精品村X个、市级美丽乡村示范镇X个，乡村振兴示范带X条。突出抓好源头分类和资源化利用，连续四年获评省农村生活垃圾分类处理工作完成质量较高、成效突出县，新增省高标准农村生活垃圾分类处理村X个、市农村生活垃圾分类示范镇X个、示范村X个。不断规范农村公厕运维管护，新增省级星级农村公厕X座。扎实推进X湾"山海振兴"精品线建设，经验做法受到市抓落实办肯定并在市第X期简报上刊发。

五是乡村发展活力进一步激发。加快推进数字赋能，连续两年获评全国县域数字农业农村发展先进县，入选省数字乡村建设试点和省多跨应用场景农村集体"三资"管理服务第一批"先行先试"单位，新增省级数字农业工厂X个、市级数字农业工厂X个。持续深化农业农村集成改革，依托全市首个农创客发展联合会，推动农村创业创新改革集成发展，入选全国农民专业合作社质量提升整县推进试点，完成第二批省级新时代美丽乡村集成改革试点申报，农创客带动共富案例入选省厅首批共同富裕典型案例清单。政策性农业保险险种达X个，保费收入X万元，出台了全国首创的蔬菜种业全链条保险方案及相关条款。

六是乡村治理水平进一步提高。全国乡村治理体系建设试点示范区创建进入收官，深入实施党建引领、基础夯实、基层制权、风险化解、体制创新五大工程，强化整体智治，积极提升自治、法治、德治、智治"四治融合"水平，不断深化群众自治模式创新，涌现出了"湾底幸福指数工作法"、X堰"契约式治理"、X村"道德负面清单"、X村"五小工作法"等一批"XX解法"。基层公权力"三清单"运行法入选全国市域社会治理创新优秀案例，X镇成为全国乡村治理示范镇。

二、下一步工作思路

下一步我区"三农"工作总体思路：认真贯彻落实中央农村工作会议精神和省市区委各项决策部署，按照"七创争先、攀高进位"的新要求，坚持城乡一体、深度融合，以打造共同富裕现代化基本单元为重点，高水平推进乡村振兴，形成工农互促、城乡互补、区域协调、整体智治、共同富裕的新局面。重点抓好"一条主线、五大创建、五大目标、五大行动"。

一条主线：实施乡村振兴战略，推动共同富裕，加快实现农业农村现代化。五大创建：全国乡村治理体系建设首批试点单位，全国农民专业合作社质量提升整县推进试点，省数字乡村试点县，省级新时代乡村集成改革试点县，深化种业强区建设。五大目标：实现产业共兴、实现全域共美、实现收入共增、实现社会共治、实现活力共强。

五大行动：实施农业双强行动、实施风貌提升行动、实施强村富民行动、实施治理创先行动、实施改革创新行动。X年，农林牧渔业总产值增长X%左右、一产增加值增长X%左右，农村居民人均可支配收入增长X%以上，城乡收入倍差缩小到X：X，低收入农户收入年均增长X%以上。

一是实施农业双强行动，加快实现产业共兴。有效提升重要农产品供给能力。切实抓好粮食生产，加快X猪场项目建设，不断增强重要农产品供给。力争粮食播种面积稳定在X万亩、产量稳定在X万吨；蔬菜面积保持在X万亩、产量X万吨以上；生猪出栏超X万头，能繁母猪存栏超X头。大力发展绿色都市农业。以科技强农、机械强农为切入点，创新融合发展业态，做精做强一批田园综合体、农旅综合体，推动主导产业规模化集聚化发展，完成X国家级农业产业强镇创建，提升现代农业产业园X个。不断深化种业强区建设。聚焦水稻育种、新优果蔬、精品水产、绿色畜牧、林特花卉五大领域，强化联合育种攻关，力争建成千亩现代种业科研育种基地，完成微萌种业X研发加工中心建设和X种业X亩总部建设用地报批出让。

二是实施风貌提升行动，加快实现全域共美。优化乡村发展格局。深入开展村庄规划设计，改善村庄空间布局和功能定位，逐步形成"集镇+中心村+特色村"的城乡发展结构，推动实现美丽乡村、美丽城镇、美丽城市高效联动。创建小集镇式中心村X个，省特色精品村X个。美化乡村人居环境。紧密结合全区环境创美大攻坚、"两路两侧"和高速出入口环境提升行动，扎实推进农村生活垃圾减量，生活垃圾资源化处理站点和农村公厕运维管理，合力推进城乡风貌大提升，创建市农村生活垃圾分类示范镇X个，评定省级星级公厕X个以上。强化村庄风貌提升。最大限度保护村落风貌和自然本底，不搞大拆大建，小切口精准发力，注重有机更新和微改造，稳步推进新时代美丽乡村标杆县、示范镇、风景线、特色精品村和美丽庭院"五美联创"。

三是实施强村富民行动，加快实现收入共增。增强村庄发展活力。加快打通美丽乡村向美丽经济转化通道，通过艺术振兴乡村等做法，推动产村融合、资源激活，探索村庄品牌经营。继续探索"产业+物业"、"国资+村资"等模式，推进"飞地"投资和经营性项目建设，多渠道壮大发展村级集体经济，力争村级集体经济总收入X万元以上行政村达到X%以上，经营性收入X万元以上行政村达到X%以上。促进农民持续增收。实施"五金富民"工程，推动土地流转金、股金分红、养老金、经营租金、劳动薪金稳步增长。健全监测预警响应机制，加强低收入农户动态管理，深化组团式帮扶机制，落实"一户一策一干部"帮扶制度全覆盖。落实对外帮扶协作。复制推广我区乡村振兴有效做法，共建农旅开发、农产品精加工等产业园区，共建乡村振兴示范点。升级打造山丘市集X版，持续推进消费帮扶专馆、专区、专柜建设，深化消费扶贫；加快XX盐源木里一网通办（医保、社保、就业等）、XX盐源木里医疗教育远程系统等"数字区域合作"，探索清洁能源示范地建设、原生态环境保护开发、环境卫生整治提升工程等"环境资源合作"。

四是实施治理创先行动，加快实现社会共治。强化党建引领。切实发挥农村基层党组织战斗堡垒作用，打破部门、村社、企业等壁垒，构建多类型党建联盟，增强党组织的引领力、组织力、战斗力。推进清廉村居建设，加强村级组织权力制约，完善"三清单一流程"等农村基层治理制度，清朗村风民风。深化全域治理。系统推进基层治理，完善自治、法治、德治、智治"四治融合"模式，强化数字赋能乡村治理，探索"掌上治村"，全面推行省农村集体经济数字管理系统，实现小微权力运行智慧化监管，持续擦亮"一核四治五共"全域治理品牌。建设未来乡村。围绕集成"美丽乡村+数字乡村+共富乡村+人文乡村+善治乡村"建设内容，牢牢把握未来乡村建设民生属性，加快应用场景谋划建设，推进湾底村未来乡村建设试点，建设一批可复制可推广的标杆村、样板村。

五是实施改革创新行动，加快实现活力共强。推进省新时代乡村集成改革试点县建设。充分发挥全国双创示范基地的先发优势，不断深化双创平台建设；切实提升"两进两回"实效，加大农创客等新农主体培育力度，畅通人才、乡贤、科技、资金等下乡通道，逐步形成一批农村创业创新集成改革示范样板。推进省数字乡村试点县建设。加快数字改革赋能，加大特色场景应用，依托省数字三农协同平台，完善区内农业农村基础数据资源库，大力推进"肥药两制"、渔船精密智控、农村集体"三资"管理、低收入农户帮扶等数字化监管，努力打造数字乡村XX样板。新建数字农业工厂X家，推动种养基地数字化改造X个。推进全国农民专业合作社质量提升整县试点建设。注重发挥农民专业合作社示范带动作用，通过强化政策扶持，规范行业管理，提升指导服务，不断完善农户参与新型农业、乡村产业的利益链接机制，树立农民专业合作社高质量发展的县域样板。力争打造一批龙头型合作社，创建一批示范性合作社，评选一批"四强"优秀合作社。

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